Приложение N 2. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за первое полугодие 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2021 год

Приложение N 2
к прогнозу

Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за первое полугодие 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2021 год

Показатели	Единица измерения	1 полугодие 2020 года	1 полугодие 2021 года	Оценка 2021 года
1	2	3	4	5
1. Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. человек	х	х	280,64
Родилось	человек	1259	1066	2497
Умерло	человек	1826	2185	4 189
Естественный прирост	человек	-567	-1119	-1 692
Прибыло	человек	3909	4168	8 531
Выбыло	человек	4924	5147	11 266
Миграционный прирост	человек	-1015	-979	-2 735
2. Производство товаров и услуг
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям	млн. руб. в ценах соответствующих лет	48 330,2	61 686,0	141 022,5
Темп роста промышленного производства (раздел С: обрабатывающие производства, раздел D: обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, раздел Е: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений)	в % к аналогичному периоду прошлого года	112,3	127,6	109,3
Раздел C: обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	38 762,3	53 442,5	114 085,5
Темп роста - раздел C: обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	115,9	137,9	110,4
Раздел D: обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. руб. в ценах соответствующих лет	5 689,3	5 700,1	10 699,0
Темп роста - раздел D: обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	95,2	100,2	101,9
Раздел E: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	млн. руб. в ценах соответствующих лет	2 039,1	2 543,4	5 253,3
Темп роста - раздел E: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	102,2	124,7	104,0
3. Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли	млн. руб. в ценах соответствующих лет	25 554,6	29 299,2	57 917,1
Индекс физического объема оборота розничной торговли	в % к предыдущему году	96,2	108,9	98,8
Оборот общественного питания	млн. руб. в ценах соответствующих лет	833,1	1 526,2	2 136,7
Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соответствующих лет	13 183,6	13 869,6	25 051,6
Индекс физического объема платных услуг населению	в % к предыдущему году	115,3	100,7	108,2
4. Малое и среднее предпринимательство
Количество малых предприятий, в том числе микропредприятий - всего по состоянию на конец года*(2)	единиц	7 211	6 331	6 774
Численность индивидуальных предпринимателей - по состоянию на конец года	человек	8 544	7 694	7 503
Количество средних предприятий - всего*(2)	единиц	22	30	30
5. Инвестиции и строительство
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. руб. в ценах соответствующих лет	12 652,9	13 942,7	31 206,4
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	23 811,4	25 740,2	75 100,6
бюджетные средства, из них:	млн. руб. в ценах соответствующих лет	11 158,6	11 797,5	43 894,2
средства федерального бюджета	млн. руб. в ценах соответствующих лет	10 429,6	10 906,7	41 200,0
средства бюджета субъекта Федерации	млн. руб. в ценах соответствующих лет	425,6	732,1	1 286,1
средства муниципального бюджета	млн. руб. в ценах соответствующих лет	303,3	158,8	1 408,1
собственные средства предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	10 381,8	8 528,0	31 252,4
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство"	млн. руб. в ценах соответствующих лет	206,9	832,2	998,6
6. Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий*(3)	млн. руб. в ценах соответствующих лет	25 847,9	26 976,1	80 624,9
7. Труд и занятость
Численность населения в трудоспособном возрасте (среднегодовая)	тыс. человек	х	х	162,56
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, в среднем за год	тыс. человек	х	х	3,32
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению)	%	х	х	1,9
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	тыс. человек	88,97	88,51	88,48
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	руб. в ценах соответствующих лет	76 320,2	83 978,6	85 490,0
Среднемесячная реальная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	в % к предыдущему периоду	х	х	102

*(2) По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы РФ.

*(3) Отчетные данные за январь-май соответствующего года.

Пояснительная записка
к предварительным итогам социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за первое полугодие 2021 года и ожидаемым итогам социально-экономического развития за 2021 год

Демографические показатели

Динамика показателей естественного движения населения города Мурманска в 2020 году по отношению к 2019 году характеризуется незначительным сокращением числа родившихся при увеличении на 22% числа умерших. При этом показатель естественного прироста населения в 2020 году, как и в 2019 году, принял отрицательное значение, что позволяет констатировать преобладание негативных тенденций развития демографической ситуации в городе Мурманске.

Ожидается, что по итогам 2021 года родится на 51 ребенка меньше, чем в 2020 году (2480 детей). Коэффициент рождаемости предположительно составит 8,9 человек на 1000 населения, коэффициент смертности - 14,93 человек на 1000 населения. Коэффициент естественного прироста предположительно составит - 6,03 человек на 1000 населения.

Основной и наиболее существенной причиной сокращения населения города Мурманска остается миграционный отток.

В первом полугодии текущего года количество прибывших увеличилось на 259 человек, или на 6,6% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, и составило 4168 человек. Также увеличилось количество выбывших - на 223 человека, или 4,5%. По итогам 2021 года коэффициент миграционного прироста, предположительно, составит - 9,74 человек на 1000 населения.

Ожидается, что в 2021 году среднегодовое значение численности населения города Мурманска сократится на 1,7% к предыдущему году и составит 280 638 человек.

На улучшение демографической ситуации в городе и развитие человеческого потенциала направлены муниципальные программы города Мурманска в сфере образования, социальной поддержки, градостроительной политики, культуры и т.д., в рамках которых обеспечивается поддержка молодых и многодетных семей, защита социально уязвимых категорий граждан, развитие семейных форм устройства детей, повышение уровня благоустройства городской среды и пр.

Производство товаров и услуг

В первой половине 2021 года наблюдается улучшение как внешних, так и внутренних условий развития как экономики России, так и экономического развития города Мурманска. Вместе с тем экономические последствия распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в России и в мире до конца не преодолены - более того, в значительном числе стран вновь введены либо продлены карантинные ограничения, направленные на борьбу с ростом заболеваемости. Введение (продление) карантинных ограничений оказывает сдерживающее влияние на восстановление экономики.

В условиях снижения экономической активности меры Правительства Российской Федерации были направлены на сохранение доходов граждан - как работающих, так и временно оставшихся без работы, семей с детьми. Меры прямой финансовой поддержки включали в том числе единовременные выплаты семьям с детьми, расширение выплат пособий по безработице, увеличение минимального размера выплат по больничным листам и упрощение порядка их оформления и другие. Меры поддержки бизнеса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (прямые гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, отсрочки и списания по налоговым, страховым и арендным платежам, программы льготного кредитования и др.) были направлены на максимальное снижение текущих издержек бизнеса в целях высвобождения средств на выплату заработных плат.

Предполагается выход экономики к концу 2021 года на траекторию устойчивого роста, соответствующему достижению национальных целей развития Российской Федерации.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций в действующих ценах в сфере промышленного производства в первом полугодии 2021 года увеличился до 61,7 млрд. рублей (127,6%) за счет роста показателя в сфере обрабатывающих производств до 53,4 млрд. рублей (137,9%). Высокий рост объема отгруженной продукции среди обрабатывающих производств отмечен в производстве пищевых продуктов до 34,6 млрд. рублей (113,1%). Увеличение обусловлено плановым ведением производственной деятельности, неритмичным закрытием актов выполненных работ и изменением объема заказов. Также отмечено увеличение объема отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" до 2,5 млрд. рублей (124,7%). Незначительное увеличение объема отгруженной продукции отмечено в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха до 5,7 млрд. рублей (100,2% к аналогичному периоду 2020 года).

Объем отгруженных работ и услуг собственными силами организаций в сфере рыболовства и рыбоводства в первом полугодии 2021 года составил 34,9 млрд. рублей (115,2% к аналогичному периоду 2020 года).

По итогам 2021 года ожидается увеличение темпа роста промышленного производства до 109,3%, в том числе в сфере обрабатывающей промышленности - 110,4%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям, по итогам 2021 года оценочно составит 141,0 млрд. рублей.

Темп роста по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в первой половине 2021 года, по оценочным данным, составил 100,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Объем отгруженной продукции по данному виду деятельности в первом полугодии 2021 года составил около 5,7 млрд. рублей, по итогам 2021 года прогнозируется незначительное увеличение до 10,7 млрд. рублей.

Объем промышленного производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в первом полугодии 2021 года составил около 2,5 млрд. рублей, или 124,7% к аналогичному периоду предыдущего года, в связи с ростом показателя по классу "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья" (128,6%). По итогам 2021 года объем отгруженной продукции по данному виду деятельности предположительно составит 5,3 млрд. рублей.

За первое полугодие 2021 года отмечено снижение показателей в сфере автотранспорта по объему перевезенных грузов грузовыми автомобилями организаций на 10,1% (150,8 тыс. тонн) и их грузообороту на 23,7% (9 615,0 тыс.т-км) (76,3% к аналогичному периоду 2020 года). Отмечен рост показателей числа перевезенных пассажиров автобусным транспортом до 13,4 млн. человек (109,8% к первому полугодию 2020 года). В сфере морского транспорта наблюдается снижение показателей по отправлению грузов (24,4% к первому полугодию 2020 года).

Рынок товаров и услуг

В первом полугодии 2021 года отмечено увеличение в действующих ценах оборота розничной торговли (29,3 млрд. рублей, или 114,7% к аналогичному периоду 2020 года). Оборот общественного питания составил 1,5 млрд. рублей (183,2%). Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, составила 6 175,5 рублей (108,7% к аналогичному периоду 2020 года).

Общий объем платных услуг населению составил 13,9 млрд. рублей (105,2% к январю-июню 2020 года), из них рост отмечен по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения (в 1,6 раза), транспортным услугам (155,6%), услугам учреждений культуры (118,3%), услугам почтовой связи и курьерским услугам (116,0%), медицинским услугам (115,3%). Отмечено сокращение в действующих ценах объема услуг телекоммуникационных (98,1%) и бытовых услуг (41,0%).

Сохраняется тенденция роста обеспеченности населения торговыми площадями. Всего в первом полугодии 2021 года введено два коммерческих здания общей площадью 2 444 кв. м.

По итогам 2021 года, несмотря на слабый потребительский спрос, сдержанный рост доходов населения и переориентирование потребителей на осуществление покупок в интернет-магазинах, ожидается незначительное увеличение оборота розничной торговли до 57,9 млрд. рублей. За счет низкой базы 2020 года прогнозные значения оборота общественного питания и объема платных услуг населению по итогам 2021 года возрастут и составят 2,1 млрд. рублей и 25,1 млрд. рублей соответственно.

Малое и среднее предпринимательство

В течение первого полугодия 2021 года наблюдается отрицательная динамика сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, общее число которых по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства составило 14 055 организаций, или 89,1% к 10.07.2020. Снижение обусловлено ежегодно возрастающим уровнем затрат на производство, повышенной нагрузкой на бизнес, связанной с предоставлением "северных" надбавок и других льгот работникам. Кроме того, отрицательная динамика также обусловлена исключением из баз данных налоговых органов субъектов малого и среднего предпринимательства, не предоставивших отчетность либо превысивших пороговые значения отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Количество малых предприятий, включая микропредприятия, учтенных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, составило 6 331 единицу (87,8% к первому полугодию 2020 года), количество индивидуальных предпринимателей - 7 694 (90,1% к первому полугодию 2020 года).

Количество средних предприятий по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на первое полугодие 2021 года - 30 организаций (136,4% к соответствующему периоду предыдущего года).

На фоне стабилизации экономических процессов, реализации мероприятий по поддержке начинающих и действующих предпринимателей как на муниципальном, так и региональном уровне ожидается положительная динамика показателей развития малого и среднего бизнеса. Количество малых (в том числе микро-) предприятий по итогам 2021 года оценочно составит 6 774 единицы, индивидуальных предпринимателей - 7 503 человек, средних предприятий - 30 единиц.

Инвестиции и строительство

По предварительным данным, объем инвестиций по итогам первого полугодия 2021 года достиг 25,7 млрд. рублей (108,1% к аналогичному показателю прошлого года), в том числе по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 2,5 млрд. рублей (в 3,7 раза больше значения аналогичного периода 2020 года), "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - 701,9 млн. рублей (220% к аналогичному периоду 2020 года), "Транспортировка и хранение" - 12,0 млрд. рублей (98,4% к аналогичному периоду 2020 года), "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 2,4 млрд. рублей (50% к аналогичному периоду 2020 года), "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 1,6 млрд. рублей (в 3,5 раза больше значения аналогичного периода 2020 года), "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 290,8 млн. рублей (в 7,6 раза больше значения аналогичного периода 2020 года), "Деятельность в области информации и связи" - 3,1 млрд. рублей (в 6,1 раза больше значения аналогичного периода 2020 года).

Наибольший объем инвестиций приходится на сферу транспортировки и хранения (46% от общего объема инвестиций), деятельности в области информации и связи (12,2%), сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (9,3%), обрабатывающего производства (9%).

В структуре источников инвестиций отмечается увеличение объемов бюджетного финансирования до 11,8 млрд. рублей (105,7% к аналогичному показателю прошлого года) за счет увеличения до 10,9 млрд. рублей объемов финансирования за счет средств федерального бюджета (104,6% к уровню 2020 года) и за счет средств областного бюджета до 732,1 млн. рублей (172,0% к аналогичному периоду 2020 года).

Объем инвестиций за счет собственных средств организаций снизился до 8,5 млрд. рублей (82,1% к январю-июню 2020 года).

Объем работ строительного подряда в действующих ценах увеличился до 832,2 млн. рублей (в 4,0 раза к аналогичному периоду 2020 года). Увеличение связано с изменением объема строительных работ. В первом полугодии 2021 года введено 20 зданий общей площадью 6 036 кв. м (39,9% к первому полугодию 2020 года), в том числе восемь жилых домов (включая индивидуальные жилые дома, построенные населением, введенные в эксплуатацию в установленном порядке) общей площадью 1,5 тыс. кв. м. Также введено 12 нежилых зданий (66,7% к январю-июню 2020 года) общей площадью 4,5 тыс. кв. м, включая два коммерческих и 10 зданий иного предназначения.

В течение первого полугодия 2021 года выданы разрешения на ввод в эксплуатацию следующих наиболее крупных социально-значимых объектов: "Комплексное развитие спорткомплекса "Долина Уюта" в г. Мурманске", "Набережная озера Семеновское (2 очередь) в г. Мурманске (здание "Искусственный рельеф" общей площадью 356,6 кв. м). Кроме того, за первое полугодие 2021 года выдано разрешение на строительство объекта "Многоквартирный жилой дом, расположенный в Октябрьском административном округе г. Мурманска, рядом с домом 49/1 по ул. Старостина (кадастровый номер земельного участка 51:20:0002403:2218)" общей площадью 1 823,44 кв. м.

С учетом реализуемых и планируемых к реализации на территории города Мурманска инвестиционных проектов объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по итогам 2021 года оценочно составит 73,8 млрд. рублей, в том числе 40,1 млрд. рублей за счет бюджетных средств.

Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий

Наблюдается увеличение в январе-мае 2021 года сальдированного финансового результата деятельности организаций до 27,0 млрд. рублей (104,4% к аналогичному периоду 2020 года). Данное увеличение обусловлено ростом прибыли предприятий в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (в 7,2 раза), в сфере строительства (в 5,6 раза), в сфере образования (в 3,5 раза), что связано с ростом доходов и снижением затрат организаций; деятельности в области информации и связи (в 3,0 раза) и в сфере обрабатывающих производств (в 2,0 раза).

Положительный финансовый результат сложился в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства - 15,1 млрд. рублей, в сфере транспортировки и хранения - 6,5 млрд. рублей, в сфере обрабатывающих производств - 5,5 млрд. рублей, деятельности по операциям с недвижимым имуществом - 1,5 млрд. рублей, в сфере торговли оптовой и розничной - 308,8 млн. рублей. Общее количество прибыльных организаций составило 91 единицу (118,2% к январю-маю 2020 года), сумма прибыли - 30,7 млрд. рублей (107,5%).

Отрицательный финансовый результат сложился в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха в сумме 2,2 млрд. рублей и деятельности профессиональной, научной и технической в сумме 542 млн. рублей. Общее число убыточных организаций - 40 единиц (90,9% к аналогичному периоду 2020 года), сумма убытка - 3,7 млрд. рублей (138,4%).

В январе-мае 2021 года доля прибыльных организаций составила 69,5%. 100% прибыльными являются организации по видам экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" и "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", "Предоставление прочих видов услуг". Доля убыточных организаций составила 30,5%. 100% убыточные организации в первом полугодии 2021 года отсутствуют.

Труд и занятость

Сложившаяся в городе Мурманске демографическая ситуация характеризуется в частности сокращением численности трудоспособного населения. Так в 2020 году численность населения указанной категории сократилась на 3,1 тыс. человек, или на 1,9% к 2019 году, и составила 165,07 тыс. человек.

В 2021 году ожидается сохранение отрицательной динамики: среднегодовое значение численности населения в трудоспособном возрасте предположительно составит 162,56 тыс. человек.

При этом в первом полугодии текущего года отмечено некоторое сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2020 года численности работников организаций города Мурманска (без субъектов малого предпринимательства) на 0,5% до 88,51 тыс. человек.

Вместе с тем, в связи с негативными последствиями пандемии для экономики региона ожидается, что к концу 2021 года численность работников организаций сократится до 88,48 тыс. человек.

При этом ожидается некоторый рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. В первом полугодии текущего года ее рост составил 10% к соответствующему периоду 2020 года. В 2021 году ожидается увеличение среднемесячной заработной платы до 85 490 рублей.

Ожидается, что в 2021 году среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения, составит 3,32 тыс. человек.