Приложение. Положение о проведении оценочных мероприятий в отношении медицинских работников в г. Москве

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26.10.2021 г. N 1050

Положение
о проведении оценочных мероприятий в отношении медицинских работников в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении оценочных мероприятий в отношении медицинских работников в городе Москве (далее - Положение) определяет перечень оценочных мероприятий, организуемых и проводимых в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ высшего и среднего медицинского образования, и медицинских работников в городе Москве, порядок формирования и состав комиссий для проведения оценочных мероприятий, а также порядок принятия решения по результатам проведенных оценочных мероприятий.

1.2. В соответствии с настоящим Положением проводятся следующие оценочные мероприятия:

1.2.1. Аккредитация лиц, завершивших освоение основных образовательных программ среднего медицинского образования (далее - первичная аккредитация), первичная специализированная аккредитация.

1.2.2. Периодическая аккредитация медицинских работников.

1.2.3. Профессиональная оценка квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы.

1.2.4. Аттестация медицинских работников по решению работодателя.

1.2.5. Добровольные оценочные процедуры на присвоение статуса "Московский врач", "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат".

1.2.6. Аттестация на присвоение квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам.

1.3. Порядок проведения добровольных оценочных процедур на присвоение статуса "Московский врач", "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат", а также аттестации на присвоение квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам устанавливаются соответствующими приказами Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Департамент).

2. Первичная аккредитация, первичная специализированная аккредитация

2.1. Первичная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших освоение основных образовательных программ среднего медицинского образования в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту, а также иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего медицинского образования на территории города Москвы.

Организация и проведение первичной аккредитации в отношении лиц, завершивших освоение основных образовательных программ среднего медицинского образования, в городе Москве осуществляется Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж N 1" (далее - ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1").

Порядок проведения первичной аккредитации, формирования аккредитационных подкомиссий, а также принятия ими решений по результатам проведенных оценочных мероприятий устанавливается федеральными нормативными правовыми актами.

2.2. Первичная специализированная аккредитация в соответствии с настоящим Положением проводится в отношении:

2.2.1. Лиц, завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского образования - программ ординатуры, имеющих государственную аккредитацию, на основании договоров о целевом обучении с Департаментом.

2.2.2. Лиц, завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского образования - программ ординатуры, имеющих государственную аккредитацию, в медицинских организациях, подведомственных Департаменту.

2.2.3. Иных лиц, завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского образования - программ ординатуры, имеющих государственную аккредитацию.

2.2.4. Лиц, имеющих высшее профессиональное образование и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ - программ профессиональной переподготовки.

2.2.5. Лиц, имеющих среднее профессиональное образование и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ - программ профессиональной переподготовки.

2.3. Первичная специализированная аккредитация проводится:

2.3.1. Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский центр аккредитации и профессионального развития в сфере здравоохранения" (далее - Кадровый центр) в отношении лиц, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего положения.

Лица, указанные в пунктах 2.2.3 и 2.2.4 настоящего положения, вправе пройти первичную специализированную аккредитацию в Кадровом центре.

2.3.2. ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1" в отношении лиц, указанных в пункте 2.2.5 настоящего положения и завершивших освоение программ профессиональной переподготовки по направлению Департамента. Иные лица, из числа указанных в пункте 2.2.5 настоящего положения, вправе пройти первичную специализированную аккредитацию в ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1".

2.4. Для записи на прохождение первичной специализированной аккредитации лица, указанные в пункте 2.3 настоящего приказа, должны направить заявку о допуске к аккредитации по с приложением необходимых документов.

2.5. Заявка о допуске к аккредитации и необходимые документы могут быть направлены одним из следующих способов:

2.5.1. Лицами, указанными в пунктах 2.2.1-2.2.4 настоящего Положения:

- посредством заполнения формы в сети Интернет на официальном сайте Департамента;

- на электронную почту Кадрового центра: kadrcentr@zdrav.mos.ru;

- лично в Кадровый центр по адресу: город Москва, Успенский пер., д. 8;

- почтовым отправлением по адресу Кадрового центра: город Москва, Успенский пер., д. 8.

2.5.2. Лицами, указанными в пункте 2.2.5 настоящего Положения:

- посредством заполнения формы в сети Интернет на официальном сайте Департамента;

- на электронную почту ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1": akkred@medcollege.ru;

- лично в ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1" по адресу: город Москва, Ленинский проспект, д. 35А.

- почтовым отправлением по адресу ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1": 119071, город Москва, Ленинский проспект, д. 35А.

2.6. По итогам рассмотрения представленных заявки и необходимых документов аккредитационной подкомиссией по соответствующей специальности принимается решение о допуске лица к аккредитации специалиста.

Информация о лицах, допущенных к аккредитации специалиста, и графике проведения аккредитации специалистов по соответствующей специальности размещается на официальных сайтах Кадрового центра и ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 1" соответственно.

2.7. Порядок проведения первичной специализированной аккредитации, формирования аккредитационных подкомиссий, а также принятия решений по результатам проведенных оценочных мероприятий устанавливается федеральными нормативными правовыми актами.

3. Периодическая аккредитация медицинских работников

3.1. Периодическая аккредитация медицинских работников в соответствии с настоящим Положением проводится в отношении лиц, завершивших освоение дополнительных профессиональных программ медицинского образования или фармацевтического образования - программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.

Периодическая аккредитация включает в себя один этап - формирование портфолио.

3.2. В рамках формирования портфолио работодателями - медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы осуществляется рассмотрение и согласование отчета о профессиональной деятельности специалиста.

3.3. В целях принятия решения о возможности согласования или отказа в согласовании отчета о профессиональной деятельности работодатель вправе проводить оценку профессиональной деятельности специалиста, в том числе с привлечением специализированных организаций, на предмет выполнения работы в соответствии с трудовой функцией, уровня знаний, навыков и умений, используемых при реализации трудовой функции.

3.4. Порядок проведения периодической аккредитации, формирования аккредитационных подкомиссий, а также принятия ими решений по результатам проведенных оценочных мероприятий устанавливается федеральными нормативными правовыми актами.

4. Профессиональная оценка квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы

4.1. При трудоустройстве на должности медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы кандидаты проходят процедуру профессиональной оценки квалификации.

Профессиональная оценка квалификации кандидатов проводится в целях повышения эффективности деятельности организаций здравоохранения по подбору и расстановке кадров, стимулированию роста их квалификации и ответственности за результаты работы, определения уровня их профессиональной подготовки, деловых качеств, развития инициативы и профессиональной активности.

4.2. Профессиональная оценка квалификации проводится:

4.2.1. В отношении кандидатов, имеющих высшее медицинское образование, на должности медицинских работников - в Кадровом центре.

4.2.2. В отношении кандидатов, имеющих среднее профессиональное медицинское образование, на должности медицинских работников - в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж N 7" (далее - ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 7"),

4.3. Перечень должностей и специальностей медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, трудоустройство на которые возможно только при условии успешного прохождения процедуры профессиональной оценки квалификации, а также дата начала прохождения обязательных оценочных процедур устанавливается приказом Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 4 февраля 2022 г. N 88

См. предыдущую редакцию

4.4. Требование о прохождении профессиональной оценки квалификации не распространяется на случаи трудоустройства на должности медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы следующих кандидатов:

- трудоустраивающихся на руководящие должности в медицинские организации;

- имеющих действующий статус "Московский врач" или "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат";

- являющихся выпускниками "Школы профессионального роста" и трудоустраивающихся в рамках выполнения договорных обязательств, при условии успешной сдачи итоговой аттестации по результатам обучения;

- успешно прошедших оценочные процедуры не более одного года назад и ранее не трудоустроенных в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы;

- завершивших обучение на основании договоров о целевом обучении, заключенных с Департаментом, по соответствующей образовательной программе;

- временно трудоустраивающихся по срочному трудовому договору;

- трудоустраивающихся в отделения платных услуг;

- трудоустраивающихся на работу в порядке перевода из другой медицинской организации государственной системы здравоохранения города Москвы.

4.5. Профессиональная оценка квалификации проводится в отношении кандидатов на должности медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы:

- трудоустраивающихся в медицинские организации на должности медицинских работников, в том числе направивших свое резюме;

- подобранных Кадровым центром на должности медицинских работников на основании заявки медицинской организации на поиск персонала по форме приложения 1 к настоящему Положению.

Заявка медицинской организации на поиск персонала по форме приложения 1 к настоящему Положению направляется медицинской организацией на адрес электронной почты Кадрового центра kadrcentr@zdrav.mos.ru;

- подобранных и направленных медицинской организацией на процедуру профессиональной оценки квалификации кандидатов (приложение 2 к настоящему Положению);

- в иных случаях по поручению Департамента.

4.6. К профессиональной оценке квалификации допускаются кандидаты, соответствующие всем требованиям к должности, на замещение которой они претендуют.

4.7. Для целей проведения профессиональной оценки квалификации кандидатов формируются Комиссии по проведению профессиональной оценки квалификации кандидатов на должности медицинских работников (далее - Комиссии по проведению оценки кандидатов).

Составы Комиссий по проведению оценки кандидатов по соответствующим специальностям, направлениям утверждаются приказом Департамента.

4.8. В состав Комиссии по проведению оценки кандидатов включаются:

- представители образовательных организаций;

- представители медицинских организаций;

- представители профессиональных сообществ;

- главные внештатные специалисты Департамента.

В состав Комиссии по проведению оценки кандидатов при необходимости также могут включаться иные специалисты в сфере охраны здоровья граждан, обладающие высокой квалификацией, признанной репутацией и опытом работы в сфере здравоохранения.

4.9. Численный состав Комиссии по проведению оценки кандидатов составляет не менее 10 человек. Общий состав Комиссии по проведению оценки кандидатов формируется таким образом, чтобы он не менее чем на 10% состоял из представителей образовательных организаций, расположенных на территории города Москвы и осуществляющих подготовку специалистов с высшим или средним образованием соответственно.

Другая часть комиссии состоит из представителей медицинских организаций, расположенных на территории города Москвы, а также профессиональных сообществ.

Непосредственно участвовать в проведении профессиональной оценки квалификации оценочных процедур должно не менее трех членов комиссии.

4.10. Члены Комиссии по проведению оценки кандидатов должны иметь:

- высшее образование по медицинским специальностям, по которым проводятся оценочные процедуры;

- стаж работы по соответствующей специальности не менее пяти лет (за исключением руководителей московских медицинских, образовательных и/или научных организаций, а также руководителей московских профессиональных некоммерческих организаций (профессиональных общественных объединений) и профессиональных союзов работников здравоохранения).

4.11. Комиссия по проведению оценки кандидатов состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и ответственного секретаря (секретаря) комиссии.

4.12. Лица, входящие в состав Комиссии по проведению оценки кандидатов, не должны иметь конфликта интересов или иной личной заинтересованности при проведении профессиональной оценки квалификации. В случае установления таких обстоятельств член Комиссии в проведении оценки конкретного кандидата, с которым имеется личная заинтересованность, не участвует.

4.13. Председатель Комиссии по проведению оценки кандидатов осуществляет:

- общее руководство деятельностью комиссии и организует ее работу;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- обеспечивает соблюдение членами комиссии порядка проведения оценочных процедур, установленного настоящим Положением;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- назначает заместителя председателя комиссии и ответственного секретаря комиссии.

4.14. Заместитель председателя Комиссии по проведению оценки кандидатов исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя комиссии.

4.15. Ответственный секретарь Комиссии по проведению оценки кандидатов:

- готовит материалы к заседаниям комиссии и проекты решений комиссии;

- ведет протоколы заседаний комиссии;

- предоставляет материалы, необходимые для рассмотрения комиссии.

4.16. Регламент работы Комиссии по проведению оценки кандидатов определяется председателем комиссии.

4.17. Основной формой деятельности Комиссии по проведению оценки кандидатов является заседание.

4.18. Профессиональная оценка квалификации кандидатов проводится путем последовательного прохождения этапов оценки:

- теоретический экзамен в виде компьютерного тестирования;

- проверка профессиональных навыков путем выполнения практических действий в симулированных условиях, в том числе с использованием симуляционного оборудования (тренажеров и (или) манекенов) и (или) с привлечением стандартизированных пациентов;

- решение специалистом ситуационных задач (вопросов) в процессе профессионального собеседования (общения) с членами Комиссии по проведению оценки кандидатов и (или) компьютерного решения кейсов.

4.19. Для целей проведения профессиональной оценки квалификации кандидатов формируются группы кандидатов, а также составляются графики проведения каждого из этапов оценки.

4.20. Процедура профессиональной оценки проводится с использованием видео- и аудиоконтроля.

Все этапы оценки индивидуальны и ограничены во времени.

4.21. Для прохождения профессиональной оценки квалификации кандидат на должность медицинского работника представляет в Кадровый центр следующие документы:

- письменное согласие на прохождение профессиональной оценки квалификации на должность медицинского работника в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, содержащее, в том числе согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к настоящему Положению);

- документ, удостоверяющий личность;

- документы об образовании и квалификации, сертификации или аккредитации, в том числе свидетельства об аккредитации специалиста и (или) выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения аккредитации специалиста (с приложениями);

- документ,