В целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, Дума городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области,- решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы муниципального образования "посёлок Уральский" от 20.08.2015 N 228 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "посёлок Уральский".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в Информационном бюллетене городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и разместить на официальном сайте городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Председатель Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области |
А.Л. Рыхликова |
Глава городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области |
И.В. Сыропятов |
Утверждено
Решением Думы городского округа
ЗАТО Уральский Свердловской области
от 27 октября 2021 г. N 245
Положение
о бюджетном процессе в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области, утверждения и исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Бюджетные правоотношения в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области
1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации Российской Федерации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области
Бюджетный процесс в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области являются:
- Глава городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- Дума городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- Администрация городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- Финансовый отдел Администрации городского округа ЗАТО Уральский;
- Контрольно-счетная палата городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- главные распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области.
Главные распорядители средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области устанавливаются решением Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1. Дума городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области (далее - Дума):
- рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
2. Глава городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области (далее - Глава городского округа):
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- организует составление стратегии (программы) социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- вносит на рассмотрение Думы проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- вносит в Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет от имени городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области муниципальные заимствования;
- утверждает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области (далее - Администрация):
- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на долгосрочный период;
- разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования;
- организует составление стратегии (программы) социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение Думе городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
- обеспечивает исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и составление бюджетной отчетности;
- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- предоставляет муниципальные гарантии;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
4. Финансовый отдел Администрации городского округа ЗАТО Уральский (далее - Финансовый отдел):
- разрабатывает бюджетный прогноз городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на долгосрочный период;
- организует составление и составляет проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представляет его Главе городского округа для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Думу;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- осуществляет внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета;
- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита на очередной финансовый год;
- согласует решения органов, уполномоченных на это законодательством Свердловской области, в части предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Свердловской области и региональным налогам;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распределителей и получателей бюджетных средств в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
- организует разработку проектов основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;
- организует разработку проекта решения Думы о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.
5. Контрольно-счетная палата городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области (далее - Контрольно-счетная палата):
- организует и осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- проводит экспертизу проектов решений о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, проверку и анализ обоснованности их показателей;
- проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- проводит аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- проводит оценку эффективности формирования муниципальной собственности городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
- проводит оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- проводит экспертизу проектов решений и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в части, касающейся расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, экспертизу проектов решений городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
- проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
- осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- проводит оперативный анализ исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу и Главе городского округа;
- оценивает реализуемость, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, предусмотренную документами стратегического планирования городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- проводит иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Конституцией, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетных средств определены статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Главный администратор доходов местного бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Администратор доходов местного бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований.
11. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8. Доходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Доходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области относятся предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законом субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы соответственно федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.
3. В бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются местные налоги и сборы, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональные и местные налоги по единым, дополнительным, дифференцированным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области.
Неналоговые доходы бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Расходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Расходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области формируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства Свердловской области и нормативных актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
2. Структура и форма расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, устанавливается федеральными органами государственной власти и (или) органами государственной власти Свердловской области.
4. Осуществление расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
Статья 10. Резервный фонд
Бюджетом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматривается создание Резервного фонда Администрации городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в размере не более трех процентов утвержденного общего объема расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.
Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом Администрации.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Статья 11. Муниципальный Дорожный фонд
В бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматривается объем муниципального Дорожного фонда городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, установленных решением Думы о его создании, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
иных поступлений в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, утвержденных решением Думы, предусматривающим создание муниципального Дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда устанавливается решением Думы.
Бюджетные ассигнования муниципального Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
4. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округ ЗАТО Уральский Свердловской области дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии представляются в соответствии со статьями 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативно-правового акта органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области Администрацией.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Администрация.
6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на основании решения Думы о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных статьями 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, установленный решением о бюджете, а также при исполнении бюджета не должен превышать предельное значение, установленное требованиями статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, а также при исполнении бюджета не должен превышать предельное значение, установленное требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, а также при исполнении бюджета не должен превышать предельное значение, установленное требованиями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации) не может производиться в случае нарушения в ходе исполнения бюджета предельных значений, предусмотренных статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок мониторинга соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер, направленных на приведение фактического объема долга и расходов на его обслуживание к требуемым бюджетным законодательством Российской Федерации параметрам, в случае их нарушения, определяется Администрацией городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Дума на этапе принятия решения о бюджете и Финансовый отдел на этапе составления и исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
8. Финансовый отдел ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
о дате получения и погашения муниципальных долговых обязательств;
об объеме муниципальных долговых обязательств по видам этих обязательств;
о формах обеспечения обязательств;
об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
об осуществлении платежей за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по выданным муниципальным гарантиям;
иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Администрацией.
Раздел II. Составление проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Статья 13. Основы составления проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой Администрации.
Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовый отдел.
Проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
2. Составлению проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации
- основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- прогнозе социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
3. Для составления проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Свердловской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Думы о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, в бюджет;
- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней в;
- видах и объемах расходов, передаваемых из других уровней бюджетной системы Российской Федерации в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области разрабатывается среднесрочный финансовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год.
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается Администрацией в порядке, установленном Администрацией.
Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области включает количественные показатели и качественные характеристики развития экономической ситуации, экономической структуры, экономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и иные показатели.
Статья 15. Бюджетный прогноз городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Бюджетный прогноз городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на соответствующий период, в случае если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования устанавливаются Администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в представительный орган городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области одновременно с проектом решения о соответствующем бюджете.
Статья 16. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Основные направления бюджетной политики городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и стратегии (программ) социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Основные направления налоговой политики городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Финансовым отделом и утверждаются Главой городского округа.
Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 17. Среднесрочный финансовый план
1. Среднесрочный финансовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области - это документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и налоговой политики.
2. Среднесрочный финансовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области утверждается Администрацией и представляется в Думу одновременно с проектом бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- нормативы отчислений от налоговых доходов, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Думы;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.
4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется участниками бюджетного процесса в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым отделом, раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 19. Реестр расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией.
Реестр расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области ведется Финансовым отделом и представляется в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области являются:
- полнота отражения расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, содержащихся в реестре.
3. Данные реестра расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области используются при разработке среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в части бюджета действующих обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 20. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в целях выполнения муниципального задания
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, утверждаются в порядке, установленном Администрацией согласно абзацу первому пункта 4 статьи статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Данные нормативы используются при составлении проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
Статья 21. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области утверждаются Администрацией. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется правовым актом Администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом Администрации.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией. По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Составление проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области начинается не позднее 15 июля текущего финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается Администрацией в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу одновременно с проектом бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
3. В результате разработки среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
4. Основные характеристики бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в очередном финансовом году разрабатываются Финансовым отделом с учетом:
- показателей среднесрочного финансового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- документов и материалов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 13 настоящего Положения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы городского округа не позднее 15 декабря текущего года.
7. Проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, составляемый Финансовым отделом, должен содержать:
- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, решениями Думы, кроме решений о бюджете.
Решением о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области утверждаются:
- основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Свердловской области;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;
- размер субсидий бюджету Свердловской области в случае превышения в отчетном году расчетных налоговых доходов бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Свердловской области;
- иные показатели бюджета, установленные нормативными правовыми актами Думы.
Проектом решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
Решением о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8. Одновременно с проектом бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на текущий финансовый год;
- предложенные Думой, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым отделом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы.
9. Проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 14 ноября текущего года представляются в Администрацию.
Администрация рассматривает проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу.
10. Проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, вносимый в Думу, подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и на официальном сайте городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
11. Проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области выносится Главой городского округа на публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области, утвержденным решением Думы, в срок, обеспечивающий проведение публичных слушаний.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Думу
1. Глава городского округа вносит проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу не позднее 15 ноября текущего года.
2. Внесению проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должно предшествовать внесение в Думу проектов решений об изменении и дополнении решений Думы о налогах и сборах.
3. Одновременно с проектом бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В случае утверждения решением о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Дума рассматривает проект бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в двух чтениях.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу председатель Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области направляет его в Контрольно-счётную палату для проведения экспертизы.
3. Контрольно-счетная палата готовит заключение о проекте решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления и направляет в Думу.
Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области поправок к проекту решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
4. С момента представления заключения Контрольно-счетной палаты на проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области Думой проводится первое чтение проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
5. В срок до 25 декабря текущего года Думой рассматривается проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области решением председателя Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации и Думы.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
7. Принятое Думой решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок до 31 декабря текущего года направляется Главе городского округа для подписания и обнародования.
Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок
1. Решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области должно быть рассмотрено, утверждено Думой, подписано Главой городского округа и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
2. В случае, если решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, в рамках которого Финансовый отдел вправе:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Финансовый отдел не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Раздел IV. Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Статья 26. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией. Финансовый отдел организует и осуществляет исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, управление счетами бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области бюджетными средствами.
2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за пределами территории соответственно Российской Федерации, Свердловской области, городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется Федеральным казначейством.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти Свердловской области в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 5 статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области принадлежит Финансовому отделу.
Статья 27. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым отделом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется нормативным правовым документом Финансового отдела.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области начальник Финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением начальником Финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области не допускается.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 28. Кассовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Порядок составления и ведения кассового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, устанавливается Финансовым отделом.
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и кассовых выплат из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в текущем финансовом году.
Прогноз кассовых выплат из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Кассовый план городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области составляется и ведется Финансовым отделом.
Статья 29. Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по доходам
Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Свердловской области со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 30. Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по расходам
Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом с соблюдением требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе статей 217 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашением.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом.
Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым отделом без внесения изменений в решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 33. Внесение изменений в решение Думы о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Проект решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области вместе с пояснительной запиской вносится Главой городского округа в Думу.
2. Основаниями для внесения проекта решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области являются:
1) изменение действующего законодательства Российской Федерации, Свердловской области, а также нормативно-правовых актов городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
3) увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
4) иные основания, соответствующие действующему законодательству.
3. По результатам рассмотрения проекта решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области Дума принимает одно из следующих решений:
1) утвердить решение о внесении изменений;
2) отклонить указанный проект с направлением его на доработку в Администрацию.
Статья 34. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области завершаются 31 декабря текущего года, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря текущего года.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовый отдел, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим Финансовым отделом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.
Статья 35. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5, 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Система казначейских платежей и казначейской обслуживание городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
Система казначейских платежей городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, казначейской обслуживание городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется в соответствии с главой 24.2., 24.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 37. Бюджетный учет и бюджетная отчетность
1. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкции по их применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает в себя:
1) отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
2) баланс исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области содержит данные об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иные результаты использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.
4. По решению Администрации полномочия органов Администрации (подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие муниципальные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации Финансовому отделу.
Статья 38. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
2. Главные администраторы средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый отдел в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области составляется Финансовыми отделом на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области является ежеквартальным.
5. Бюджетная отчетность городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области представляется Финансовым отделом в Администрацию.
6. Отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией не позднее месяца после отчетного периода и направляется в Думу и Контрольно-счетную палату не позднее чем через три дня после утверждения отчета.
7. В виде приложений к решению Думы об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются:
- сводные показатели исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по доходам;
- сводные показатели исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по расходам;
- сводные показатели исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
8. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный период и сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и фактических затратах на их содержание за отчетный период.
9. Отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года представляется в Думу в форме проекта решения Думы для рассмотрения.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области подлежат утверждению решением Думы.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области выносится Главой городского округа на публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области, утвержденным решением Думы, в срок, обеспечивающий проведение публичных слушаний.
Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением Думы с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация представляет отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Думу с одновременным направлением Администрацию.
Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области Думой
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за истекший финансовый год представляется Главой городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Отчет об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за отчетный финансовый год утверждается Решением Думы об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области с указанием в текстовой части:
1) основных характеристик бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;
4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;
5) сведения по предоставленным бюджетным кредитам;
6) сведения о расходах Резервного фонда Администрации за отчетный год;
7) сведения о расходах Дорожного фонда городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за отчетный год;
8) сведения по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;
9) иные показатели бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
3. В виде приложений к решению Думы об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;
3) расходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по ведомственной структуре расходов бюджетов;
4) расходы бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;
8) программа муниципальных заимствований - в случае если такие заимствования осуществлялись в отчетном финансовом году;
9) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;
10) иные показатели бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета;
2) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;
3) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный год;
4) сведения о выполнении муниципальных заданий;
5) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ;
6) сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа и фактических затратах на их содержание в отчетном финансовом году;
7) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
5. Принятие решения об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется в одном чтении.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль
Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации (Финансового отдела).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Объектами муниципального финансового контроля являются:
- главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- Финансовый отдел, главные распорядители и получатели средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
7. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
8. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9. Проверка расходов Контрольно-счетной палатой за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
10. Муниципальный финансовый контроль в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 41. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:
- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
- направляются объектам контроля представления, предписания;
- направляются Финансовому отделу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Статья 42. Полномочия Финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, муниципальных контрактов;
- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий Финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются Финансовым отделом уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. Под представлением понимается документ Финансового отдела, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции Финансового отдела нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:
1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.
2. Под предписанием понимается Финансового отдела, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба городскому округу ЗАТО Уральский Свердловской области в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба городскому округу ЗАТО Уральский Свердловской области.
В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Финансовый отдел направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.
2.1. Представления и предписания Контрольно-счетной палатой составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.2. По решению Финансового отдела срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
3. Неисполнение предписаний Финансового отдела о возмещении причиненного городскому округу ЗАТО Уральский Свердловской области ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу ЗАТО Уральский Свердловской области.
4. В представлениях и предписаниях Финансового отдела не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.
Раздел VII. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения
Статья 44. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное Администрацией, финансовым отделом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, муниципальным заказчиком:
1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области, повлекшее причинение ущерба городскому округу ЗАТО Уральский Свердловской области;
3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области;
4) нарушение условий муниципальных контрактов;
Статья 45. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению Финансовым отделом, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Контрольно-счетная палата направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения Финансовому отделу, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось данное контрольное мероприятие.
В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, Финансовый отдел направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения Финансовому отделу, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).
По запросу Финансового отдела об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, орган муниципального финансового контроля вправе направить в Финансовый отдел уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.
3. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит принятию в течение 30 календарных дней после получения Финансовым отделом уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения, и исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.
4. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Полномочия Финансового отдела по применению бюджетных мер принуждения
1. Финансовый отдел принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения Финансовому отделу копию соответствующего решения - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решении о применении бюджетных мер принуждения.
Решение о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о бюджетном нарушении, указанном в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, объекте контроля, совершившем бюджетное нарушение, бюджетной мере принуждения и сроках ее исполнения.
Финансовый отдел в целях принятия решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения вправе направить органу муниципального финансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, в течение 30 календарных дней после его получения.
Статья 47. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы городского округа ЗАТО Уральский Свердловской области от 27 октября 2021 г. N 245 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе ЗАТО Уральский Свердловской области"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Текст решения опубликован на официальном сайте муниципального образования "поселок Уральский" Свердловской области (http://zato-uralsky.gossaas.ru)