Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 7 октября 2021 г. N 1543 "Об утверждении Порядка организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Финансирование расходов, связанных с перевозкой обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края на текущий финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 29 февраля 2016 г. N 93 "Об утверждении Положения об организации подвоза детей к общеобразовательным учреждениям Ипатовского муниципального района Ставропольского края и детей дошкольного возраста к дошкольным образовательным учреждениям Ипатовского муниципального района Ставропольского края".

4. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края".

5. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Т.А. Фоменко.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Исполняющий обязанности главы Ипатовского городского округа Ставропольского края, заместитель главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

Э.В. Кондратьева

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 07 октября 2021 г. N 1543

Порядок
организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасной перевозки обучающихся до образовательных организаций Ипатовского городского округа Ставропольского края, реализующих основные общеобразовательные программы, и обратно, организации целевого и эффективного использования школьных автобусов и определяет основные требования к порядку организации бесплатной перевозки обучающихся между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Порядок разработан в соответствии со статьями 9, 40 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

4. В настоящем Порядке под перевозками обучающихся понимаются регулярные, осуществляемые в течение года, специальные перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского городского округа Ставропольского края, к образовательным организациям и обратно, а также специальные перевозки обучающихся при организации экскурсионных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, в том числе при проведения летней оздоровительной кампании.

5. Перевозка обучающихся не относится к перевозкам общего пользования.

6. Организация перевозок обучающихся осуществляется образовательными организациями в границах закрепленной за ними территории.

7. Контроль за соблюдением требований Порядка осуществляется отделом образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

II. Основные требования к организации перевозок обучающихся

8. При организации перевозок обучающихся должны выполняться следующие требования:

1) обязательным условием для осуществления перевозки обучающихся являются наличие заявлений родителей (законных представителей) о нуждаемости в перевозке детей, графика движения автобуса, схемы маршрута с указанием опасных участков дороги;

2) перевозка обучающихся автобусом должна осуществляться с включенным ближним светом фар независимо от времени суток, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/ч;

3) окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

4) число перевозимых людей в салоне автобуса при перевозке не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;

5) обучающихся должны сопровождать ответственные лица из числа педагогических работников (далее - сопровождающие лица);

6) в процессе перевозки сопровождающие лица должны находиться у двери автобуса;

7) сопровождающие лица являются ответственными за организованную перевозку обучающихся по соответствующему автобусу и осуществляют координацию действий водителя;

8) при посадке и высадке детей водителю запрещается выходить из кабины автобуса, осуществлять движение задним ходом;

9) категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

10) для детей, пользующихся автобусом, в образовательных организациях проводятся занятия о правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса; правилах поведения в пути следования и пользования автобусом; поведении обучающихся при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок; способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

11) отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;

12) для взрослых, обеспечивающих сопровождение обучающихся при следовании автобуса, администрацией образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей по технике безопасности.

9. В целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательной организации осуществляет следующие обязанности:

1) принимает на работу водителя школьного автобуса, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка;

2) назначает ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при эксплуатации школьного автобуса, предрейсовый технический осмотр автобуса и предрейсовый медицинский осмотр водителя школьного автобуса;

3) инструктирует водителей об особенностях маршрута, обеспечении безопасности движения, о правилах осуществления перевозок детей;

4) назначает контрольное время возвращения автобуса;

5) доводит до родителей (законных представителей) условия организации перевозок и сопровождения обучающихся от места их жительства до конечной остановки автобуса и обратно;

6) утверждает список обучающихся при организации перевозок с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;

7) определяет стоянку автобуса и обеспечивает условия подготовки автобуса к рейсу (предрейсовый технический осмотр школьных автобусов, медицинский осмотр водителей);

8) разрабатывает и утверждает маршруты движения школьных автобусов;

9) утверждает расписание движения школьных автобусов;

10) назначает сопровождающих лиц в автобусе;

11) разрабатывает и утверждает графики выездов обучающихся во внеурочное время;

12) при выезде автобуса за пределы утвержденного маршрута ежедневных перевозок обеспечивает списком назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отечества и возраста каждого ребенка), документом, содержащим порядок посадки детей в автобус, установленным руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, общеобразовательной организации, и информирует ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу, отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о коллективной поездке обучающихся;

13) осуществляет иные обязанности, связанные с соблюдением требований федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов по обеспечению безопасной перевозки обучающихся.

10. К обязанностям сопровождающих лиц при осуществлении перевозок обучающихся относятся следующие действия:

1) не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;

2) производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса;

3) следить за тем, чтобы число обучающихся в салоне автобуса не превышало количества мест для сидения, оборудованных поясами безопасности;

4) следить за тем, чтобы каждый ребенок был закреплен удерживающим устройством или поясом безопасности;

5) следить за тем, чтобы окна в салоне автобуса при движении оставались закрытыми;

6) обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при перевозке обучающихся;

7) следить за тем, чтобы обучающиеся во время движения автобуса оставались пристегнутыми;

8) по прибытии в образовательную организацию обеспечить прибытие обучающихся в здание образовательной организации;

9) по окончании занятий усадить обучающихся на оборудованные места и помочь закрепить удерживающим устройством или поясом безопасности;

10) по прибытии автобуса на остановку передать детей дошкольного возраста родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) лицам, указанным ими в данном заявлении.

11. Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за перевозку обучающихся по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.

12. При осуществлении перевозок обучающихся родители (законные представители) обязаны:

1) доставить детей к месту остановки автобуса;

2) собственноручно усадить и закрепить детей в детские кресла или закрепить при помощи дополнительного удерживающего устройства;

3) встретить детей по возвращении из образовательной организации у места остановки автобуса.

13. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, перевозимых автобусами.

III. Требования, предъявляемые к водителю и школьному автобусу в целях обеспечения безопасности дорожного движения

14. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

1) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года из последних 2 лет;

2) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

3) не привлекавшиеся в течение 1 года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения;

4) прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров".

15. Водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:

1) водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

2) регистрационные документы на данное транспортное средство;

3) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

16. Водитель обязан:

1) соблюдать Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 N 1527;

2) проверить техническое состояние автобуса;

3) обеспечивать соблюдение требований охраны труда при эксплуатации школьного автобуса, обеспечивать периодический осмотр автобуса механиком и организовать текущий ремонт;

4) соблюдать санитарно-гигиенические нормы в салоне автобуса, проводить влажную уборку салона;

5) помнить, что в ветреную, дождливую погоду, при снегопаде, при неработающих стеклоочистителях движение запрещено;

6) производить посадку и высадку детей только в безопасных местах;

7) перед началом движения автобуса проверить, закрыты ли все окна;

8) следить за тем, чтобы число перевозимых детей не превышало число посадочных мест в автобусе;

9) не превышать скорость движения 20 км/ч при мокром асфальте, гололедице, при видимости менее 20 м. Интервал движения водитель выбирает самостоятельно в зависимости от скорости движения, климатических условий, состояния дороги и технического состояния транспорта;

10) следить за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения, огнетушителя;

11) следить и соблюдать график прохождения техосмотра и технического обслуживания ТО-1 и ТО-2;

12) следить за наличием инструкций и правил в салоне автобуса.

17. Водителю запрещается:

1) выходить в рейс без действующего свидетельства страхования автогражданской ответственности;

2) перевозить груз вместе с людьми, тем более с детьми (кроме ручной клади);

3) перевозить легковоспламеняющиеся пиротехнические средства;

4) получать путевой лист без письменного заключения медработника о состоянии здоровья;

5) категорически запрещен обгон в колонне.

18. Техническое состояние, объемы и сроки проведения технического обслуживания, оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний", введенного с 01 апреля 2017 года.

19. Автобус должен быть оборудован:

1) двумя легкосъемными огнетушителями емкостью не менее двух литров каждый (один - в кабине водителя, другой - в пассажирском салоне автобуса);

2) двумя аптечками первой помощи (автомобильными);

3) двумя противооткатными упорами;

4) знаком аварийной остановки;

5) при следовании в колонне - информационной табличкой, с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения;

6) квадратными опознавательными знаками желтого цвета с каймой красного цвета (сторона квадрата не менее 250 мм, ширина каймы - 1/10 стороны квадрата), с черным изображением символа дорожного знака 1.21 "Дети", которые должны быть установлены спереди и сзади автобуса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "дорожного знака 1.21 "Дети" следует читать как "дорожного знака 1.23 "Дети"

20. Автобусы для перевозки детей должны быть оснащены навигационной системой ГЛОНАСС, специальными приборами, регулирующими режим скорости, а также труда и отдыха водителя (тахографами), проблесковыми маячками.

21. Регулярные школьные маршруты утверждаются руководителем образовательной организации, по согласованию с начальником ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу.

IV. Содержание инструкций по обеспечению безопасной перевозки обучающихся

22. Сопровождающие лица должны проходить специальный инструктаж по обеспечению безопасности при перевозке обучающихся на автобусах.

Инструктаж проводится ответственным лицом за организацию перевозки обучающихся под расписку в журнале учета инструктажей.

23. В ходе инструктажа должны быть рассмотрены следующие вопросы:

1) подача автобуса к месту посадки, правила посадки (высадки) обучающихся;

2) взаимодействие сопровождающих лиц и водителя;

3) поведение обучающихся в местах сбора, посадки и высадки, при нахождении в салоне автобуса;

4) порядок пользования оборудованием салона: вентиляционными люками, форточками, сигналами требования остановки автобуса;

5) контроль за обучающимися при движении и остановках автобуса;

6) поведение в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, вынужденная остановка, дорожно-транспортное происшествие, захват автобуса террористами);

7) порядок эвакуации пассажиров;

8) порядок использования аварийных выходов из автобуса и пользования устройствами, приводящими их в действие;

9) правила пользования огнетушителями;

10) способы оказания первой помощи пострадавшим.

24. Инструкции по правилам безопасности при поездках для обучающихся должны содержать следующие требования:

1) соблюдение данной инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся автобусными перевозками, организуемыми образовательными организациями;

2) к поездкам допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по технике безопасности;

3) обучающиеся допускаются к поездкам только в сопровождении педагогического работника либо прошедшего инструктаж взрослого из числа родителей;

4) количество пассажиров в автобусе не должно превышать число мест для сидения;

25. Перед началом поездки обучающиеся обязаны:

1) пройти инструктаж по технике безопасности при поездках;

2) ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора, не выходя на проезжую часть дороги;

3) спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

4) по распоряжению сопровождающего лица пройти проверку наличия участников поездки;

5) не выходить навстречу приближающемуся автобусу;

6) после полной остановки автобуса, по команде сопровождающего лица, спокойно, не торопясь и не толкаясь, войти в салон, занять место для сидения (первыми в салон автобуса входят самые старшие из обучающихся, которые занимают места в дальней от водителя части салона);

7) отрегулировать ремень безопасности и пристегнуться им.

26. Во время поездки обучающиеся обязаны соблюдать дисциплину и порядок. Обо всех недостатках, отмеченных во время поездки, они должны сообщать сопровождающему лицу.

27. Обучающимся запрещается:

1) загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами;

2) отстегивать ремни безопасности во время движения автобуса;

3) вставать со своего места, отвлекать водителя разговорами;

4) без необходимости нажимать сигнальную кнопку;

5) открывать окна, форточки и вентиляционные люки без разрешения водителя.

28. В аварийных ситуациях необходимо соблюдать следующие требования безопасности:

1) при плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма обучающийся обязан сообщить об этом сопровождающему лицу (при необходимости подать сигнал при помощи специальной кнопки);

2) при возникновении аварийных ситуаций (технической неисправности, пожара и т.п.) по указанию водителя, обучающиеся должны под руководством сопровождающего лица, быстро и без паники покинуть автобус и удалиться на безопасное расстояние, не выходя при этом на проезжую часть дороги.

29. По окончании поездки обучающиеся обязаны:

1) после полной остановки автобуса и с разрешения сопровождающего лица спокойно, не торопясь выйти из транспортного средства. При этом первыми выходят обучающиеся, занимающие места у выхода из салона;

2) по распоряжению сопровождающего лица пройти проверку наличия участников поездки;

3) не покидать место высадки до отъезда автобуса.

V. Расходы на организацию бесплатной перевозки обучающихся

30. Обучающиеся и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда на школьном автобусе до образовательной организации.

31. Финансирование перевозки детей автобусами осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.