Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 6 августа 2021 г. N 609 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства", утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 15 февраля 2018 г. N 74"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 18 мая 2021 г. N 283 "О внесении изменений в приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 августа 2017 г. N 353 "Об утверждении типового административного регламента исполнения органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства", утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 15 февраля 2018 г. N 74 "Об утверждении Административного регламента исполнения управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства".

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Шумкину А.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 06 августа 2021 г. N 609

Изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства", утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 15 февраля 2018 г. N 74

1. В разделе I "Общие положения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная функция исполняется управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.".

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, размещен на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.".

2. Раздел IV "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

14. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме текущего контроля, а также посредством проведения плановых или внеплановых проверок.

15. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем начальника управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края либо по его поручению начальником отдела труда и социально-правовых гарантий управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края положений настоящего Административного регламента.

16. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы органа по труду.

17. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, юридических лиц, государственных или муниципальных органов, средств массовой информации сведений о нарушении требований настоящего Административного регламента.

18. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края может формироваться рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

19. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, должностные лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края несут уголовную, административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе.

20. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.".

3. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа по труду, исполняющего государственную функцию, также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, исполняющего государственную функцию, также должностных лиц, муниципальных служащих

21. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

22. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) органа по труду, должностных лиц управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, участвующих в исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у представителей сторон коллективного договора, соглашения документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края, для исполнения государственной функции;

нарушение прав и законных интересов представителей сторон коллективного договора, соглашения, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

несогласие представителей сторон коллективного договора, соглашения, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

распространение информации, составляющей охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную) и полученную в результате проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

24. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается (если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба в течение 3 рабочих дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также членов его семьи, управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом на подачу жалобы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, о чем в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется заинтересованное лицо, его направившее;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

25. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Заинтересованное лицо может подать жалобу:

лично в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

в письменной форме путем направления почтовых отправлений в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

в электронном виде посредством использования:

официального сайта Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет;

Единого портала;

регионального портала.

В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность.

Жалоба должна содержать:

наименование управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, должностного лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, должностного лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, должностного лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

26. Заинтересованное лицо имеет право обратиться в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, способами, предусмотренными пунктом 25 настоящего Административного регламента для направления жалобы.

27. Жалоба может быть подана заинтересованным лицом в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме:

на имя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - в случае если обжалуются решения начальника управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

на имя начальника управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - в случае если обжалуются действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

28. Жалоба, поступившая в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, подлежит рассмотрению должностным лицом управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, должностного лица управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Если жалоба изложена в устной форме, и факты, и обстоятельства, изложенные в ней, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заинтересованному лицу с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема у начальника управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

29. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края направляет заинтересованному лицу ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в письменной форме на почтовый адрес и в форме электронного документа по адресу электронной почты в срок, предусмотренный пунктом 28 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента.

Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, также могут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

30. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.".

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.С. Шумкина