Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 26 июня 2019 г. N 633 "Об утверждении регламента осуществления министерством имущественных отношений Ставропольского края контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, в том числе проведения проверок сохранности и использования по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края"

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

имущественных отношений

Ставропольского края

от 26 июня 2019 г. N 633

Регламент
осуществления министерством имущественных отношений Ставропольского края контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, в том числе проведения проверок сохранности и использования по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края

I. Общие положения

1. Регламент осуществления министерством имущественных отношений Ставропольского края контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, в том числе проведения проверок сохранности и использования по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - Регламент, министерство, объекты госсобственности, проверка, ведомственный контроль) устанавливает порядок, сроки и последовательность осуществления контроля сохранности и использования по назначению объектов госсобственности и порядок проведения поверок, сроки и последовательность действий министерства, порядок взаимодействия в рамках настоящего Регламента.

2. Контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов госсобственности осуществляется посредством проведения проверок за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности (далее - проверка объектов госсобственности).

3. Настоящий Регламент не применяется к правоотношениям в области организации и осуществления:

государственного контроля (надзора), регулируемым Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ставропольскому краю, осуществляемого Контрольно-счетной палатой Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края "О Контрольно-счетной палате Ставропольского края".

Круг представителей уполномоченных органов (организаций)

4. При осуществлении ведомственного контроля - проверок, министерство осуществляет взаимодействие с:

представителями структурных подразделений министерства;

членами межведомственных комиссий, создаваемых в установленном законодательством порядке;

представителями органов исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющими функции и полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Ставропольского края, учредителя государственного учреждения Ставропольского края;

представителями ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю;

представителями Управления Росреестра по Ставропольскому краю;

представителями Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской республике;

представителями министерства сельского хозяйства Ставропольского края;

представителями администраций муниципальных районов и городских округов;

представителями государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставкрайимущество";

представителями правоохранительных органов;

представителями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных или муниципальных органов государственной власти, а также организаций различных форм собственности (далее - ответственные организации).

Привлечение к участию в осуществлении ведомственного контроля представителей ответственных организаций осуществляется министерством по согласованию с руководителями привлекаемых организаций.

5. Лица, ответственные за обеспечение ведомственного контроля в министерстве:

министр имущественных отношений Ставропольского края (далее - министр);

курирующий первый заместитель (заместитель) министра (в соответствии с распределением обязанностей);

должностные лица отдела контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - должностные лица, ответственные за осуществление ведомственного контроля, уполномоченное структурное подразделение).

Круг проверяемых объектов госсобственности

6. Проверки осуществляются в отношении:

объектов госсобственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ставропольского края, закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Ставропольского края, закрепленных на праве оперативного управления за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - правообладатели);

объектов госсобственности, переданных в установленном порядке юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) пользование (далее - пользователи);

объектов государственной собственности Ставропольского края, составляющих казну Ставропольского края, и не переданных в пользование правообладателям или пользователям.

Круг проверяемых лиц

7. Проверяемыми лицами в рамках обеспечения ведомственного контроля являются физические и юридические лица, осуществляющие использование проверяемых объектов госсобственности, переданные им в пользование на вещном (право хозяйственного ведения или оперативного управления) или обязательственном (договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иные договора, предусматривающие переход права владения и (или) пользования) правах (далее - проверяемые лица) и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от их имени при взаимодействии с министерством при обеспечении мероприятий по ведомственному контролю объектов госсобственности (далее - уполномоченные представители проверяемых лиц).

Круг заявителей

8. В рамках ведомственного контроля в министерство может в установленном порядке поступать информация:

8.1. О фактах неправомерного использования объектов государственной собственности Ставропольского края от:

- физических или юридических лиц;

- федеральных органов государственной власти или их территориальных органов, органов государственной власти Ставропольского края;

- органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

- правоохранительных органов;

- средств массовой информации.

Порядок обращения в министерство заявителей и проверяемых лиц

9. Заявители и проверяемые лица вправе обратиться в министерство следующими способами:

9.1. Лично;

9.2. Устно по телефону отдела контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края министерства, как уполномоченного структурного подразделения 8 (8652) 26-40-36;

9.3. В письменной форме посредством направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 355025, г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1;

9.4. Посредством направления письменных обращений в министерство по факсу 8 (8652) 26-41-06;

9.5. В форме электронного документа:

- с использованием электронной почты министерства: miosk@stavregion.ru;

- путем заполнения формы обращения, размещенной на официальном сайте министерства (mio26.ru или миоск.рф).

Требования к порядку информирования о проведении проверки объектов госсобственности

10. Получение информации проверяемыми лицами о проведении проверки осуществляется посредством:

10.1. Публичного информирования, посредством размещения ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства (mio26.ru или миоск.рф).

10.2. Индивидуального информирования следующими способами:

- письменного информирования в обязательном порядке (путем направления информации почтовой связью или предоставления оригинала документа лично на руки);

- электронной почтой (при наличии у проверяемого лица);

- факсимильной связью (при наличии у проверяемого лица);

- устно (при обращении проверяемого лица к должностным лицам, ответственным за осуществление ведомственного контроля).

Информация предоставляется бесплатно.

11. Получение информации заявителями о порядке и сроках предоставления ведомственного контроля, а также результатах ее проведения осуществляется посредством:

11.1. Публичного информирования, а именно размещения актов проверок объектов госсобственности и результатов устранения нарушений на официальном сайте министерства.

11.2. Индивидуального информирования следующими способами:

- письменного информирования в обязательном порядке (путем направления информации почтовой связью или представления оригинала документа лично на руки);

- электронной почтой (при наличии у заявителя);

- факсимильной связью (при наличии у заявителя);

- устно (при обращении заявителя к должностным лицам, ответственным за осуществление административной процедуры).

Информация предоставляется бесплатно.

12. Личный прием заявителей или проверяемых лиц осуществляется по адресу министерства: г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 93, каб. 103.

13. При индивидуальном устном информировании при личном приеме время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут, за исключением ведомственного контроля по составлению или рассмотрению протокола об административном правонарушении - от 30 до 60 минут.

На индивидуальное устное информирование при личном приеме каждого заявителя или проверяемых лиц должностное лицо министерства, осуществляющее информирование, выделяет не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок заявителю или проверяемому лицу должностное лицо министерства, осуществляющее информирование, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя или проверяемого лица должностное лицо министерства, осуществляющие информирование, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.

При невозможности должностного лица министерства, принявших заявителя или проверяемое лицо или ответивших на телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное предлагает заявителю или проверяемому лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя или проверяемого лица время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя или проверяемое лицо информацию.

Должностное лицо министерства, ответственное за осуществление ведомственного контроля, осуществляющее информирование обязано:

корректно и внимательно относиться к заявителям;

во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;

в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю или проверяемому лицу (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо министерства, ответственное за осуществление ведомственного контроля, осуществляющее информирование, не вправе осуществлять информирование заявителей или проверяемого лица, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий осуществления ведомственного контроля прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя или проверяемого лица.

14. Индивидуальное письменное информирование заявителей или проверяемых лиц осуществляется путем направления заявителю или проверяемому лицу ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя или проверяемого лица, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей или проверяемого лица даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

15. Публичное информирование заявителей или проверяемых лиц проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.mio26.ru).

16. Основными требованиями к информированию проверяемых лиц и заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

оперативность предоставления информации.

17. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:

17.1. Местонахождение министерства:

юридический адрес: 355025, город Ставрополь, площадь Ленина, дом 1;

фактический адрес: 355012, город Ставрополь, улица Ленина, дом 93;

17.2. График работы министерства: понедельник - пятница с 9-00 часов до 18-00 часов (перерыв с 13-00 до 14-00 часов); суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

18. Информация об официальном сайте, справочных телефонах и адресе электронной почты министерства:

официальный сайт министерства: www.mio26.ru или миоск.рф;

телефон приемной министерства: 8 (8652) 26-40-04, факс (8652) 26-41-06;

телефон отдела контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, по которому можно получить информацию по вопросам проведения проверок: 8 (8652) 26-40-36;

адрес электронной почты: miosk@stavregion.ru.

19. Информация о месте нахождения и графике работы министерства размещается на официальном сайте министерства (www.mio26.ru или миоск.рф).

20. На официальном сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и почтовый адрес министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;

адреса электронной почты министерства;

текст настоящего Регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур.

II. Стандарт осуществления ведомственного контроля

Наименование ведомственного контроля

21. Осуществление министерством контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, в том числе проведения проверок сохранности и использования по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края.

22. Ведомственный контроль включает в себя такие действия как:

22.1. Формирование, составление и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства;

22.2. Внесение изменений и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства с учетом изменений;

22.3. Принятие решения о проведении плановых и внеплановых проверок и уведомление лиц, указанных в п. 7 настоящего Регламента, о проведении плановых и внеплановых проверок;

22.4. Процедура проведения плановых и внеплановых проверок;

22.5. Составление акта и выдача проверяемым лицам по результатам плановых (внеплановых) проверок предписаний о выявленных нарушениях (в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ставропольского края);

22.6. Рассмотрение возражений на акт проверки (в случае поступления информации о несогласии с актом проверки);

22.7. Ведомственный контроль;

22.8. Контроль исполнения предписаний и рекомендаций, выданных по результатам плановых и внеплановых проверок, а также а также за исполнением постановлений о наложении административного наказания.

Результат осуществления ведомственного контроля

23. Результат ведомственного контроля в рамках осуществления ведомственного контроля включает в себя:

23.1. При формировании, составлении и размещении ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства:

- приказ о ежегодном плане проверок на очередной год;

- версия ежегодного плана, размещенная на официальном сайте министерства;

23.2. При внесении изменений и размещении ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства с учетом изменений:

- служебная записка о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок;

- приказ о внесении изменений в ежегодный план проверок (в случае согласования министром вносимых изменений);

- служебная записка о размещении на официальном сайте министерства версии ежегодного плана проверок с учетом внесенных изменений.

23.3. При принятии решения о проведении плановых и внеплановых проверок и уведомление о проведении плановых и внеплановых проверок:

- приказ о проведении плановой и внеплановой проверки;

- уведомление правообладателя (пользователя) о проведении плановой и внеплановой проверки.

23.4. При процедуре проведения плановых и внеплановых проверок:

- организация проведения плановой и внеплановой проверки.

23.5. При составлении акта и выдаче проверяемым лицам по результатам плановых (внеплановых) проверок предписаний о выявленных нарушениях (в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ставропольского края);

- акт проверки;

- письмо в адрес проверяемых лиц о направлении акта проверки;

- версия акта проверки, размещенная на официальном сайте министерства;

- предписание об устранении нарушений и его направление в адрес проверяемых лиц.

23.6. При рассмотрении возражений на акт проверки:

- официальное письмо о согласии с возражениями проверяемого лица на акт проверки, докладная записка на курирующего первого заместителя (заместителя) министра (в соответствии с распределением обязанностей) о снятии с контроля нарушения;

- официальное письмо о несогласии с возражениями проверяемого лица на акт проверки.

23.7. При административном производстве:

- определение об отложении рассмотрения дела;

- определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, должностному лицу, которое составило протокол;

- определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности;

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела;

- определение о вызове лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

- определение о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо законного представителя юридического лица;

- составление протокола об административном правонарушении;

- рассмотрение протокола об административном правонарушении;

- вынесение постановления о назначении административного наказания;

- вынесение постановления о прекращении административного производства.

23.8. В целях контроля исполнения предписаний и рекомендаций, выданных по результатам плановых и внеплановых проверок, а также за исполнением постановлений о наложении административного наказания должностные лица уполномоченного структурного подразделения составляют и поддерживают в актуальном состоянии:

- план-график исполнения предписаний и рекомендаций, выданных по результатам плановых и внеплановых проверок, а также постановлений о наложении административного наказания;

- отчетность об исполнении предписаний и рекомендаций, выданных по результатам плановых и внеплановых проверок, а также постановлений о наложении административного наказания;

- реестр результатов выявленных нарушений.

Блок-схемы ведомственного контроля представлены в приложениях 1-10 к настоящему Регламенту.

24. Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Регламента.

Срок осуществления ведомственного контроля

25. Максимальный срок осуществления ведомственного контроля не может превышать 20 рабочих дней.

Порядок взаимодействия

26. При предоставлении ведомственного контроля министерство осуществляет взаимодействие в сфере установленной компетенции по согласованию с:

представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций;

представителями органов исполнительной власти Ставропольского края;

представителями органов местного самоуправления;

представителями правоохранительных органов;

представителями государственных учреждений Ставропольского края;

представителями государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

экспертами и экспертными организациями;

структурными подразделениями министерства;

представителями иных организаций различных форм собственности.

27. Для предоставления заявителю или проверяемому лицу не требуется обращаться за процедурами, необходимыми и обязательными для предоставления ведомственного контроля.

28. При предоставлении ведомственного контроля запрещается требовать от заявителей или проверяемых лиц документов и информацию, не относящиеся к обеспечению ведомственного контроля.

Этапы осуществления ведомственного контроля

29. Формирование, составление и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства.

29.1. Подготовка приказа о ежегодном плане проверок.

Плановые проверки проводятся министерством на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого министром, в отношении объектов госсобственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, переданных по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иным договорам, предусматривающим переход права владения и (или) пользования.

Основаниями для включения объектов государственной собственности Ставропольского края и (или) объекта государственной собственности в ежегодный план проверок являются:

1) истечение 3 лет с момента нахождения объекта государственной собственности Ставропольского края в казне Ставропольского края без предоставления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо без передачи по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иным договорам, предусматривающим переход права владения и (или) пользования в отношении объектов государственной собственности Ставропольского края, но не более 150 объектов, исходя из наибольшей площади объекта и его кадастровой стоимости;

2) наличие задолженности по арендным платежам (в том числе перечисление арендной платы не в полном объеме) более двух периодов подряд и (или) непредставление правообладателями (пользователями), предусмотренной договором и законодательством отчетности по используемым объектам государственной собственности Ставропольского края, предоставленных по договору аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования, или иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении объектов государственной собственности Ставропольского края, срок по которым истекает в году на который разрабатывается ежегодный план проверок;

3) непредставление отчетности о показателях эффективности использования имущественных объектов государственной собственности Ставропольского края в году, предшествующему году, на который формируется план по закрепленным за правообладателями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления объектам государственной собственности Ставропольского края.

Структурные подразделения министерства представляют в уполномоченное структурное подразделение министерства, ответственное за осуществление ведомственного контроля, предложения о проведении проверок и информацию, необходимую для формирования ежегодного плана проверок, до 01 июля года, в котором формируется план проверок с учетом вышеприведенных оснований.

Предложения в ежегодный план проверок должны содержать данные о предмете проверки, проверяемом периоде, продолжительности проверки, основании включения, предполагаемом месяце начала проведения проверки, виде проверки.

В целях исключения дублирования деятельности по контролю формирование ежегодного плана проверок осуществляется министерством с учетом информации об идентичных проверках, планируемых (проводимых) органами исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющими функции и полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Ставропольского края, учредителя государственного учреждения Ставропольского края, представляемой ими не позднее 01 августа года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.

В ежегодный план проверок включаются следующие сведения:

1) наименование и место нахождения правообладателя (пользователя) объектов государственной собственности Ставропольского края, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или обязательственном праве, и (или) наименование и кадастровые номера объектов государственной собственности Ставропольского края, составляющих казну Ставропольского края, в отношении которых принято решение о проведении плановой проверки;

2) наименование министерства;

3) цели, задачи, основания и форма проведения плановой проверки, а также сроки ее проведения.

Проект ежегодного плана проверок представляется на согласование структурным подразделениям в сфере компетенции и первым заместителям (заместителям) министра в срок до 20 августа года, в котором формируется ежегодный план проверок.

Ежегодный план проверок представляется на подпись министру не позднее 15 октября 2019 г.

Ежегодный план проверок на очередной календарный год утверждается министром не позднее 01 ноября года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.

Ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц путем публичного информирования, а именно размещения ежегодного плана проверок в подразделе "Планы министерства" раздела "Документы" официального сайта министерства.

Ежегодный план проверок должен быть сформирован таким образом, чтобы количество запланированных проверок на очередной год было не меньше показателей, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 года N 584-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление имуществом".

Руководитель уполномоченного структурного подразделения министерства обеспечивает контроль за:

подготовкой предложений для включения в ежегодный план проверок;

ходом выполнения ежегодного плана проверок.

29.2. Размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте.

Приказ министерства об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бумажном носителе и размещается в виде электронного файла, получаемого путем сканирования бумажного оригинального носителя в формате PDF в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

Уполномоченное структурное подразделение министерства в срок до 03 ноября года, в котором составляется ежегодный план проверок, подготавливает и направляет заявку на структурное подразделение министерства, ответственное за ведение официального сайта министерства о необходимости размещения версии ежегодного плана в подразделе "Планы министерства" раздела "Документы" официального сайта министерства.

Подготовка заявки на размещение на официальном сайте министерства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными регламентом информационного наполнения официального сайта министерства имущественных отношений Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", действующим в министерстве.

30. Внесение изменений и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства с учетом изменений.

30.1. Подготовка служебной записки о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок.

С целью более эффективной реализации ежегодного плана проверок министр может принять решение о внесении в него изменений.

Решение о внесении изменений в ежегодный план проверок допускается при наличии письменной информации от структурных подразделений министерства, с приложением подтверждающих документов:

1) об исключении объектов госсобственности, включенных в ежегодный план проверок в связи с:

гибелью объекта госсобственности;

списанием объекта госсобственности;

приватизацией объекта госсобственности;

передачей объекта госсобственности в собственность Российской Федерации или собственность муниципального образования;

2) об изменении характеристик объектов госсобственности, включенных в ежегодный план проверок, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе переданы в установленном порядке во временное владение и (или) пользовании в связи с:

расторжением или аннулированием договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования;

прекращением права хозяйственного, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования.

3) об изменении характеристик объектов госсобственности, включенных в ежегодный план проверок, составляющих казну Ставропольского края в связи с:

заключением договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования;

оформлением права хозяйственного, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования.

4) об изменении сведений об объектах госсобственности, включенных в ежегодный план проверок в связи с изменением адреса места нахождения объекта госсобственности.

Уполномоченное структурное подразделение проводит мониторинг с целью выявления информации, являющейся основанием для внесения изменений в ежегодный план проверок.

Мониторинг проводится ежемесячно уполномоченным структурным подразделением посредством направления не позднее 15 числа каждого месяца в структурные подразделения министерства запроса в форме служебной записки о необходимости предоставления информации о возможных изменениях, произошедших в отношении объектов госсобственности, включенных в ежегодный план проверок.

Структурные подразделения министерства обеспечивают предоставление информации в уполномоченное структурное подразделение посредством направления ответа на запрос не позднее 20 числа каждого месяца.

При выявлении по результатам проведенного анализа поступившей информации об изменениях, произошедших в отношении объектов госсобственности, включенных в ежегодный план проверок, уполномоченное структурное подразделение не позднее 25 числа каждого месяца готовит докладную записку на министра о необходимости внесения изменений в ежегодный план проверок с указанием конкретных объектов госсобственности, подлежащих замене или исключению с приложением подтверждающих документов.

30.2. Подготовка приказа о внесении изменений в ежегодный план проверок.

В случае согласования министром докладной записки о необходимости внесения изменений в ежегодный план проверок, уполномоченное структурное подразделение готовит проект приказа о внесении изменений в ежегодный план проверок.

Подготовка проекта приказа о внесении изменений в ежегодный план проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. Изменения в ежегодный план проверок утверждаются приказом министерства.

В случае выявления информации, являющейся основанием для исключения объекта госсобственности из ежегодного плана проверок, обеспечивается его замена посредством включения в ежегодный план проверок объектов госсобственности по категории исключенного объекта госсобственности с учетом оснований, приведенных в п. 30 настоящего Регламента.

Количество исключенных объектов госсобственности должно быть эквивалентно количеству включенных объектов госсобственности.

Итоговое количество проверок при изменении ежегодного плана проверок должно соответствовать количеству запланированных проверок на год, в котором вносятся соответствующие изменения.

30.3. Размещение приказа о внесении изменений в ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в подразделе "Планы министерства" раздела "Документы" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

Приказ министерства о внесении изменений в ежегодный план проверок оформляется на бумажном носителе, размещается в виде электронного файла, получаемого путем сканирования бумажного оригинального носителя в формате PDF в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

С целью размещения актуализированного ежегодного плана проверок уполномоченным структурным подразделением, непосредственно после утверждения приказа министерства о внесении изменений в ежегодный план проверок, готовится заявка на структурное подразделение министерства, ответственное за ведение официального сайта министерства о необходимости размещения приказа в подразделе "Планы министерства" раздела "Документы" официального сайта министерства.

31. Принятие решения о проведении плановых и внеплановых проверок.

31.1. Подготовка приказа о проведении плановой и внеплановой проверки.

Основаниями для проведения плановой проверки является включение объекта госсобственности в ежегодный план проверок.

Основания проведения внеплановой проверки является:

1) поступление в уполномоченный орган обращений физических лиц, юридических лиц и (или) информации от федеральных органов государственной власти или их территориальных органов, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о фактах неправомерного использования объектов государственной собственности Ставропольского края и ненадлежащего исполнения условий договора аренды, договора ответственного хранения, договора безвозмездного пользования;

2) поручение Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;

3) прекращение срока договора аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования объектами государственной собственности Ставропольского края, иных договоров, предусматривающих переход права владения и распоряжения объектами государственной собственности, в случаях их досрочного расторжения, а также в иных случаях прекращения прав (обременений) на объекты государственной собственности Ставропольского края;

4) передача объектов государственной собственности Ставропольского края в аренду, безвозмездное пользование, иное распоряжение объектами государственной собственности Ставропольского края, предусматривающее переход прав владения, пользования или распоряжения на данные объекты третьим лицам, а также преобразование государственного унитарного предприятия Ставропольского края;

5) возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повлекших нанесение ущерба объектам государственной собственности Ставропольского края.

Внеплановая проверка может проводится также в целях осуществления контроля за исполнением предписаний министерства об устранении нарушений, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок (далее - предписания об устранении выявленных нарушений) и (или) при непредставлении правообладателем (пользователем) объектов государственной собственности Ставропольского края сведений об исполнении таких предписаний в установленные сроки.

Плановые проверки и внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки или документарной проверки.

Под выездными проверками в рамках настоящего Регламента понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объектов государственной собственности Ставропольского края.

Под документарными проверками в рамках настоящего Регламента понимаются проверки, проводимые по месту нахождения министерства, на основании документов, представленных правообладателем (пользователем) объектов госсобственности.

Форма проверки для плановых проверок устанавливается ежегодным планом проверок, который формируется в соответствии с п. 30 настоящего Регламента.

Все внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки.

Основанием для начала ведомственного контроля является издание приказа министерства о проведении проверки и уведомление правообладателя (пользователя) о проведении проверки.

Проведение плановой (внеплановой) проверки осуществляется на основании приказа министерства о проведении плановой (внеплановой) проверки (далее - приказ министерства о проведении проверки).

Подготовка проекта приказа:

1) о проведении плановой проверки начинается не позднее 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки;

2) о проведении внеплановой проверки начинается не позднее 1 рабочего дня до начала проведения внеплановой проверки.

В приказе министерства о проведении проверки в отношении проверяемых объектов, используемых правообладателями (пользователями) в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

1) тип и форма проводимой проверки: плановая (внеплановая), выездная (документарная);

2) основания проводимой проверки;

3) наименование и место нахождения правообладателя (пользователя) объектов государственной собственности Ставропольского края, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или обязательственном праве, наименование и кадастровые номера проверяемых объектов госсобственности;

4) сроки проводимой проверки объектов госсобственности и сроки утверждения акта проверки объектов госсобственности;

5) сведения о должностных лицах, ответственных за проведение ведомственного контроля с указанием их фамилии, имени, отчества и должности;

6) цели и задачи проводимой проверки;

7) перечень документов, представление которых правообладателем или пользователем объектов госсобственности необходимо для достижения целей и решения задач проведения проверки;

8) перечень изучаемых вопросов;

9) срок подготовки акта проверки.

В приказе министерства о проведении проверки в отношении объектов, входящих в казну Ставропольского края, в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

1) тип и форма проводимой проверки: плановая (внеплановая), выездная (документарная);

2) основания проводимой проверки;

3) наименование и место нахождения проверяемого объекта государственной собственности Ставропольского края, и (или) наименование и кадастровые номера объектов госсобственности края, составляющих казну Ставропольского края;

4) сроки проводимой проверки объектов госсобственности и сроки утверждения акта проверки объектов госсобственности;

5) сведения о должностных лицах, ответственных за проведение ведомственного контроля с указанием их фамилии, имени, отчества и должности;

6) цели и задачи проводимой проверки;

7) срок подготовки акта проверки.

Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой проверки начинается не позднее чем за 1 рабочий день до начала внеплановой проверки.

При проведении внеплановой проверки копия решения уполномоченного органа вручается правообладателю (пользователю) объектов государственной собственности Ставропольского края непосредственно перед началом такой проверки.

Приказ министерства о проведении проверки оформляется на бумажном носителе, размещается в виде электронного файла, получаемого путем сканирования бумажного оригинального носителя в формате PDF в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

31.2. Подготовка и направление уведомления проверяемому лицу о проведении плановой и внеплановой проверки.

Уполномоченное структурное подразделение направляет уведомление о проведении плановой проверки проверяемому лицу, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Уполномоченное структурное подразделение направляет уведомление о проведении внеплановой проверки проверяемому лицу, не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа министерства любым доступным способом.

Уведомление должно содержать реквизиты приказа министерства о проведении проверки использования государственного имущества, объект проверки и его местонахождение, сроки проведения проверки, сведения о должностном лице, уполномоченном проводить проверку, перечень сведений и документов, запрашиваемых у правообладателя в связи с проведением проверки, а также сроки их предоставления.

Уведомление оформляется на бумажном носителе и регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

32. Проведение плановых и внеплановых проверок.

32.1. Организация проведения плановой и внеплановой проверки.

При проведении плановой (внеплановой) проверки уполномоченные должностные лица имеют право:

1) на беспрепятственный доступ с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны к объектам государственной собственности Ставропольского края (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны) при предъявлении ими служебных удостоверений и копии решения уполномоченного органа;

2) истребовать с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны необходимые для проведения плановой (внеплановой) проверки документы;

3) получать необходимые объяснения по вопросам проводимой плановой (внеплановой) проверки в письменной и (или) устной формах, в форме электронных документов.

Документарная проверка осуществляется должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, на основании поступивших от правообладателя (пользователя), использующего проверяемый объект госсобственности, документов, а также на основании документов, полученных из иных контролирующих органов и реестров (единый государственный реестр прав, единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и т.п.).

При осуществлении государственной функции в форме документарной проверки министерство: проводит сверку данных об объектах госсобственности, содержащихся в документах, представленных проверяемыми лицами, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в министерстве, в реестре объектов государственного имущества Ставропольского края на их соответствие, а также на соответствие законодательству Российской Федерации и Ставропольского края по вопросам владения, пользования и распоряжения объектами госсобственности;

при необходимости запрашивает у проверяемых лиц дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах контроля и их обременениях.

Выездная проверка проводится по местонахождению проверяемого объекта госсобственности.

При осуществлении ведомственного контроля в форме выездной проверки фактического наличия и использования объектов госсобственности уполномоченные на проведение проверки лица, в рамках мероприятий планового контроля, знакомятся с их фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта контроля путем обязательного его осмотра, проверяют наличие иных правообладателей (пользователей) объекта контроля и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости запрашивают и получают объяснения правообладателей (пользователей) о характере использования объекта контроля с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества.

В ходе выездной проверки фиксируется визуальное (текущее) состояние осматриваемых объектов госсобственности, и фактическое использование, а также иные сведения в соответствии с установленными целями и задачами проверки, в части установления основных физических характеристик объектов государственной собственности Ставропольского края на момент проведения проверки.

Основными физическими характеристиками земельных участков являются: вид объекта, адрес (местоположение), площадь, кадастровый (или условный) номер, внешний вид (определяется в ходе выездных плановых (внеплановых) проверок путем визуального осмотра), границы.

Основными физическими характеристиками объектов капитального строительства являются: вид объекта, адрес (местоположение), площадь, кадастровый (или условный) номер, этажность, внешний вид (определяется в ходе выездных плановых (внеплановых) проверок путем визуального осмотра).

Основными физическими характеристиками объектов движимого имущества являются: вид объекта, категория объекта, внешний вид (определяется в ходе выездных плановых (внеплановых) проверок путем визуального осмотра).

В ходе выездной проверки должностными лицами, ответственными за выполнение ведомственного контроля, осуществляется анализ поступивших от проверяемого лица, документов, а также на основании документов, полученных из иных контролирующих органов и реестров (единый государственный реестр прав, единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и т.п.).

В ходе документарной (выездной) проверки должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля в недельный срок после подготовки решения о проведении проверки осуществляют мероприятия по согласованию участия в проведении проверки уполномоченных лиц структурных подразделений министерства и (или) представителей уполномоченных органов (организаций), указанных в п. 3 настоящего Регламента.

В целях организации выездной проверки должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля обеспечивают:

- в недельный срок подготовку и направление служебной записки на структурное подразделение министерства, обеспечивающее организацию транспортного обслуживания министерства о необходимости предоставления транспортного средства для проведения проверки;

- в десятидневный срок выезд с целью осмотра проверяемого объекта госсобственности и составления акта осмотра.

В ходе проведения плановой (внеплановой) проверки объектов госсобственности, находящихся на вещном и (или) обязательственном праве у правообладателей, должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля в течении десяти рабочих дней:

заказывает сведения об объектах капитального строительства и о земельных участках из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;

запрашивает кадастровые (технические) паспорта зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства).

В течении всего срока проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания проверки, указанной в приказе о проведении проверки:

при необходимости, подготавливает и направляет запросы о предоставлении сведений и (или) документов в органы, указанные в п. 3 настоящего Регламента), в том числе в части проведения проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемого лица, использующего проверяемый объект госсобственности;

определяет круг лиц, в соответствии с п. 3 настоящего Регламента с которыми обеспечивает взаимодействие по вопросам проведения проверки.

В ходе проведения плановой (внеплановой) проверки объектов госсобственности, объектов госсобственности, предоставленных на обязательственном праве (договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иные договора, предусматривающие переход права владения и (или) пользования), должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля в течении десяти рабочих дней:

заказывает сведения об объектах капитального строительства и о земельных участках из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;

запрашивает кадастровые (технические) паспорта зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства);

при необходимости подготавливает и направляет запросы в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской республике, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, Администрации муниципальных районов и городских округов о предоставлении сведений в части проведения проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемого лица, использующего проверяемый объект госсобственности;

В течении всего срока проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания проверки, указанной в приказе о проведении проверки должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля:

при необходимости, подготавливает и направляет запросы о предоставлении иных сведений и (или) документов в органы, указанные в п. 3 настоящего Регламента;

определяет круг лиц, в соответствии с п. 3 настоящего Регламента с которыми обеспечивает взаимодействие по вопросам проведения проверки.

В ходе проведения плановой (внеплановой) проверки объектов госсобственности, находящихся в казне Ставропольского края должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля, в течении десяти рабочих дней:

заказывает выписки из государственного реестра прав на объекты капитального строительства из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и (или) кадастровые выписки о земельных участках;

запрашивает кадастровые (технические) паспорта зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства);

подготавливает и направляет запросы о предоставлении документации по проведению торгов по продаже объектов госсобственности, договоры купли-продажи недвижимости, документация по проведению торгов на заключение права аренды имущества, договоры аренды, платежных документов по сделкам, регистры бухгалтерского учета, технической документации, иной технической и кадастровой документации.

В течении всего срока проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания проверки, указанной в приказе о проведении проверки должностное лицо, ответственное за осуществление ведомственного контроля:

при необходимости, подготавливает и направляет запросы о предоставлении иных сведений и (или) документов в органы, указанные в п. 3 настоящего Регламента;

определяет круг лиц, в соответствии с п. 3 настоящего Регламента, с которыми обеспечивает взаимодействие по вопросам проведения проверки.

33. Составление акта и выдача проверяемым лицам по результатам плановых (внеплановых) проверок предписаний о выявленных нарушениях (в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ставропольского края).

33.1. Формирование акта проверки.

По результатам проведенной проверки, должностными лицами, ответственными за проведение ведомственного контроля, составляется акт проверки за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края (далее - акт проверки).

Срок составления и подписания акта проверки не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания проведения плановой (внеплановой) проверки.

Уполномоченным лицом на осуществление ведомственного контроля проводится анализ:

нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, а также иных документов, касающихся использования проверяемого объекта госсобственности;

сведений, указанных в реестре государственного имущества Ставропольского края;

справок, выписок, заключений, актов предыдущих проверок и сведений об устранении выявленных в ходе названных проверок нарушений (при их наличии), поступивших в ответ на запросы информации и иных документов, относящихся к проведению проверки объектов госсобственности.

В акте проверки указываются следующие сведения:

1) дата и место составления акта;

2) дата и номер решения уполномоченного органа;

3) сведения об уполномоченных должностных лицах с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

4) наименование и место нахождения правообладателя объектов государственной собственности Ставропольского края, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или обязательственном праве, и (или) наименование объектов государственной собственности Ставропольского края, составляющих казну Ставропольского края, в отношении которых проведена плановая (внеплановая) проверка;

5) дата начала и дата окончания проведения плановой (внеплановой) проверки;

6) общая характеристика порядка использования объектов государственной собственности Ставропольского края, в том числе основания их использования третьими лицами;

7) сведения об использовании (неиспользовании) по назначению и о сохранности (порче, утрате и т.п.) объектов государственной собственности Ставропольского края;

8) сведения о текущем состоянии объектов государственной собственности Ставропольского края, а также предпринимаемых их правообладателем или пользователем мерах по обеспечению их сохранности, ремонту и надлежащей эксплуатации;

9) обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и (или) внеплановой проверки и обосновывающие выводы уполномоченных должностных лиц;

10) причины, приведшие к нарушению порядка использования объектов государственной собственности Ставропольского края, сведения о конкретных лицах, виновных в выявленных нарушениях, либо указание на отсутствие нарушений по вопросам, относящимся к предмету плановой (внеплановой) проверки;

11) рекомендации по устранению выявленных нарушений, повышению эффективности использования правообладателем (пользователем) объектов государственной собственности Ставропольского края, проведению мероприятий, направленных на защиту и восстановление прав и законных интересов Ставропольского края как собственника объектов государственной собственности Ставропольского края (далее - акт проверки).

В подписантах указываются:

Уполномоченное должностное лицо или лица, проводившие проверку.

Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверок, который ведется уполномоченным структурным подразделением путем присвоения очередного порядкового номера.

К акту проверки прилагаются документы, связанные с результатами плановой (внеплановой) проверки, или их копии.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в уполномоченном органе.

33.2. Направление проверяемым лицам акта проверки и предписания об устранении нарушений.

В течение 2 рабочих дней со дня утверждения акта проверки, подготавливается официальное письмо с приложением оригинала акта проверки и направляется проверяемому лицу заказным письмом с уведомлением.

В случае необходимости проверяемое лицо может лично забрать акт проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом в оригинале, хранящемся в министерстве.

В течение 10 рабочих дней с момента истечения срока на представление возражений, а равно в течение 10 рабочих дней с момента рассмотрения полученных возражений на акт проверки, должностные лица, ответственные за осуществление ведомственного контроля, направляют информацию о выявленных в ходе проверки нарушениях в компетентные органы для принятия мер.

33.3. Размещение акта проверки на официальном сайте министерства.

Должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта проверки подготавливают направляют заявку в структурное подразделение, обеспечивающее ведение официального сайта министерства о необходимости размещения акта проверки в подразделе "Акты проверок за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края и результаты устранения нарушений" раздела "Документы" официального сайта министерства.

При размещении на официальном сайте министерства акта проверки, по тексту акта проверки не указываются персональные данные уполномоченных лиц и проверяемых лиц.

33.4. Формирование предписания об устранении выявленных нарушений и его направление в адрес проверяемых лиц.

В случае выявления нарушений федерального и (или) регионального законодательства в ходе проводимой проверки, должностными лицами, ответственными за проведение ведомственного контроля, по результатам составления акта проверки в течении пяти рабочих дней:

подготавливается предписание в адрес проверяемого лица об устранении выявленных нарушений, которое подписывается должностным лицом уполномоченного структурного подразделения, проводившим проверку;

письмо в адрес уполномоченного органа, содержащее информацию для рассмотрения и принятия мер в пределах своей компетенции;

служебная записка на структурное подразделение министерства, с приложением копии акта проверки, для рассмотрения и принятия мер в пределах своей компетенции.

Предписание об устранении нарушений должно содержать информацию о проведении мероприятий по устранению выявленных в результате проведенной проверки нарушений с указанием конкретных сроков по организации указанных мероприятий.

Предписание оформляется на бумажном носителе и регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

Предписание об устранении нарушений проверяемым лицам и письмо в адрес уполномоченного органа отправляются в течении суток с момента их подписания составления почтовым отправлением.

Служебная записка на структурное подразделение министерства, для принятия мер в пределах своей компетенции составляется в 1-м экземпляре, и регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" и хранится в отделе организационного обеспечения и делопроизводства министерства.

34. Рассмотрение возражений на акт проверки (в случае поступления информации о несогласии с актом проверки).

34.1. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, рекомендациями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением документов или их копий, подтверждающих обоснованность таких возражений.

Структурное подразделение министерства, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции незамедлительно регистрирует поступившее возражение на акт проверки после регистрации передает его в уполномоченное структурное подразделение для обеспечения работы в установленном порядке.

Должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации возражений на акт проверки обеспечивает их рассмотрение и направляет почтовым отправлением проверяемому лицу, направившему возражение на акт проверки письмо:

о рассмотрении возражений, в котором дает мотивированный отказ в удовлетворении возражений;

о рассмотрении возражений, в котором сообщает о снятии с контроля рекомендаций, которые отражены в акте проверки.

Письмо о направлении информации о рассмотрении возражений на проверки оформляется на бумажном носителе и регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

35. Административное производство.

35.1. Составление протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение ведомственного контроля, в случае выявления в ходе проверки объектов госсобственности признаков административных правонарушений, предусмотренных:

чч. 1 и 2 ст. 10.1. Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" - нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, и использования указанного объекта;

ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от исполнения административного наказания;

ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) министерства.

Протокол об административном правонарушении составляется по местонахождению или на месте выявления административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после выявления признаков состава административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Для составления протокола об административном правонарушении, лицами, ответственными за проведение ведомственного контроля, направляется уведомление правообладателю (пользователю) о времени и месте составления протокола.

Составление протокола об административном правонарушении проводится по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 93, каб. 103.

В процессе составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (далее - участники административного производства), имеют право давать пояснения, высказывать возражения по фактам, излагаемым в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилии, имена, отчества, паспортные данные, год, дата и место рождения, адреса места жительства), время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения участников административного производства, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки участников административного производства, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем структурного подразделения, участниками административного производства.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим (руководителем уполномоченного структурного подразделения, первым заместителем (заместителем) министра, курирующим уполномоченное структурное подразделение, должностными лицами уполномоченного структурного подразделения, установившими факт административного правонарушения), а также участниками административного производства. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении регистрируется уполномоченным структурным подразделением в журнале, который ведется в электронном виде путем присвоения очередного порядкового номера.

Один экземпляр протокола об административном правонарушении приобщается к материалам проверки и хранится в структурном подразделении, уполномоченном на проведение ведомственного контроля, другой вручается присутствующему на составлении протокола лицу, в отношении которого он составлен. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица, представляющего законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - направляется в течении трех дней с момента составления в адрес лица, в отношении которого он составлен заказным почтовым отправлением.

Протокол об административном правонарушении направляется первому заместителю (заместителю) министра, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

35.2 Рассмотрение протокола об административном правонарушении.

Рассмотрению по делу об административном правонарушении предшествует процедура установления обстоятельств, перечисленных в статье 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления которых должностным лицом, правомочным рассматривать протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна содержаться следующая информация:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении первым заместителем (заместителем) министра, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) об отложении рассмотрения дела в случае недостаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, наличия ходатайств и отводов, обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

2) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

3) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

4) о приводе лиц, являющихся участниками административного производства;

5) в случае принятия решения о необходимости рассмотрения дела об административном правонарушении:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины участников производства по делу об административном правонарушении и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо, рассматривающие дело, выносит определение о приводе указанных лиц.

Определение о назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и определения о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении.

В определении о назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и определения о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении должна содержаться следующая информация:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, уполномоченного на рассмотрение протокола об административном правонарушении или постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

часть и статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона N 20-кз, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-ти дневный срок со дня получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела или проверки.

35.3. Вынесение постановления об административном наказании.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, должностным лицом, ответственным за рассмотрение протокола об административном правонарушении, принимается одно из следующих решений:

1) постановление о назначении административного наказания;

2) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) определение об отложении рассмотрения дела;

4) определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности;

5) определение о приводе лиц, в отношении которых рассматривается дело об административном правонарушении.

В соответствии с решением, принятым по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, по которым выносится постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать информацию:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, уполномоченного на рассмотрение протокола об административном правонарушении или постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

часть и статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона N 20-кз, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо вышеуказанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В исключительных случаях по решению должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем 3 дня со дня окончания разбирательства дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку участникам административного производства в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

35.4. Уведомление участников административного производства.

Должностными лицами, ответственными за осуществление ведомственного контроля участникам административного производства предлагается заполнить форму согласия на СМС-уведомления в рамках административного производства (далее - согласие).

При наличии согласия участников административного производства на указанные в нем контактные номера телефонов направляются уведомления:

о дате и времени составления протокола об административном правонарушении;

об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

о прекращении дела об административном правонарушении;

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности;

о назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;

о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении.

В случае, если участники производства по делу об административном правонарушении отказываются заполнить форму согласия на СМС-уведомления в рамках административного производства, извещения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

36. Контроль исполнения предписаний и рекомендаций, выданных по результатам проведенной проверки, а также за исполнением постановлений о наложении административного наказания.

Для осуществления контроля исполнения рекомендаций, отраженных в акте проверки, внесенных предписаний об устранении нарушений, а также исполнения постановлений о наложении административного наказания, должностными лицами, ответственными за проведение ведомственного контроля, ведется учет соответствующих нарушений и мероприятий по их устранению.

В связи с чем уполномоченным структурным подразделением ведутся две учетные формы:

1) учетная форма исполнения рекомендаций, отраженных в акте проверки, вынесенных предписаний об устранении нарушений, которая содержит следующее сведения:

конкретные нарушения, выявленные в результате проведенной проверки;

конкретные рекомендации и предложения по результатам составления актов проверок, с указанием реквизитов акта проверки, структурных подразделений министерства, уполномоченных органов, которым была направлена информация о выявленных признаках нарушений законодательства, проверяемыми лицами, которым направлены предписания об устранении нарушений, сроки и результаты исполнения;

фактические сроки устранения нарушений по информации от проверяемых лиц, об устранении выявленных нарушений;

фактические сроки исполнения структурными подразделениями министерства рекомендаций акта проверки, уполномоченными органами, которым была направлена информация о выявленных признаках нарушений законодательства (в соответствии с поступившей информацией о проведении мероприятий);

2) учетная форма исполнения, вынесенных постановлений о наложении административного наказания, которая содержит следующие сведения:

конкретные нарушения, выявленные в результате проведенной проверки;

конкретные лица, в отношении которых вынесено постановление об наложении административного наказания;

размеры взысканий;

дата наступления ответственности за неоплату административного штрафа;

сведения о фактической дате оплаты административного штрафа;

сведения о неоплате административного штрафа;

сведения о направления постановления о наложении административного наказания для принудительного исполнения в Управление федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.

Данная информация ведется в табличной форме в электронном виде для внутреннего служебного использования уполномоченным структурным подразделением на проведение ведомственного контроля.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

36.2. Реестр результатов устранения выявленных нарушений.

Уполномоченное структурное подразделение ведет реестр результатов устранения выявленных нарушений по форме (далее - реестр), согласно приложению к настоящему Регламенту.

Информация в реестр результатов вносится по мере формирования актов проверок и наступления сроков исполнения рекомендаций, указанных в акте проверки.

IV. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление ведомственного контроля

37. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья);

Земельным кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" (вместе с "МДС 13-14.2000");

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения");

Сводом правил "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения" СП 255.1325800.2016, утвержденного приказом Минстроя РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр;

Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 (ред. от 08.11.2010) "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";

Законом Ставропольского края от 09 апреля 2015 года N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений";

Законом Ставропольского края от 14 апреля 2014 года N 25-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края";

постановлением Правительства Ставропольского края от 22 октября 2003 года N 184-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" на территории Ставропольского края";

постановлением Правительства Ставропольского края от 7 сентября 2010 года N 299-п "О Правилах рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае";

постановлением Губернатора Ставропольского края от 6 марта 2012 года N 137 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края";

постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 года N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края";

постановлением Правительства Ставропольского края от 26 января 2015 года N 29-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущественных объектов государственной собственности Ставропольского края, за соблюдением гражданами и юридическими лицами прав и законных интересов Ставропольского края в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края";

приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 14 февраля 2011 года N 30 "Об утверждении Правил трансформации сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края";

иными законами и подзаконными актами, необходимость в которых будет установлена в ходе проводимых проверок;

а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.

38. Перечень документов, необходимых для проведения ведомственного контроля.

Для проведения проверки объектов госсобственности, находящихся на вещном и (или) обязательственном праве у правообладателей необходимы следующие документы:

1) сведения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

2) сведения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровые (технические) паспорта зданий, строений, сооружений (объектов недвижимости) и (или) кадастровые выписки о земельных участках;

3) правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на проверяемые объекты госсобственности;

4) техническая документация на проверяемые объекты госсобственности;

5) договоры аренды объектов госсобственности с их реестрами;

6) согласие собственника имущества на заключение договоров аренды объектов государственной собственности;

7) баланс (формы 1-7), пояснительная записка к балансу;

8) сведения о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503168) за проверяемый период;

9) сведения о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503768) за проверяемый период;

10) инвентаризационные документы за проверяемый период: инвентарные карточки на недвижимое и движимое (транспортные средства) имущество; инвентарные книги, описи и другие регистры аналитического учета; приказы об инвентаризационной комиссии организации и договоры с материально ответственными лицами; ведомости результатов, выявленных инвентаризациями;

11) документы по учету технического состояния объектов государственной собственности Ставропольского края (журналы учета технического состояния, специальные карточки и др.), а также документы, подтверждающие проведение мероприятий по сохранности объектов государственной собственности Ставропольского края;

12) иные документы, необходимые для формирования акта плановой проверки.

Для проведения проверки объектов госсобственности, предоставленных на обязательственном праве (договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иные договора, предусматривающие переход права владения и (или) пользования), необходимы следующие документы:

1) выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

2) выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровые паспорта зданий, строений, сооружений (объектов недвижимости) и (или) кадастровые выписки о земельных участках;

3) правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объекты государственной собственности;

4) техническая документация объектов государственной собственности;

5) договоры субаренды объектов государственной собственности (в случае их заключения);

6) согласие собственника имущества на заключение договоров субаренды объектов государственной собственности либо уведомление собственника объекта госсобственности;

7) документы по учету технического состояния объектов государственной собственности Ставропольского края (журналы учета технического состояния, специальные карточки и др.), а также документы, подтверждающие проведение мероприятий по сохранности объектов государственной собственности Ставропольского края (при проверке объектов недвижимого имущества, за исключением земельных участков);

8) сведения из Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской республике, министерства сельского хозяйства Ставропольского края, администраций муниципальных районов и городских округов о предоставлении сведений в части проведения проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемого лица (при осуществлении проверок земельных участков);

9) информация о видах деятельности, осуществляемых на земельном участке;

10) документы, подтверждающие соблюдение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 7 сентября 2010 года N 299-п;

11) документы, подтверждающие соблюдение правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390;

12) иные документы, необходимые для формирования акта плановой проверки.

Для проведения проверки объектов госсобственности, находящихся в казне Ставропольского края, необходимы следующие документы:

1) документация по проведению торгов по продаже объектов госсобственности, договоры купли-продажи недвижимости, документация по проведению торгов на заключение права аренды имущества, договоры аренды, платежных документов по сделкам, регистры бухгалтерского учета, технической документации, иной техническое и кадастровой документации;

2) сведения из Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской республике, министерства сельского хозяйства Ставропольского края, администраций муниципальных районов и городских округов о предоставлении сведений в части проведения проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемого лица (при осуществлении проверок земельных участков);

3) выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровые паспорта зданий, строений, сооружений (объектов недвижимости) и/или кадастровые выписки о земельных участках;

4) иные документы, необходимые для формирования акта плановой проверки.

39. Общие требования к оформлению документов.

Оформление документов министерства: приказы, сопроводительные письма, письма в органы власти, органы местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, служебные записки оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству, действующей в министерстве.

40. Перечень документов, запрашиваемых у проверяемых лиц.

В целях организации и проведения проверок, должностные лица, ответственные за осуществление ведомственного контроля, вправе запрашивать у проверяемого лица следующие документы:

1) правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объекты государственной собственности;

2) техническая документация объектов государственной собственности;

3) договоры аренды объектов государственной собственности с их реестрами;

4) согласие собственника имущества на заключение договоров аренды объектов государственной собственности;

5) баланс (формы 1-7), пояснительная записка к балансу;

6) сведения о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503168) за проверяемый период;

7) сведения о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503768) за проверяемый период;

8) инвентаризационные документы за проверяемый период: инвентарные карточки на недвижимое и движимое (транспортные средства) имущество, инвентарные книги, описи и другие регистры аналитического учета; приказы об инвентаризационной комиссии организации и договоры с материально ответственными лицами; ведомости результатов, выявленных инвентаризациями;

9) документы по учету технического состояния объектов государственной собственности Ставропольского края (журналы учета технического состояния, специальные карточки и др.), а также документы, подтверждающие проведение мероприятий по сохранности объектов государственной собственности Ставропольского края;

10) информация о видах деятельности, осуществляемых на земельном участке;

11) документы, подтверждающие соблюдение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 07 сентября 2010 года N 299-п;

12) документы, подтверждающие соблюдение правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390;

13) иные документы, необходимые для формирования акта плановой проверки.

41. Принятие решения об отмене акта проверки.

По результатам рассмотрения возражений проверяемого лица, должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля, а также курирующий заместитель, вправе принять решение о снятии с контроля рекомендаций и предложений, указанных в акте проверки.

42. Формирование и направление межведомственного запроса.

В процессе осуществления ведомственного контроля возникает необходимость получения сведений, наличие которых требуется для проведения ведомственного контроля.

Содержание ведомственного контроля включает в себя формирование и направление в рамках межведомственного информационного взаимодействия межведомственного запроса в:

1) ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка и (или) кадастровой выписки о земельном участке;

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости;

3) Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросу получения сведений о:

постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;

государственной регистрации заявителя - юридического лица;

и получение ответа на запрос.

Должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля, формирует межведомственный запрос, подписывает его у должностного лица, уполномоченного на подписание от имени министерства межведомственных запросов, и направляет в компетентный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Общий максимальный срок выполнения ведомственного контроля по формированию и направлению межведомственных запросов в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Управление Росреестра по Ставропольскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по системе межведомственного электронного взаимодействия составляет 2 рабочих дня, со дня начала ведомственного контроля - проверка объектов госсобственности.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в компетентный орган.

Результатом выполнения ведомственного контроля по формированию и направлению межведомственного запроса является получение министерством от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме запрашиваемых документов.

Должностное лицо, ответственное за проведение ведомственного контроля, распечатывает полученные документы на бумажный носитель и приобщает их к материалам проверки.

Способом фиксации результата выполнения ведомственного контроля по формированию и направлению межведомственного запроса являются получение документов, подтверждающих сведения о правах на земельный участок, о правах на объект недвижимости, о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации, о государственной регистрации заявителя - юридического лица, а также кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке.

43. Особенности выполнения ведомственного контроля (действий) в электронной форме.

Ведомственный контроль в электронной форме не выполняется.

44. Особенности выполнения ведомственного контроля (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ведомственный контроль через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не выполняется.

VI. Формы контроля за исполнением предписаний и административного производства

45. Контроль за исполнением предписаний.

В целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, в предписании указывается срок, до которого проверяемое лицо должно предоставить сведения о выполненных мероприятиях.

В случае не предоставления сведений об исполнении предписания уполномоченное структурное подразделение вправе:

инициировать внеплановую проверку сохранности и использования по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края, в целях установления выполнения внесенного предписания;

составить протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лиц, не исполнивших предписание в установленный срок.

О результатах исполнения предписаний должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля, ежеквартально представляют отчет в соответствии с п. 36 настоящего Регламента.

46. Контроль за исполнением административного производства.

В целях контроля за исполнением постановлений о наложении административного наказания, должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля, осуществляют контроль за исполнением административного наказания - оплатой штрафа в соответствии с п. 36 настоящего Регламента.

В случае неуплаты штрафа лицом, которому назначено административное наказание, в сроки, установленные в постановлении о назначении наказания, должностные лица, ответственные за проведение ведомственного контроля, выполняют следующие мероприятия:

1) направляют постановление о назначении административного наказания в Федеральную службу судебных приставов для исполнения наказания;

2) составляют протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направляют его для рассмотрения мировому судье.

VII. Досудебный и судебный порядок обжалования

47. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) министерства.

В рамках досудебного порядка обжалования в министерство со стороны заявителя могут быть направлены:

возражение на акт проверки;

жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа, уполномоченного на осуществление ведомственного контроля и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

47.1. В случае несогласия с результатами проведения проверки, отраженными в акте проверки, проверяемое лицо подготавливает и направляет в министерство возражение на акт проверки.

Предмет возражения на акт проверки:

пересмотр результатов проверки;

несогласие с конкретными фактами, изложенными в акте проверки;

нарушение порядка и сроков проведения ведомственного контроля.

Возражение на акт проверки направляется в министерство в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа и рассматривается должностными лицами, ответственными за проведение ведомственного контроля.

Возражение должно содержать:

адрес местонахождения заявителя - юридического лица;

номер (номера) контактного телефона (ов) (при наличии);

адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с актом проверки. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения возражения на акт проверки подготавливается ответ заявителю, в котором содержится одно из следующих решений:

1) возражения на акт проверки удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения о назначении административного наказания, исправления допущенных опечаток и ошибок в допущенных в результате осуществления ведомственного контроля;

2) в удовлетворении возражения заявителю отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, об отказе или об удовлетворении возражения на акт, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения на акт проверки.

В случае, подачи возражения на акт проверки в форме электронного документа, направляется ответ на адрес электронной почты, с которой было направлено возражение.

Возражения на акт проверки рассматриваются в порядке и сроки, указанные в п. 34 настоящего Регламента.

47.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя и (или) должностных лиц структурного подразделения, уполномоченного на осуществление ведомственного контроля (далее - жалоба), подается на имя министра.

Заявитель может обратиться с жалобой любым способом, указанным в п. 9 настоящего Регламента:

телефонного звонка на горячую линию министерства по телефону: 8 (8652) 26-40-03;

заполнения электронной формы для обратной связи на официальном сайте министерства;

электронного документа, поступившего на электронную почту министерства miosk@stavregion.ru;

записи на личный прием;

направления почтой письменного отправления в адрес министерства.

Предмет жалобы:

нарушение сроков и порядка проведения ведомственного контроля;

неправомерные действия должностных лиц, ответственных за проведение ведомственного контроля;

факты бездействия должностных лиц, ответственных за проведение ведомственного контроля.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за проведение ведомственного контроля подается в министерство. Регистрация и рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, действующей в министерстве.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего ведомственного контроля, либо сведения о государственном гражданском служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего ведомственного контроля, его должностного лица;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего ведомственный контроль, его должностного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления ведомственного контроля.

в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

48. В случае несогласия с ответом должностных лиц, ответственных за проведение ведомственного контроля, заявитель вправе также обратиться в суд.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся