Приложение N 1. План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Анучинского муниципального округа Приморского края на период с 2021 по 2024 годы

Приложение N 1

Утвержден
распоряжением администрации
Анучинского муниципального округа
Приморского края
от 15.01.2021 г. N 08-ра

План
мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Анучинского муниципального округа Приморского края на период с 2021 по 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I Мероприятия по росту доходов бюджета Анучинского муниципального округа
1. Эффективность налоговых льгот
1.1.	Обеспечить проведение согласно постановлению администрации Анучинского муниципального округа от 14.01.2021 N 14-па "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Анучинского муниципального округа Приморского рая и Порядка формирования перечня налоговых расходов Анучинского муниципального округа Приморского края" оценки эффективности налоговых льгот (расходов), в том числе пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами муниципальных образований	ежегодно до 1 июня	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
1.2	Предоставление в министерство финансов Приморского края результатов оценки эффективности налоговых льгот (расходов), в том числе пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления	ежегодно, по срокам, установленным Минфином Приморского края	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
1.3	Проведение работы по устранению неэффективных налоговых льгот (расходов), в том числе пониженных ставок по налогам, установленным органами муниципальных образований, в случае, если по результатам оценки эффективности выявлены неэффективные налоговые льготы (расходы), в том числе пониженные ставки по налогам	ежегодно до 1 декабря	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
2. Рост поступлений по налоговым и неналоговым доходам, эффективность управления муниципальной собственностью, снижение недоимки
2.1	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество:	2021-2024 годы	главные администраторы доходов бюджета округа
	- тотальный учет муниципального имущества	2021-2024 годы	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
	- выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направления эффективного его использования	2021-2024 годы	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
	- определение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы за сдачу во временное владение и использование	2021-2024 годы	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
	- контроль за полнотой и своевременностью поступления платы за наем муниципального жилого фонда	ежемесячно	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
2.2	Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе за счет ежегодного повышения арендной ставки на размер уровня инфляции	ежегодно в IV квартале	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
2.3	Проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	2021-2024 годы	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
2.4	Анализ дебиторской задолженности и принятие мер по ее сокращению, в том числе за счет проведения претензионно-исковой работы с недобросовестными арендаторами	ежемесячно	главные администраторы доходов бюджета округа
2.5	Усиление межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, направленное на повышение собираемости доходов	2021-2024 годы	администрация Анучинского муниципального округа
2.6	Предоставлять в газету "Анучинские зори" информацию об объектах недвижимости и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые готовы к продаже с целью привлечения внимания инвесторов	ежемесячно	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
2.7	Обеспечить рост неналоговых доходов бюджета Анучинского муниципального округа в текущем году к соответствующему периоду прошлого года не менее 2,5%	ежеквартально и по итогам года	главные администраторы доходов бюджета округа
2.8	Разработать положение о порядке уплаты в бюджет Анучинского муниципального округа муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	2021	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа
2.9	Проведение заседаний межведомственной комиссии по заслушиванию физических и юридических лиц, допустивших нарушение законодательства о налогах и сборах, для выработки мер, направленных на обеспечение поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также по снижению задолженности во все уровни бюджета	ежемесячно	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
2.10	Организация работы по снижению неформальной занятости, легализации "серой заработной платы".	2021-2024 годы	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа

II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Анучинского муниципального округа
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Целевые показатели. Финансовая оценка исполнения	исполнитель
1. Принятие расходных обязательств Анучинского муниципального округа в соответствии с установленными полномочиями и эффективность реализации муниципальных программ
1.1.	Не устанавливать новые расходные обязательства Анучинского муниципального округа, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления	2021-2024 годы	Да - при отсутствии принятых расходных обязательств, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления	главные распорядители бюджетных средств
1.2.	Обеспечить оценку эффективности реализации муниципальных программ в Анучинском муниципальном округе и размещение на официальном сайте Анучинского муниципального округа в информационно телекоммуникационной сети	2 квартал 2021-2024 годов	Да - оценка проведена и размещена на официальном сайте ЭР(гп) = расчет в соответствии с постановлением администрации Анучинского муниципального района от 23.11.2018 г. N 552 ЭР(гп) > 0,7	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
1.3.	Направлять предложения по оптимизации расходов по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ в финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа Приморского края с указанием суммы оптимизации в разрезе полной бюджетной классификации	ежегодно до 1 августа текущего финансового года	Да - при направлении обращения в финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа об оптимизации расходов Агп = сумма оптимизации	ответственные исполнители муниципальных программ, главные распорядители бюджетных средств
2. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления управления
2.1	Не допускать принятия решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства)	2021 - 2024 годы	Да - при отсутствии увеличения численности муниципальных служащих органов местного самоуправления	Общий отдел администрации Анучинского муниципального округа, руководители учреждений
2.2	Обеспечить соблюдение установленного Администрацией Приморского края норматива расходов на содержание органа местного самоуправления.	2021 - 2024 годы	Да - при соблюдении установленного норматива на содержание органов местного самоуправления	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
2.3	Обеспечение недопущения индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на текущий год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Приморского края	2021 - 2024 годы	Да - при соблюдении размера индексации С = А или С < А - В, где С - размер индексации денежного содержания гос. служащих; А - размер индексации денежного содержания муниципальных служащих;	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
2.4.	Осуществить инвентаризацию имущества, находящегося в собственности Анучинского муниципального округа включая имущество, переданное в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью определения имущества, не используемого для оказания муниципальных услуг и (или) муниципальных функций и определить объем расходов бюджета округа на его содержание	2021 год	Да - инвентаризация имущества осуществлена А = изменение суммы расходов местного бюджета в последующих годах к 2020 году на содержание имущества, не используемого для оказания муниципальных услуг и (или) муниципальных функций в тыс. рублей	отдел имущественных и земельных отношений управления по работе с территориями администрации Анучинского муниципального округа, главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения и предприятия являющиеся балансодержателями
3. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети
3.1.	Осуществлять повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий ("дорожными картами") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности в сферах образования и науки, культуры	ежегодно	Да - при выполнении целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, установленных планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы 100%	главные распорядители бюджетных средств
3.2	Не допускать принятия решений, приводящих к увеличению численности работников муниципальных учреждений (за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов)	2021 - 2024 годы	Да - при отсутствии увеличения численности работников муниципальных учреждений	главные распорядители бюджетных средств, руководители учреждений
3.3.	Увеличить объемы расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе за счет эффективного использования учреждениями муниципального имущества	2021-2024 годы	Авн = Dn - (Dn - 1), где Авн - рост объема расходов бюджетных и автономных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности, в тыс. рублей; Dn - объем расходов бюджетных и автономных учреждений отчетного года, осуществленный за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, полученных в отчетном году, в тыс. рублей; Dn - 1 - объем расходов бюджетных и автономных учреждений за год, предшествующий отчетному, осуществленный за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, полученных за год, предшествующий отчетному году, в тыс. рублей. Авн > 0	главные распорядители бюджетных средств
3.4.	Уменьшение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и т.д.), в том числе за счет передачи на аутсорсинг	2021-2024 годы	U3.7 = СНn / СНn - 1, где U3.7 - отклонение штатной численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов, штатных единиц СНn - штатная численность обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений на конец отчетного года, штатных единиц; СНп-1 - штатная численность обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений на конец года, предшествующего отчетному, штатных единиц U3.7 <1 Счисл = оптимизация расходов за счет уменьшения численности непрофильных специалистов	главные распорядители бюджетных средств
3.5.	Обеспечение возврата в бюджет Анучинского муниципального округа не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков субсидий, предоставленных в отчетном году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ)	ежегодно до 1 марта текущего финансового года	DEi = REi DEi - начислено к возврату средств в связи с не достижением в отчетном году установленных муниципальным заданием показателей, REi - возвращено средств до 01 марта текущего года в связи с не достижением в отчетном году установленных муниципальным заданием показателей 100%	главные распорядители бюджетных средств
4. Повышение эффективности предоставления субсидий юридическим лицам
4.1.	Включение в порядки предоставления субсидий юридическим лицам условия об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	2021 год	Да - при включении в порядки предоставления субсидий юридическим лицам условия об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации)	главные распорядители бюджетных средств
4.2.	Анализ исполнения получателями субсидий условий соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам в соответствии с предоставленными отчетами	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Да - анализ осуществляется сплошным методом ежеквартально	главные распорядители бюджетных средств
4.3.	Обеспечение возврата средств в бюджет Анучинского муниципального округа получателями субсидий в случае нарушения условий соглашений	2021-2024 годы	UEi = DEi / REi, где UEi - соотношение объема средств, возвращенных юридическим лицом в доход в бюджет Анучинского муниципального округа по итогам отчетного года, к объему средств, начисленному к возврату, за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий, коэффициент; DEi - объем средств, возвращенных юридическим лицом в доход бюджета Анучинского муниципального округа по итогам отчетного года, за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий; REi - начислено к возврату средств в бюджет Анучинского муниципального округа на предоставление субсидий юридическим лицам в случае нарушения условий соглашений по итогам отчетного года Uxi =, (в случае REi = 0, расчет значения показателя не производится)	главные распорядители бюджетных средств
5. Повышение оценки эффективности расходов капитального характера
5.1	Непринятие и неисполнение расходных обязательств по строительству и (или) реконструкции новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований до завершения текущего строительства и (или) реконструкции объектов	2021 - 2024 годы	Да - расходные обязательства по строительству и (или) реконструкции новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований до завершения текущего строительства и (или) реконструкции объектов не приняты и не исполнены	главные распорядители бюджетных средств
5.2	Контроль за достижением ответственными должностными лицами целевых показателей результативности предоставления субсидий из федерального и краевого бюджета, с докладом главе администрации Анучинского муниципального округа	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отчет по форме согласно приложениям к заключенным соглашениям	заместители главы администрации Анучинского МО, курирующие муниципальные программы
6. Сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета
6.1.	Обеспечение недопущения по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября, 01 января просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам	2021 - 2024 годы	Да - при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам	главные распорядители бюджетных средств

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1	2	3	4
1. Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки
1.1	Обеспечить дефицит бюджета округа на уровне не более 5% от суммы годового объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (значение показателя может быть превышено на сумму изменения средств остатков бюджета округа, которые не были учтены в первоначальной редакции решения о бюджете округа)	2021-2024 годы	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа
1.2	Отсутствие по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года просроченной задолженности по принятым обязательствам бюджета в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников, по оплате коммунальных услуг	2021-2024 годы	финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа