Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к прогнозу
социально-экономического развития
Печенгского муниципального округа
на 2022 год и на плановый период
2023 и 2024 годов
Пояснительная записка
к предварительным итогам социального экономического развития Печенгского муниципального округа в 1 полугодии 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Печенгского муниципального округа за 2021 год
Печенгский муниципальный округ образован в апреле 2020 года путем объединения муниципальных образований городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга, сельское поселение Корзуново, входящих в состав муниципального образования Печенгский район, в соответствии с Законом Мурманской области от 24.04.2020 N 2482-01-ЗМО "Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области".
Объединение всех поселений, входивших в состав Печенгского района, осуществлено с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Печенгского района по результатам публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
Преобразование муниципального района в муниципальный округ направлено на ускорение социально-экономического развития территорий, входивших в состав Печенгского района, и повышение уровня жизни населения, проживающего на этих территориях.
В состав территории Печенгского муниципального округа входит 17 населенных пунктов:
поселок городского типа Никель (административный центр Печенгского муниципального округа);
город Заполярный;
поселок городского типа Печенга;
населенный пункт Борисоглебский;
населенный пункт Вайда-Губа;
населенный пункт Корзуново;
населенный пункт Лиинахамари;
населенный пункт Луостари;
населенный пункт Приречный;
населенный пункт Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари - Никель;
населенный пункт Раякоски;
населенный пункт Сальмиярви;
населенный пункт Спутник;
населенный пункт Цыпнаволок;
железнодорожная станция Печенга;
железнодорожная станция Титовка;
железнодорожная станция Луостари.
Целью расчета предварительных итогов социально-экономического развития Печенгского муниципального округа за 2021 год является определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления, предприятий, способствующих обеспечению устойчивого функционирования экономики, повышению экономической активности, создание нормальных условий жизни населения и дальнейшего социально-экономического развития Печенгского муниципального округа.
1. Демографические показатели
Демографическая ситуация в Печенгском муниципальном округе в 2020 году характеризовалась ростом естественной и миграционной убыли населения.
В 2020 году родилось 343 ребенка, что на 1,2% (4 ребенка) меньше, чем в 2019 году. Показатель рождаемости сохранился на уровне 9,4 родившихся в расчёте на 1000 населения, и, как и в 2019 году, остается выше уровня среднеобластного значения (8,8). Основное влияние на уровень рождаемости продолжает оказывать снижение численности женщин в репродуктивном возрасте.
Рост заболеваемости населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции обусловил увеличение смертности в Печенгском муниципальном округе. В 2020 году умерло 394 человека, что выше уровня предыдущего года на 19,0% (331 смертей в 2019 году). Общий коэффициент смертности составил в 2020 году 10,8 умерших на 1000 населения (в 2019 году - 8,9).
Таким образом, в связи со снижением рождаемости и существенным ростом смертности по итогам 2020 года на территории Печенгского муниципального округа впервые за более чем десятилетний период, отмечена естественная убыль населения - 51 человек. Коэффициент естественной убыли населения за 2020 год составил -1,4 человека на 1000 населения, против естественного прироста за 2019 год 0,5 человек на 1000 населения.
В 2020 году отмечена отрицательная динамика в сфере миграции на фоне снижения миграционной активности населения в целом, которое было вызвано эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации. Не смотря на замедление оттока населения (2046 человек в 2020 году против 2466 человек в 2019 году), миграционная убыль увеличилась и составила 754 человека (236 человек в 2019 году). Одной из причин увеличения миграционной убыли населения послужило закрытие АО "Кольская ГМК" в декабре 2020 года плавильного цеха в п.г.т. Никель.
В Печенгский муниципальный округ в 2020 году прибыло 1292 человека - на 42,1% меньше, чем в 2019 году, убыло 2046 человек - на 17,0% меньше, чем в 2019 году. Коэффициент миграционной убыли увеличился с -6,4 в 2019 году до -21,0 человека на 1000 населения в 2020 году.
Среднегодовая численность населения Печенгского муниципального округа в 2020 году составила 36499 человек, численность населения на 1 января 2021 года составила 36090 человек (на 01.01.2020 года - 36909 человек).
В 2021 году, несмотря на стимулирующие меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях, предусматривающие существенную поддержку семей с детьми, продолжающееся сокращение женщин в возрасте 20-39 лет, в 2020 году к уровню 2019 года на 7,7%, особенно женщин в возрасте 25-34 года - на 12,4%, при общем снижении численности Печенгского муниципального округа на 2,2%, не позволит обеспечить рост рождаемости в текущем году.
По предварительным данным в 1 полугодии 2021 года родилось 158 детей, (за аналогичный период 2020 года - 151 ребенок). Коэффициент рождаемости составил 8,8 родившихся на 1000 населения (в январе - июне 2020 года - 8,2). В целом за год общее число рождений ожидается на уровне 342 человека, а коэффициент рождаемости составит 9,5 родившихся на 1000 населения.
Число умерших в 1 полугодии 2021 года составило 188 человек (в аналогичном периоде 2020 года - 189 человек). Коэффициент смертности составил 10,5 умерших на 1000 населения (10,3 в январе - июне 2020 года). В целом за 2021 год, в связи с наметившейся в марте-июне 2021 года тенденцией снижения количества смертей в сравнении с аналогичными показателями 2020 года (105 смертей - в марте-июне 2021 года против 130 смертей - в марте-июне 2020 года), смертность ожидается на уровне 384 человека или 10,7 умерших на 1000 населения (2020 - 10,8).
По итогам 1 полугодия 2021 года естественная убыль населения составила 30 человек и уменьшилась в сравнении с аналогичным периода прошлого года (38 человек в 1 полугодии 2020 года). Коэффициент естественной убыли составил -1,7 человек на 1000 населения (в 1 полугодии 2020 года - -2,1). На конец 2021 года естественная убыль ожидается на уровне 42 человек. Коэффициент естественной убыли составит -1,2.
Миграционная убыль населения за 1 полугодие 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 34,9%, и составила 205 человек (прибыло 695 человек, убыло 900 человек). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прибыло на 1,6% меньше, уехало на 4,9% больше. В целом за 2021 год ожидается миграционная убыль на уровне -458 человек. Коэффициент миграционной убыли составит -12,8 на 1000 населения.
На конец 2021 года ожидаемая среднегодовая численность населения Печенгского муниципального округа составит 35840 человек, или 98,2% к уровню 2021 года.
2. Производство товаров и услуг
2.1. Промышленное производство
Основой экономики Печенгского муниципального округа является АО "Кольская ГМК", промышленные площадки которого расположены в п.г.т. Никель и г. Заполярный.
В 2020 году объемы промышленного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций по Печенгскому муниципальному округу составили 15 906,7 млн. рублей, что на 185,5% выше уровня 2019 года.
Присутствие на территории Печенгского муниципального округа производственных мощностей АО "Кольская ГМК" оказывает значительное влияние на динамику объемов производства смежных и обслуживающих отраслей, так как градообразующее предприятие является основным заказчиком продукции, работ и услуг у предприятий промышленного и строительного комплекса, расположенных на территории округа.
По предварительным итогам 1 полугодия 2021 года (объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами организаций - 27 188,6 млн. рублей), объемы промышленного производства, выполнение работ и услуг собственными силами предприятий и организаций по Печенгскому муниципальному округу за 2021 год составят 43 668,2 млн. рублей, что выше показателей прошлого года на 174,5%, в том числе:
- за 1 полугодие 2021 года объемы отгруженных товаров крупных и средних организаций по Печенгскому муниципальному округу по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" достигли 23 546,5 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет 656,8%.
По оценке в 2021 году объем добычи полезных ископаемых увеличится на 246,1% в ценах соответствующих лет и составит 35 469,3 млн. рублей, доля добывающей промышленности в общем объеме промышленного производства - 81,2%;
- за 1 полугодие 2021 года объемы отгруженных товаров крупных и средних организаций по Печенгскому муниципальному округу по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" достигли 1 517,7 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет 125,6%.
По оценке в 2021 году данный показатель достигнет 3 645,5 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства - 8,3%;
- в 1 полугодии 2021 года объемы отгруженных товаров крупных и средних организаций по Печенгскому муниципальному округу по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" достигли 1 985,3 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет 158,2%.
По оценке в 2021 году данный показатель достигнет 4 265,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), что выше аналогичного периода прошлого года на 59,7%, доля производства по обеспечению электрической энергией, газом и паром в общем объеме промышленного производства - 9,8%;
- в 1 полугодии 2021 года объемы отгруженных товаров крупных и средних организаций по Печенгскому муниципальному округу по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составили 140,0 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет 127,6%.
По оценке в 2021 году объем производства по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов составит 288,1 млн. рублей, что выше показателя прошлого года на 13,8%, доля производства по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов в общем объеме промышленного производства - 0,7%.
3. Рынок товаров и услуг
Обеспеченность населения Печенгского муниципального округа торговыми площадями на 01.01.2021 года составила 622,0 кв. м на 1000 жителей, что превышает действующие нормативы в 1,6 раза.
Обеспеченность населения города торговыми площадями на конец 2021 года составит 633,5 кв. м на 1000 жителей.
В 2020 году рынок товаров и услуг Печенгского муниципального округа, особенно сфера малого предпринимательства, существенно пострадал из-за приостановления деятельности объектов торговли промышленными товарами, услуг населению. При этом в сфере розничной торговли продовольственными товарами ситуация оставалась стабильной.
Рынок товаров и услуг Печенгского муниципального округа в 2020 году на фоне слабого покупательского спроса характеризовался снижением физических объемов оборота розничной торговли и платных услуг населению.
По оценке оборот розничной торговли по полному кругу организаций за 2020 год составил 4 054,4 млн. рублей и в сопоставимых ценах снизился на 4,3% по сравнению с 2019 годом. Объем платных услуг по полному кругу организаций в 2020 году составил 1 198,2 млн. рублей и снизился в сопоставимых ценах на 11,8% к 2019 году.
По данным официальной статистики оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2021 года сократился на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1 839,1 млн. рублей. Объем платных услуг населению (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2021 года увеличился на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, и составил 169,2 млн. рублей.
По итогам 2021 года на фоне слабого потребительского спроса и переориентирование потребителей на осуществление покупок в Интернет-магазинах, ожидается снижение в сопоставимых ценах оборота розничной торговли на 2,6%.
На фоне поэтапной отмены эпидемиологических ограничений к концу 2021 года по полному кругу организаций ожидается увеличение в сопоставимых ценах объемов платных услуг на 7,1% (1 346,7 млн. рублей).
4. Малое и среднее предпринимательство
Количество индивидуальных предпринимателей в Печенгском муниципальном округе на 01.01.2021 года составило 477 человек (85,9% к 01.01.2020 года). В 2020 году наметилась тенденция снижения количества индивидуальных предпринимателей в связи со снятием с регистрации индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих фактическую деятельность.
Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения в 2020 году - 72 человека, количество выданных патентов составило 86.
Число индивидуальных предпринимателей на конец 2021 года оценивается в количестве 475 единиц.
В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства на 10.01.2020 года количество малых и микропредприятий - юридических лиц составило 138, на 01.01.2021 - 126.
По данным реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в Печенгском муниципальном округе отсутствуют средние предприятия - субъекты МСП.
По состоянию на 10.07.2021 года численность малых и микропредприятий - субъектов малого и среднего предпринимательства составила 133 (на 01.07.2020 - 136).
Сокращение обусловлено ежегодно возрастающим уровнем затрат на производство, повышенной нагрузкой на бизнес, связанной с предоставлением "северных" надбавок и других льгот работникам. Также снижение вызвано исключением из базы данных налоговых органов субъектов малого и среднего предпринимательства не предоставивших отчетность, либо превысивших пороговые значения отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2020 году в условиях пандемии были реализованы меры поддержки предпринимательства со стороны государства и Правительства Мурманской области.
Субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Печенгского муниципального округа, муниципалитет предоставил следующее льготы:
- отсрочка уплаты арендных платежей за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Субъекты МСП уплачивают арендную плату за использование таких земельных участков, исчисленную в 2020 году, равными частями и в предусмотренные сроки в 2021 году;
- освобождение от уплаты арендной платы за апрель - июнь 2020 года арендаторов земельных участков, основной вид деятельности которых входит в Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 N 217 - ПП (далее - Перечень наиболее пострадавших отраслей);
- предоставлена льгота по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в виде уменьшения суммы налога, подлежащего уплате, на 50 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации:
не предоставляемых в аренду до 01.07.2020, - для физических лиц, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области;
предоставляемых в аренду в 2020 году при условии не взимания арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 с арендаторов площадей таких объектов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области, и снижения размера арендной платы за период с 01.05.2020 по 30.06.2020 не менее чем на 30 процентов по сравнению с размером арендной платы, установленным в договорах аренды, заключенных до 1 апреля 2020 года, для арендаторов площадей таких объектов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области;
- предоставлена льгота по уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в виде уменьшения суммы налога, подлежащего уплате, на 50 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных с 01.01.2020 в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации:
не предоставляемых в аренду в течение 2020 года, - для физических лиц, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области;
предоставляемых в аренду в 2020 году при условии не взимания арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 с арендаторов площадей таких объектов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространение новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области, и снижения размера арендной платы за период с 01.05.2020 по 30.06.2020 не менее чем на 30 процентов по сравнению с размером арендной платы, установленным в договорах аренды, заключенных до 1 апреля 2020 года, для арендаторов площадей таких объектов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Мурманской области.
Прогнозное количество юридических лиц - малых и микропредприятий на конец 2021 года составит 134 единицы.
Среднесписочная численность работников, работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), рассчитана с учетом открытых данных полученных на сайте nalog.ru и данных полученных от предприятий.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по итогам 2020 года в малых предприятиях (в т.ч. микропредприятия) составляла 882 человека (91,3% к 2019 году), занятых у индивидуальных предпринимателей - 1 193 человека (86,0% к 2019 году). Наиболее распространенными видами деятельности являются: розничная торговля, обрабатывающие производства, деятельность гостиниц и общественного питания.
По оценке среднесписочная численность работников малых предприятий на конец 2021 года составит 938 человек.
Среднесписочная численность работников, работающих у индивидуальных предпринимателей, по экспертной оценке, в 2021 году составит 1 229 человек. В среднем на одного предпринимателя приходится 2,6 работника. Увеличение планируется за счет реализации индивидуальными предпринимателями инвестиционных проектов, реализованных в 2021 году на территории Печенгского муниципального округа по организации мобильных точек общественного питания в местах проведения досуга населения, организации кафе на колесах с приготовлением комплексных обедов и выпечки, а также создания эко-завода по переработке вторичных пластиковых материалов.
В 2020 году из областного бюджета получена субсидия на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательств в размере 1 675,9 тыс. рублей на оказание финансовой поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории моногорода Никель (ОБ - 600,00 тыс. руб., МБ - 40,2 тыс. рублей) и моногорода Заполярный (ОБ - 983,9 тыс. рублей, МБ - 51,8 тыс. рублей). Финансовую поддержку получили 3 предпринимателя.
С целью увеличения вклада малого бизнеса в экономику Печенгского муниципального округа, создания условий для вовлечения населения в самозанятость и предпринимательство на территории округа в 2021 году действует муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" на 2021 - 2023 годы.
В текущем году проведена работа по привлечению финансирования из областного бюджета на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по направлению "Возмещение части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)", осуществляющим деятельность на территории Печенгского муниципального округа. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Печенгского муниципального округа, размер субсидии в 2021 году составит 745 271,24 рублей, софинансирование из местного бюджета - 39 224,80 рублей, планируемое число субъектов МСП, получивших поддержку в 2021 году - 4. Ведется сбор заявок от предпринимателей для участия в конкурсе. Заключение соглашений с предпринимателями планируются в срок не позднее 22 ноября 2021 года.
Кроме финансовых мер поддержки, реализуются мероприятия по информационной поддержке и популяризации предпринимательства. Проводится работа по информированию предпринимателей через СМИ и официальный сайт Печенгского муниципального округа о действующих формах поддержки, кредитных продуктах, программах, опросах, конкурсах, об участии в семинарах, встречах, о тренингах, программах повышения квалификации и переподготовки кадров, о проводимых тематических форумах, конференциях, выставках.
Отделом экономического развития администрации Печенгского муниципального округа проводятся консультации с предпринимателями и гражданами, желающими начать свое дело, по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства, включая разъяснение основных положений законодательства Российской Федерации в данной сфере.
5. Инвестиции и строительство
По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций Печенгского муниципального округа за 2020 год составил 6 304,4 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 1 601,6 млн. рублей, собственных средств - 4 214,2 млн. рублей, за счет других источников - 2 076,5 млн. рублей.
Основные инвестиционные проекты реализующиеся (реализованные) в 2020 году:
- реализация программы реконфигурации производства АО "Кольская ГМК";
- продолжение реализации проекта "Рудник "Северный-Глубокий" АО "Кольская ГМК";
- продолжение реализации проекта "Реконструкция станции очистки шахтных вод рудника "Северный";
- продолжение реализации проекта "Техническое перевооружение гидроагрегатов N 1 и N 2 Янискоски ГЭС Каскада Пазских ГЭС;
- ремонты объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов в рамках подготовки к ОЗП, выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и благоустройству населенных пунктов при финансовой поддержке из областного бюджета;
- обновление материально-технической базы и создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точки роста" (в указанный перечень вошли три школы округа: МБОУ СОШ N 3 п.г.т. Никель, МБОУ СОШ N 5 п.г.т. Печенга и МБОУ СОШ N 19 г. Заполярный);
- выполнение работ по строительству Парка новых возможностей в г. Заполярном;
- проведение капитального ремонта МБОУ "ООШ N 20" п.г.т. Никель;
- закончен капитальный ремонт здания СК "Дельфин" в г. Заполярный, проведены работы по водоподготовке бассейна СК "Дельфин";
- начало строительства нового кладбища в МГОП Никель в районе 3 км автодороги Никель - Приречный Печенгского района Мурманской области;
- начало строительства нового городского кладбища в г. Заполярный.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 1 полугодие 2021 года по сравнению с соответствующим периодом 2020 года уменьшился на 69,7% в сопоставимых ценах и составил 1 937,1 млн. рублей.
Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций за 1 полугодие 2021 года: 86,5% - собственные средства, 13,5% - привлеченные средства (из них бюджетные средства - 258,5 млн. рублей (99,4% привлеченных средств), прочие привлеченные средства - 2,5 млн. рублей (0,6% привлеченных средств)).
Основные инвестиционные проекты 2021 года:
- продолжение реализации проекта "Рудник "Северный-Глубокий" АО "Кольская ГМК";
- продолжение реализации проекта "Реконструкция станции очистки шахтных вод рудника "Северный";
- начало строительства одноагрегатной малой гидроэлектростанции на реке Паз;
- продолжение реализации проекта "Техническое перевооружение гидроагрегатов N 1и N 2 Янискоски ГЭС Каскада Пазских ГЭС;
- строительство модульного ФАП в п. Раякоски;
- реализация инвестиционного проекта субъектом МСП - кафе на колесах (п.г.т. Никель);
- реализация инвестиционного проекта субъекта МСП - создание эко-завода по переработке вторичных пластиковых материалов (п.г.т. Никель);
- реализация инвестиционного проекта субъектом МСП - организация мобильных точек общественного питания (г. Заполярный, п.г.т. Печенга, п. Спутник);
- начало реализации инвестиционного проекта субъекта МСП "Создание молочно-товарной фермы "Казаки на севере";
- начала реализации инвестиционного проекта - строительство завода по производству абразивных материалов;
- начало строительства объекта придорожного сервиса - многофункционального сервисного комплекса Atlas;
- начало создания рыбоводного хозяйства по индустриальному выращиванию холодноводных рыб (форель радужная) в акватории озера Алла-Аккаярви;
- начало реконструкции ДК "Восход" в п.г.т. Никель;
- капитальный ремонт библиотеки и детской школы искусств в п. Спутник;
- капитальный ремонт спортивного центра в п. Спутник;
- капитальный ремонт - п. Спутник ул. Новая N 8 - крыша; 19 км N 1 - водоотведение; 19 км N 3 - крыша, водоотведение; п.г.т. Печенга Печенгское шоссе N 11, 12 - крыша, фасад;
- продолжение строительства нового кладбища в МГОП Никель в районе 3 км автодороги Никель-Приречный Печенгского района Мурманской области;
- продолжение строительства нового городского кладбища в г. Заполярный;
- выполнение работ по благоустройству объекта "Тропа здоровья" в г. Заполярный;
- благоустройство сквера по ул. Ленина в г. Заполярный;
- продолжение капитального ремонта МБОУ "ООШ N 20" п.г.т. Никель;
- обновление материально-технической базы и создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точки роста" (МБОУ СОШ N 7 п. Корзуново, МБОУ ООШ N 22 г. Заполярный).
В 2021 году ожидаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составит 5 993,7 млн. рублей или 91,5% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.
За счет собственных средств предприятий предполагается освоить 5 648,5 млн. рублей, что составит 94,2% от общего объема инвестиций. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций составит 2,5%, или 146,9 млн. руб.
6. Сальдированный финансовый результат
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Печенгскому муниципальному округу за 2020 год составил - 183,3 млн. рублей (-2 249,9 млн. рублей - в 2019 году).
За 1 полугодие 2021 года сальдированный финансовый результат деятельности организаций составил 858,7 млн. рублей прибыли (-124,6 млн. рублей убытка за аналогичный период прошлого года).
Оценив предварительные статистические данные за 1 полугодие 2021 года, показывающие прибыль, учитывая ожидания ряда предприятий, сальдированный финансовый результат организаций в текущем году оценивается на уровне прибыли в 300,0 млн. рублей.
7. Труд и занятость
Среднесписочная численность работников в крупных и средних организациях Печенгского муниципального округа в 2020 году составила 10522 человека (10284 человека - в 2019 году).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях, расположенных на территории Печенгского муниципального округа (без субъектов малого предпринимательства), по статистическим данным за 2020 год составила 73 126,40 рублей, и увеличилась по сравнению с 2019 годом на 8,3%, ее реальное наполнение увеличилось на 2,5%.
На рост среднемесячной заработной платы в 2020 году оказало влияние проведение индексации оплаты труда бюджетников, не попадающих под действие майских указов, исполнение майских указов, выплаты медицинским, социальным и другим работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией.
В разрезе отраслей экономики среднемесячная заработная плата в организациях Печенгского муниципального округа (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составила:
Вид деятельности |
рублей |
Темп роста в % к 2019 году |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
70 241,1 |
+8,1 |
Обрабатывающие производства |
101 209,0 |
+8,0 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
50 371,4 |
-1,6 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
48 724,8 |
+18,0 |
Строительство |
93 256,4 |
+16,1 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
44 304,4 |
-0,5 |
Транспортировка и хранение |
64 560,4 |
+4,9 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
38 809,9 |
+45,0 |
Деятельность в области информации и связи |
67 401,4 |
+10,8 |
Деятельность финансовая и страховая |
64 560,4 |
+40,9 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
35 166,7 |
+4,7 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
56 446,4 |
+9,7 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
49 752,3 |
+16,7 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
63 202,4 |
+12,0 |
Образование |
46 911,7 |
+9,3 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
58 700,5 |
+13,7 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
53 529,0 |
+3,0 |
Предоставление прочих видов услуг |
36 320,0 |
+21,8 |
Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте в условиях, начавшей действовать пенсионной реформы, в 2020 году снизилась на 2,1% по сравнению с 2019 годом, и составила 22864 человека. Это связано с демографической обстановкой, в первую очередь, с высокой смертностью населения и его старением.
Численность официально зарегистрированных безработных в среднем за 2020 год составила 401 человек, уровень безработицы составил 1,69%.
Ожидается, что среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных за 2021 год составит 290 человек (2020 год - 401 человек) или 1,23% к среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте, что на 0,46% ниже, чем за 2020 год.
Потребность организаций в работниках, заявленная в службу занятости на конец августа 2021 года составила 523 человека, нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (коэффициент напряженности) - 0,63 человека на 1 рабочее место. Для сравнения, на конец августа 2020 года число заявленных вакансий составило 304 человек, коэффициент напряженности - 1,38 человека на 1 рабочее место.
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Печенгскому муниципальному округу за январь - июнь 2021 года составила 10181 человек.
Ожидается, что в 2021 году среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) Печенгского муниципального округа, составит около 10200 человек. Основная причина снижения в сравнении с показателем 2020 года (10522 человека) - закрытие в декабре 2020 года АО "Кольская ГМК" плавильного цеха в п.г.т. Никель.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях по Печенгскому муниципальному округу за январь - июнь 2021 года составила 75499 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,3%, ее реальное содержание уменьшилось на 0,9%.
По оценке, в 2021 году среднемесячная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях по Печенгскому муниципальному округу вырастет на 6,9% и составит 78172,1 рублей. Прогнозируемый уровень реального содержания заработной платы увеличится на 1,4% в сравнении с аналогичным периодом 2020 года.
8. Развитие социальной сферы
Сеть муниципальных образовательных учреждений в Печенгском муниципальном округе представлена 10 общеобразовательными организациями, 14 дошкольными образовательными организациями (далее - ДОУ).
Численность детей в ДОУ в 2020 году составила 2 280 детей, прогнозируемая в 2021 году - 2 315 детей.
Услугами дошкольного образования обеспечены 100% детей от 3 до 7 лет, родители которых обратились за получением данной услуги. Открытость информации о состоянии очередности обеспечивается использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями в 2020 году составила 98,5 мест на 100 детей (в 2019 году - 91,5 мест на 100 детей). Построен и введен в эксплуатацию детский сад в п.г.т. Печенга на 75 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2021 году составит 99,1 мест на 100 детей.
Численность учащихся в общеобразовательных организациях в 2020 году составила 4219 человек.
Прогноз численности обучающихся на конец 2021 года - 4276 человек. В отличие от детей дошкольного возраста, численность школьников увеличивается.
В восьми общеобразовательных организациях Печенгского муниципального округа осуществляется среднее общее образование.
В 2020 году 98,9% школьников обучались по ФГОС. Продолжен переход на ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным образовательным программам.
По итогам учебного года выросло количество учащихся успешно освоивших программы общего образования. Отмечается устойчивая тенденция повышения качества образования.
В учреждении среднего профессионального образования (ГАПОУ МО "Печенгский политехнический техникум") контингент учащихся в 2020 году составил 409 человек, что меньше на 9,7%, чем в 2019 году.
В 2021 году прогнозируемая численность обучающихся снизится на 3,4% и составит 395 человек.
Муниципальное бюджетное культурно-просветительное учреждение "Печенгское межпоселенческое библиотечное объединение" (далее - МБКПУ "Печенгское МБО") объединяет 10 библиотек.
В 2020 году обеспеченность общедоступными библиотеками в расчете на 100 тыс. человек населения составила 27,0 единиц. В 2021 году данный показатель увеличится до 27,9 единиц (за счет сокращения численности населения).
Количество учреждений культурно-досугового типа в Печенгском муниципальном округе - 5 (МУК "ДК "Октябрь", МБУК "ДК Восход", МБУ "КДЦ "Платформа", МБКПУ "Печенгское МБО", МБУ "Историко-краеведческий музей Печенгского района").
Показатель обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа в 2020 13,7 единиц на 100 тыс. населения (13,5 на 100 тыс. населения - в 2019 году). В 2021 году данный показатель прогнозируется за счет снижения численности населения на уровне 14,0 на 100 тыс. населения.
На территории Печенгского муниципального округа осуществляют деятельность 3 музыкальные школы, 2 художественные, 2 дома детского творчества, детско-юношеская спортивная школа.
В 2021 году доля систематически занимающихся физической культурой и спортом ожидается на уровне 42,0% от численности жителей Печенгского муниципального округа (41,0% - в 2019 году). Рост % занимающихся связан с улучшением материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта (проведены капитальные ремонты зданий СК "Металлург" и СК "Дельфин", реконструкция стадиона "Труд" в п.г.т. Никель, устанавливаются площадки для занятий спортом на улице), популяризацией здорового образа жизни, вовлечением молодежи в спортивные мероприятия.
Общая площадь жилых помещений в 2020 году составила 788,6 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир в 2020 году составила 22,0 кв. м на человека (21,6 кв. м на человека в 2019 году), за счет ввода в эксплуатацию 1,04 тыс. кв. м жилой площади (включая индивидуальные жилые дома, построенные населением (с учётом построенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства) за счёт собственных и привлечённых средств и введённых в эксплуатацию в установленном порядке).
В 2021 году ожидается ввод 2 индивидуальных жилых домов, 1 садового дома (0,24 тыс. кв. м). Обеспеченность населения площадью жилых квартир к концу 2021 года составит 22,0 кв. м на человека.
В 2020 году на территории на территории Печенгского муниципального округа площадь ветхого и аварийного фонда в % к общей площади жилого фонда составила 1,72%. Планируется к сносу в 2021 году 2 аварийных жилых дома в п.г.т. Никель площадью 6,5 тыс. кв. м. К концу 2021 года показатель ветхого и аварийного жилья составит 0,9%.
Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги в 2020 году сократился по сравнению с 2019 годом с 98,4% до 90,3%. В 2020 году платежная дисциплина населения снизилась в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, введением ряда ограничений, введения моратория на начисление пени до конца года.
К концу 2021 года фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги ожидается на уровне 92,0%.
9. Доходы бюджета
Доходная часть консолидированного бюджета Печенгского муниципального округа (далее - бюджет округа) за 2020 год исполнена в сумме 2 289 813,5 тыс. рублей, что на 7,3% выше, чем в 2019 году.
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 884 533,8 тыс. рублей, что на 5,7% выше, чем в 2019 году.
Поступление налога на доходы физических лиц в бюджет округа в 2020 году составило 580 753,6 тыс. рублей. Относительно 2019 года поступления увеличились на 9,3%. На фоне незначительного колебания показателей поступлений налога по отдельным видам экономической деятельности, прирост поступлений в основном обусловлен налогоплательщиками, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: "Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности", "Производство прочих цветных металлов", "Строительство зданий".
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества поступили в сумме 166 517,3 тыс. рублей, на 3,4% больше, чем в 2019 году (161 101,3 тыс. рублей). Не значительный прирост поступлений по данному виду доходов связан с продажей 3 объектов недвижимого имущества и земельного участка в п. Лиинахамари в 2019 году, и как следствие, уменьшение количества договоров аренды в 2020 году.
Налоги на совокупный доход (упрощенная системе налогообложения, ЕНВД, патентная система) в 2020 году в бюджет округа поступили в сумме 48 335,4 тыс. рублей, на 8,4% меньше, чем в 2019 году. Снижение поступлений связано со снижением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Снижение поступлений налога, взимаемого в связи с применением УСН, связано со снижением дифференцированных налоговых ставок по УСН на 2020 - 2022 годы в соответствии с Законом МО N 2478-01-ЗМО от 17.04.2020 "О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения".
Снижение поступлений по ЕНВД обусловлено переходом индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕНВД на другие специальные налоговые режимы в связи с отменой с 01.01.2021 года на территории РФ специального налогового режима - система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Снижение поступлений по патентной системе налогообложения связано со снятием с налогового учета плательщиков, применяющих патентную систему налогообложения.
По итогам 1 полугодия 2021 года поступление доходов в бюджет округа составило 1 096 060,0 тыс. рублей, что составляет 41,5% к уточненному плану на год. Поступления увеличились на 6,9% к аналогичному периоду 2020 года.
Налоговые и неналоговые доходы за январь-июнь 2021 года составили 392 145,5 тыс. рублей (96,3% к январю-июню 2020 года).
Налог на доходы физических лиц за январь-июнь 2021 года поступил в сумме 268 611,8 тыс. рублей. Относительно аналогичного периода 2020 года поступления увеличились на 6,3%. На фоне незначительного колебания показателей поступления налога по отдельным видам экономической деятельности, прирост поступлений в основном обусловлен поступлениями от налогоплательщиков, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: "Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности", "Здравоохранение".
Поступление доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за январь-июнь 2021 года составило 71 435,8 тыс. рублей. Относительно поступлений аналогичного периода 2020 года показатели уменьшились на 11,8%.
Налоги на совокупный доход (упрощенная системе налогообложения, ЕНВД, патентная система) за январь-июнь 2021 года поступили в бюджет округа в сумме 19 841,2 тыс. рублей, на 35,2% меньше, чем за аналогичный период 2020 года.
По оценке в 2021 году поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа ожидается в сумме 798 322,3 тыс. рублей (90,3% к 2020 году).
Ожидаемые поступления налога на доходы физических лиц в 2021 году прогнозируются в сумме 563 475,4 тыс. рублей, на 3,0% меньше, чем в 2020 году.
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, в 2021 году ожидаются в сумме 142 812,8 тыс. рублей, на 14,2% ниже, чем в 2020 году. Ожидаемое уменьшение поступлений связано с уменьшением размера арендной платы за земельные участки в связи с введением регулирующего (понижающего) коэффициента в размере 0,01 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента Арктической зоны, утвержденного решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа от 16.04.2021 года N 148.
Налоги на совокупный доход поступят в сумме 32 932,0 тыс. рублей, на 31,9% меньше, чем в 2020 году. Причина в снижения поступлений связана:
1) с оказанием организациям и ИП, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, мер поддержки в виде снижения налоговой нагрузки:
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в 1,6 раза в связи со снижением налоговых ставок в соответствии с Законом Мурманской области от 17.04.2020 N 2478-01-ЗМО "О внесении изменений в закон Мурманской области "Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения";
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложение, в 1,5 раз в связи со снижением размеров доходов в соответствии с Законом Мурманской области от 17.04.2020 N 2477-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О патентной системе налогообложения на территории Мурманской области", и исключения из количества дней срока, на который выдается патент, индивидуальным предпринимателям, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;
2) с отменой с 01.01.2021 года на территории РФ специального налогового режима - система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.