Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2021 г. N 613 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2021 г. N 613
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий"

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 19 ноября 2021 г. N 613

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан, в том числе за счет средств, софинансируемых из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее соответственно - субсидия; муниципальное образование; получатель субсидии) на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий в рамках реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология".

2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Целями предоставления субсидий являются закупка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидий.

Стоимость одного контейнера должна составлять не более 13100 рублей. Контейнер и крышка должны быть изготовлены из первичного полиэтилена низкого давления. Контейнер должен быть передвижной для сбора твердых коммунальных отходов объемом 1100 л с плоской крышкой и педалью.

5. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 2% от суммы субсидии.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) потребность муниципального образования в закупке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) в возмещении ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии;

б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за счет предоставления субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение плановых результатов реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология".

7. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются следующие:

а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, финансирование которого осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для исполнения этого расходного обязательства, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Башкортостан субсидии.

8. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://ecology.bashkortostan.ru/) (далее - официальный сайт Министерства) объявление о порядке, сроках, перечне документов и об условиях отбора муниципальных образований для получения субсидий (далее - отбор) за 5 рабочих дней до даты начала приема документов на участие в отборе.

Срок приема документов составляет не менее 5 рабочих дней.

9. Муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы в зависимости от одной из следующих целей предоставления субсидии:

1) возмещение расходов, ранее понесенных муниципальным образованием на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов:

а) заявление на участие в отборе по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление);

б) копии договоров (контрактов) на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, заверенные главой администрации муниципального образования;

в) копии счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи, заверенные главой администрации муниципального образования;

г) копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату (либо внесение авансовых платежей в счет оплаты) приобретенных муниципальным образованием контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, заверенные главой администрации муниципального образования;

д) выписку из правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

е) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год по расходам на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии;

2) закупка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов:

а) заявление;

б) документы, обосновывающие потребность в контейнерах для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) выписку из правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

г) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год по расходам на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Заявление подписывается главой администрации муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом и подается в Министерство на бумажном носителе, либо по почте, либо в электронной форме на адрес электронной почты Министерства.

10. Отбор муниципальных образований для предоставления им субсидий осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка.

11. Министерство:

а) регистрирует заявление в день поступления в журнале регистрации заявлений с указанием даты их приема;

б) осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на предмет их комплектности, полноты содержащейся в них информации, правильности оформления, наличия неточностей, опечаток и (или) ошибок, а также на соответствие муниципального образования критериям и условиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

в) по истечение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Указанное решение утверждается приказом Министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

12. Расчет объема субсидии, выделяемой бюджету i-гo муниципального образования () текущем финансовом году, производится по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии;

- объем соответствующих затрат, указанный в заявке на предоставление субсидии -гo муниципального образования;

- количество муниципальных образований, прошедших отбор в соответствии с настоящим Порядком и удовлетворяющих критериям и условиям предоставления субсидий;

- предельный уровень софинансирования из консолидированного бюджета Республики Башкортостан расходного обязательства муниципального образования.

13. В случае принятия приказа об отказе в предоставлении субсидии администрации муниципального образования в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием одной или нескольких следующих причин:

а) представление муниципальным образованием документов по окончании срока их приема, указанного в объявлении, размещенном на официальном сайте Министерства;

б) несоответствие муниципального образования критериям и условиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) недостоверность представленной информации;

д) недостаточность средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации, в связи с наличием заявлений, поданных другими муниципальными образованиями ранее, и принятием Министерством приказа о предоставлении субсидий этим муниципальным образованиям.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется администрации муниципального образования в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочным уполномоченному лицу администрации муниципального образования.

Муниципальное образование в случае получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа вправе повторно представить документы в течение срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

14. В случае принятия приказа о предоставлении субсидии Министерство:

1) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет администрации муниципального образования уведомление о предоставлении субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передает нарочным уполномоченному лицу администрации муниципального образования;

2) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения, размещает информацию о результатах отбора на официальном сайте Министерства;

3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения в установленном порядке вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределение субсидий в разрезе муниципальных образований;

4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении субсидий заключает с муниципальными образованиями соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

15. Субсидии предоставляются на основании и при условии заключения между Министерством и муниципальным образованием соглашения по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходного обязательства;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного настоящим Порядком;

в) значения результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии;

г) обязательство муниципального образования по достижению плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидий;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего его расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидий;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательство муниципального образования по возврату средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 21, 22 и 24 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) обязательство о включении в муниципальные контракты, заключаемые в 2021 году, условий об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта в соответствии с пунктами 11(1) и 11(2) постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2050 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

м) условие вступления в силу соглашения.

В случае необходимости внесения изменений в соглашение заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

16. Министерство на основании заключенного соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента его заключения, осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

17. Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением.

18. Результатом использования субсидии является количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, внесенных в реестры контейнерных площадок, утвержденные органами местного самоуправления.

Показателем, необходимым для достижения результата использования субсидии является количество приобретенных муниципальным образованием контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, в году ее предоставления на основании отчета о достижении этих плановых значений.

Оценка достижения получателем субсидии плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, осуществляется Министерством по окончании финансового года.

Использование субсидии получателем субсидии считается эффективным в случае, если показатель эффективности использования предоставленной субсидии достигает 100% от установленных в соглашении плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии.

20. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, в том числе фактов недостижения плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, указанных в пункте 18 настоящего Порядка и установленных соглашением, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений и (или) по окончании проверки;

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

21. В случае, если получателем субсидии допущены нарушения целей, условий и порядка ее предоставления, сумма средств подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в объеме выявленных нарушений.

22. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств по достижению плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчета о достижении этих плановых значений в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутые значения результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, на отчетную дату;

- плановые значения результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, установленные соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан используется только положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения плановых значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии.

23. Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата средств в бюджет Республики Башкортостан, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

24. В случае образования у получателя субсидии на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней со дня образования указанного остатка в письменной форме уведомить об этом Министерство.

Получатель субсидии осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия Министерства по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случае принятия решения об отказе в использовании остатка субсидии в текущем финансовом году Министерство в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата указанных средств.

Неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата указанных средств.

25. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств, указанных в пунктах 21, 22 и 24 настоящего Порядка, в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

26. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и отчетов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, несет получатель субсидии.

27. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляет Министерство.