Постановление Законодательного Собрания седьмого созыва Кировской области от 18 ноября 2021 г. N 4/64 "Об утверждении Положения о Совете представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании Кировской области"

На основании статьи 42 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Совете представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании Кировской области. Прилагается.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2022 г.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Кировской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2 настоящего постановления.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2022 года.

Председатель Законодательного Собрания Кировской области

Р.А. Береснев

г. Киров

18 ноября 2021 года

N 4/64

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Законодательного Собрания
Кировской области
от 18.11.2021 N 4/64

Положение
о Совете представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании Кировской области

1. Общие положения

1.1. Совет представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области при Законодательном Собрании Кировской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, образованным для обеспечения взаимодействия Законодательного Собрания Кировской области (далее - Законодательное Собрание) с представительными органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области (далее - представительные органы муниципальных образований) и участия в правотворческой деятельности.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Кировской области, уставами муниципальных образований, настоящим Положением, а также иными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Деятельность Совета основана на принципах равноправия ее членов, законности, коллегиальности и информационной открытости.

1.4. При осуществлении своей деятельности Совет взаимодействует с Губернатором и Правительством Кировской области, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления и ассоциацией "Совет муниципальных образований Кировской области".

1.5. Совет способствует повышению роли представительных органов муниципальных образований в решении вопросов государственного и местного значения.

2. Задачи, основные направления деятельности и полномочия Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. Содействие всестороннему и конструктивному сотрудничеству Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований и развитию местного самоуправления на территории Кировской области.

2.1.2. Содействие представительным органам муниципальных образований в осуществлении возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

2.1.3. Содействие созданию и функционированию системы правового и информационного обеспечения деятельности представительных органов муниципальных образований.

2.2. Основными направлениями деятельности Совета являются:

2.2.1. Анализ и обобщение практики реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и опыта развития местного самоуправления, в том числе на основе анализа правоприменительной практики федеральных законов и законов Кировской области, иных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Кировской области.

2.2.2. Изучение, обобщение и распространение опыта и практики работы представительных органов муниципальных образований.

2.2.3. Оказание методической помощи представительным органам муниципальных образований путем подготовки рекомендаций по применению норм федеральных законов и законов Кировской области.

2.2.4. Участие в разработке типовых (модельных) нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

2.2.5. Рассмотрение и обсуждение проектов федеральных законов, проектов законов Кировской области по вопросам местного самоуправления и подготовка замечаний и предложений по их доработке.

2.3. В целях реализации задач и осуществления основных направлений деятельности Совет обладает следующими полномочиями:

2.3.1. Вносить через представительные органы муниципальных образований предложения в примерный план законопроектной работы Законодательного Собрания по законопроектам, имеющим значение для развития местного самоуправления, и в план контрольной деятельности Законодательного Собрания.

2.3.2. Вносить в Законодательное Собрание предложения об участии членов Совета в работе рабочих групп Законодательного Собрания по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления.

2.3.3. Направлять в Законодательное Собрание проекты законов Кировской области, разработанные представительными органами муниципальных образований, для предварительной оценки и подготовки замечаний и предложений.

2.3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления.

2.3.5. Заслушивать на своих заседаниях сообщения, информацию по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления.

3. Состав и структура Совета

3.1. В состав Совета входят:

3.1.1. Председатель Законодательного Собрания Кировской области.

3.1.2. Заместители Председателя Законодательного Собрания Кировской области.

3.1.3. Председатели комитетов Законодательного Собрания Кировской области.

3.1.4. Министр (лицо, его замещающее) внутренней политики Кировской области (по согласованию).

3.1.5. Председатели представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, а также главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области.

3.2. Структуру Совета составляют:

3.2.1. Председатель Совета.

3.2.2. Заместитель председателя Совета.

3.2.3. Президиум Совета.

3.3. Председателем Совета является Председатель Законодательного Собрания Кировской области.

Заместителем председателя Совета является председатель представительного органа муниципального района (муниципального округа, городского округа) или глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального района (муниципального округа, городского округа), избираемый Президиумом Совета из своего состава.

3.4. Председатель Совета:

3.4.1. Руководит работой Совета.

3.4.2. Формирует повестку и созывает заседания Совета.

3.4.3. Разрабатывает и вносит на утверждение план работы Совета.

3.4.4. Ведет заседания Совета.

3.4.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета.

3.5. Заместитель председателя Совета:

3.5.1. Исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие.

3.5.2. Выполняет поручения председателя Совета по организации работы Совета.

3.6. С целью координации деятельности Совета из его членов формируется Президиум Совета в количестве 15 человек.

Председатель Совета, заместитель председателя Совета, заместители Председателя Законодательного Собрания Кировской области входят в состав Президиума Совета на основании занимаемых должностей.

Остальные члены Президиума Совета избираются из числа членов Совета - представителей от муниципальных образований.

3.7. Работу Президиума Совета организует председатель Совета.

3.8. Президиум Совета:

3.8.1. Утверждает план работы Совета.

3.8.2. Координирует работу по выполнению решений Совета, связанных с подготовкой правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления.

3.8.3. Проводит анализ хода исполнения плана работы Совета и его решений.

4. Порядок работы Совета

4.1. Основной формой работы Совета является заседание, проводимое в очном формате или в режиме видео-конференц-связи, на котором обсуждаются вопросы, внесенные в повестку заседания.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично, с правом решающего голоса, а при невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании лично вправе делегировать на заседание уполномоченного представителя (с правом решающего голоса).

На всех заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания.

4.2. Члены Совета:

4.2.1. Участвуют в заседании Совета с правом решающего голоса.

4.2.2. Вносят предложения по плану работы Совета, повестке заседания и порядку обсуждения вопросов.

4.2.3. Участвуют в подготовке материалов Совета, а также проектов его решений.

4.2.4. По поручению Совета участвуют в работе комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания, в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием.

4.3. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета по необходимости, но не реже двух раз в год.

4.4. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по собственной инициативе, или по инициативе Президиума Совета, или по инициативе не менее одной трети членов Совета.

4.5. Заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

4.6. Обсуждение любого вопроса на заседании Совета начинается с доклада лица, назначенного председателем Совета ответственным за подготовку вопроса. После доклада проводятся прения. По завершении обмена мнениями Совет принимает решение.

4.7. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета и отражаются в протоколе заседания Совета.

4.8. Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства и органов государственной власти Кировской области, представительных органов муниципальных образований Кировской области, иных заинтересованных лиц.

4.9. Работа Совета освещается в средствах массовой информации.

5. Обеспечение деятельности Совета

5.1. Информационное, организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Законодательного Собрания.

5.2. Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.

6. Прекращение деятельности Совета

6.1. Деятельность Совета может быть прекращена по инициативе председателя Совета, Президиума Совета, не менее одной трети от числа членов Совета.

Решение о прекращении деятельности Совета принимается не менее чем двумя третями голосов членов Совета.

6.2. Полномочия отдельного члена Совета прекращаются в связи с досрочным прекращением полномочий председателя представительного органа муниципального района (муниципального округа, городского округа) либо главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального района (муниципального округа, городского округа), или по его личному заявлению.