Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 сентября 2024 г. N Ф10-3236/24 по делу N А83-12567/2020

г. Калуга

17 сентября 2024 г.

Дело N А83-12567/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.09.2024.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей				Гнездовского С.Э., Егоровой Т.В., Крыжской Л.А.,
при участии в заседании
от заявителей жалоб: от иных участвующих в деле лиц:			Куприенко М.Д. - директор, предъявлена выписка из ЕГРЮЛ и паспорт; Цыпкин С.Н. - представитель ООО "ПКО "ИНМО" по доверенности от 24.01.2022, предъявлен паспорт; не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "ИНМО" и Лукашко Дмитрия Степановича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024 по делу N А83-12567/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "ИНМО" (далее - ООО "ПКО "ИНМО", общество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Администрации города Феодосии (далее - администрация), Алекперовой Людмиле Дмитриевне, об установлении границ земельного участка общей площадью 5 353 кв.м. с кадастровым номером 90:24:010111:341, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Кораблевым Павлом Владимировичем, поданным в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением N 91-0-1-35/3151/2020-3648.

Определением от 07.12.2020 Алекперова Людмила Дмитриевна исключена из числа ответчиков, и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024, заявление удовлетворено частично. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341, в соответствии с указанными в нем координатами поворотных точек. В остальной части исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, вынесенными по результатам рассмотрения дела, ООО "ПКО "ИНМО" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм права.

В суд округа Гасумовым А.Т. представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы поддержаны представителем ее заявителя в заседании суда округа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм права, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общества, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с принятием нового судебного акта об оставлении требований ООО "ПКО "ИНМО" без удовлетворения.

Как следует из дела, в том числе его электронных материалов, на основании Государственного акта на право пользования землей от 18.11.1998 серия I-КМ N 001522 обществу на праве пользования принадлежат 2 земельных участка всего площадью 1,1567 га (остальное зачеркнуто), в том числе участок N 1 по ул. Керченское шоссе, 18а (строительство магазина "1000 мелочей" и благоустройство территории магазина, автостоянка) на основании решений 19 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета N 303 от 13.03.1998, 20 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета N 324 от 26.03.1998.

В 1998 году супруги Алекперовы А.Г. и Л.Д. подали заявление о выходе из состава общества. 13.07.1998 принято решение о выходе Алекперовых из общества и продаже им помещения магазина "1000 мелочей", склада, мастерской, сторожки, котельной и туалета, расположенных по ул.Первушина/Керченское шоссе, 33/18а, а также о передаче им в пользование земельного участка площадью 0,152 га из состава земель, расположенных под комплексом магазина "1000 мелочей". 21.08.1998 на основании договора купли-продажи Алекперовы приобрели у общества в равных долях магазин со строениями, состоящий из: лит. "А" - магазина площадью 130,8 кв.м, лит. "а" - пристройки, лит. "Б" - проходной площадью 9,1 кв.м, лит. "В", "Г" - складов площадью 102,7 кв.м и 48,4 кв.м соответственно, лит. "Д" - котельной с уборной площадью 8,3 кв.м, лит. "Е" - навеса, лит. "К" - сарая, N 1 - ворот, N 2- забора, N 3 - мощения. В силу пункта 2 договора магазин со строениями принадлежит обществу на праве коллективной собственности на основании Регистрационного удостоверения, выданного МБТИ г.Феодосии N 293 26.03.1998. Договор прошел регистрацию по законодательству Украины. Земельный участок под магазином со строениями сформирован не был. После смерти Алекперова А.Г. 18.03.2009 единственным собственником магазина со строениями стала Алекперова Л.Д.

Решением 47 сессии 6 созыва Феодосийского городского Совета N 1371 от 31.03.2013 предписано признать право коммунальной собственности на земельные участки: участок N 1 - Керченское шоссе, 18а, площадью 0,6 га; участок N 2 - Черноморская набережная, 16, площадью 0,5567 га, находящиеся в пользовании у общества на основании Государственного акта на право пользования землей от 18.11.1998 серия I-КМ N 001522.

Постановлением администрации N 3355 от 07.12.2016 на основании заявления Алекперовой Л.Д. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1033 кв.м, кадастровый номер квартала 90:24:010111. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, код 4.4. Земельному участку присвоен адрес: г.Феодосия, Керченское шоссе, 18а. Предварительно согласовано предоставление Алекперовой Л.Д. земельного участка площадью 1033 кв.м. для обслуживания магазина.

Данный участок площадью 1033 кв.м. поставлен на кадастровый учет 11.09.2017 (кадастровый номер 90:24:010111:8189). 20.09.2017 за муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым в ЕГРН зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Постановлением администрации N 3526 от 04.10.2018 предписано предоставить указанный земельный участок в аренду без торгов Алекперовой Л.Д. для эксплуатации нежилых зданий с кадастровыми номерами 90:24:010111:432, 90:24:010111:433, 90:24:010111:418, 90:24:010111:419.

16.10.2018 администрацией (арендодатель) и Алекперовой Л.Д. (арендатор) заключен договор аренды названного участка на 49 лет - до 04.10.2067. В дальнейшем наследником Алекперовой Л.Д. стал Гасумов А.Т.

14.11.2018 общество подало в Комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявление о государственном кадастровом учете (в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ) земельного участка площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: г.Феодосия, Керченское шоссе, 18а.

Уведомлением от 16.11.2018 N 90/01/2018-162954 Комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановил осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что земельный участок, с заявлением о постановке которого на кадастровый учет обратилось общество, пересекает границу иного земельного участка - ЗУ 90:24:010111:8189.

ООО "ПКО "ИНМО" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что поскольку исходные данные технической документации не представлены, границы земельного участка подлежат определению путём вычленения посредством специализированного программного комплекса из границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341 земельного участка переданного Алекперовой Л.Д., а также границ земельного участка, утверждённых решением Феодосийского городского Совета N 303 от 13.03.1998 года, - для благоустройства магазина, пришли к выводу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341 в соответствии с указанными в нем координатами поворотных точек (без указания в решении суда площади земельного участка в установленных границах).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В настоящем случае, в соответствии с государственным актом от 18.11.1998 площадь предоставленного обществу земельного участка составила 0,6 га, приведен соответствующий чертеж, данный земельный участок идентифицирован; впоследствии образованный за счет площади этого исходного участка иной земельный участок площадью 1 033 кв.м. с кадастровым номером 90:24:010111:8189 также идентифицирован в соответствии с его местоположениям, согласно координатам поворотных точек. Согласно сведениям межевого плана от 10.02.2020, подготовленного кадастровым инженером Кораблевым П.В., площадь принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341 составила 5 353 м.кв. +/- 26 м.кв. Аналогичная площадь в размере 0,5353 га. (5 353 кв.м.) была согласована МКУ "Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества" (далее - департамент) за подписью заместителя начальника департамента Исаевой К.С. (доверенность N 02-58-11 от 15.01.2020) в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341 от 26.02.2020; земельный участок в соответствующей конфигурации также идентифицирован. После учтенного вычета из установленной государственным актом площади участка в размере 6 000 кв.м. площади участка с кадастровым номером 90:24:010111:8189 в размере 1 033 кв.м., увеличение обществом получившегося в результате вычета размера до испрашиваемого в иске по данным этого межевого плана обусловлено местоположением дополнительной площади земли, которая фактически используется только обществом. При этом фактический доступ к этой дополнительной площади имеется только со стороны местоположения площадей истца, выделенного ему на основании государственного акта и не вошедшего в образованный участок с кадастровым номером 90:24:010111:8189; названная дополнительная площадь ограничена фактическим местоположением конструкций объектов капитального строительства, установленных на местности более 15 лет.

Из существа заявленных истцом требований и заявляемой на им протяжении всего спора правовой позиции следует, что в судебном порядке он добивается не, собственно, установления границ земельного участка уже известной и не вызывающей сомнений площади, а установления приведенной кадастровым инженером в межевом плане от 10.02.2020 и согласованной вышеуказанным департаментом площади земельного участка, который он фактически использует более 15 лет (с учетом дополнительной площади в его юго-западной части за пределами выделенной по государственному акту), но который не был поставлен надлежащим образом на кадастровый учет в соответствующих границах регистрирующим органом по заявлению общества, поданным последним 14.11.2018.

Между тем, при наличии согласованных уполномоченным органом параметров земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:341 (площадью 0,5353 га), суды первой и апелляционной инстанции обжалуемыми судебными актами по существу сформировали новый земельный участок в указанных ими координатах поворотных точек, без указания его площади, о формировании которого истец в данном споре не заявлял.

Дополнительно следует отметить, что согласно представленных заявителями кассационных жалоб сведений, из заключения кадастрового инженера, подготовленного 08.12.2023 (в период между вынесением обжалуемых судебных актов первой и апелляционной инстанций), площадь земельного участка в границах, указанных в резолютивной части решения суда, составила 0,3876 га с одновременным пересечением границ пяти иных земельных участков.

Вместе с тем, заявление обществом настоящих требований об установлении границ земельного участка общей площадью 5 353 кв.м. с кадастровым номером 90:24:010111:341, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Кораблевым П.В., поданного в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением N 91-0-1-35/3151/2020-3648, с учетом приведенного истцом обоснования требований, а также пояснений об отсутствии проверки правомерности принятого регистрирующим органом решения, не свидетельствует о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд округа приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов и оставлению исковых требований без удовлетворения. Производство по кассационной жалобе Лукашко Д.С. подлежит прекращению с учетом отмены обжалуемых судебных актов и отсутствия сведений о том, что его права и законные интересы могут быть затронуты судебным актом об отказе в удовлетворении настоящих требований общества.

Руководствуясь ст. 282, ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024 по делу N А83-12567/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт. Исковые требования оставить без удовлетворения.

Производство по кассационной жалобе Лукашко Дмитрия Степановича прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Э. Гнездовский

Судьи

Т.В. Егорова Л.А. Крыжская