Послание Губернатора Тюменской области А.В. Моора Тюменской областной Думе от 25 ноября 2021 г. "О положении дел в области и перспективах ее развития"

Уважаемые депутаты Тюменской областной думы!

Уважаемые почетные граждане, представители органов власти, науки, искусства, деловых кругов, местного самоуправления!

Дорогие земляки!

Сегодня я начну с того, чем подобные выступления принято заканчивать. Прежде всего я хочу сказать, что горжусь вами. Всеми вами. Такая гордость особенно ощущается во времена испытаний. То есть во времена, подобные нашим.

Год назад мы надеялись, что главные трудности позади. Что еще немного, и новая коронавирусная инфекция будет побеждена. Это оказалось не так. Теперь уже всем ясно, что борьба с ней окажется долгой. Более того, природа атаковала нас и с других сторон: небывалая жара, засуха и лесные пожары нанесли чувствительный удар по нашему региону, пострадало и сельское хозяйство. Да и птичий грипп стал для нас большим вызовом. Более того, буквально с каждым днем нарастает масштаб иных вызовов, связанных с глобальной трансформацией экономической и политической повестки. Я имею в виду комплексную проблематику климатических изменений, энергоперехода, "зеленых" технологий, углеродной нейтральности, водородной инициативы и так далее. Все это затронет и Россию в целом, и Тюменскую область. А учитывая специфику нашего хозяйственного уклада - с особенной силой.

И все это требует глубокого осмысления. Потому что речь идет о необходимости и неизбежности гармонизации наших отношений с природой. Человечество не раз предупреждали, что мы безоглядно, бездумно выходим за пределы возможностей планеты. Но, как известно, пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Гром грянул. Как мы отреагируем?

Дело ведь не в том, чтобы формально прописать вопросы экологии во всех официальных документах, концепциях, стратегиях, постановлениях и нормативных актах. Дело в том, что надо перестроить, переналадить наши отношения и с "первой природой", то есть с биологической средой нашего обитания, и с так называемой "второй природой" - с рукотворной техносферой. А для этого потребуется поработать и с нашей собственной природой - с природой человека. Изменить многое в нашем сознании, в нашем образе мысли и действий, даже в наших привычках. Такая гармонизация должна развернуться на всех уровнях - от реализуемых в регионе больших индустриальных проектов до повседневного обихода и культуры быта.

Это будет нелегко, потому что меняться самим намного тяжелее, чем менять что-то вокруг. От покорения природы, которая, как мы видим, бывает мстительна, мы должны перейти к примирению с ней, а заключение мира часто требует даже большего мужества, чем продолжение войны.

Мы справимся.

Я верю в это, во-первых, потому, что путь, который нам предстоит пройти, это не путь назад к природе, к чему нас призывают некоторые безответственные мечтатели. Это путь вперед к человеку. К тому, чтобы обеспечить его - нашу - более счастливую, более комфортную, более спокойную, но и более насыщенную, да и просто-напросто более человечную жизнь. Именно таковы и истоки, и мотивы, и условия результативности наших планов, проектов и программ. Не круговерть разрозненных, якобы самодостаточных мероприятий, а слаженное движение к общей цели, каждый участник которого не просто знает свой маневр, но и понимает, зачем его маневр в конечном счете нужен.

Я верю в это, во-вторых, потому, что в уходящем году наше региональное сообщество в очередной раз показало, что такое тюменский характер, тюменский образ жизни, тюменский способ преодоления трудностей. Наши весы, о которых я напоминал в предыдущем послании, продолжают работать. Мы непрерывно искали и ищем новые точки равновесия, добиваемся оптимального баланса желаемого и возможного. Мы принимали и принимаем точные, взвешенные решения, поддерживающие не только стабильность, но и развитие области в экстремальных условиях. Вот несколько примеров таких решений.

Мы обогатили наш инструментарий привлечения инвестиций. Я имею в виду и областной закон о стимулировании бизнеса, готового работать в рамках специальных инвестиционных контрактов, и дорожную карту инвестиционного развития лесопромышленного комплекса, и расширение состава участников нефтегазового и нефтехимического кластеров.

Кластеры - особенный сюжет. В нефтегазовом кластере уже более пятидесяти компаний. В 2021 году к нему присоединились "Газпром", "НОВАТЭК" - названия говорят сами за себя. Всего лишь одна из технологических цепочек кластера объединяет девятнадцать предприятий, более шести с половиной тысяч рабочих мест. Совокупная выручка компаний кластера уже сейчас составляет почти 250 миллиардов рублей, общий объем инвестиций в основной капитал - более 53 миллиардов. Первого ноября нефтегазовый кластер зарегистрирован в реестре Минпромторга России. Это далеко не формальность. Включение в реестр среди прочих бонусов дает участникам кластера возможность компенсировать свои затраты, связанные с проектами импортозамещения, за счет федерального бюджета. Нефтесервисная компания "ИнТех" это уже сделала - 297 миллионов рублей пришли в Тюменскую область.

Большие перспективы имеет нефтехимический кластер, который складывается вокруг сибуровского "ЗапСибНефтехима". Только в сентябре состоялась первая его открытая презентация, а о намерениях участвовать в нем заявило уже более 60 компаний. Активная фаза сборки и проектирования кооперационных цепочек начнется через несколько дней, прямо в декабре.

Совершенно новый инструмент привлечения инвестиций был предложен президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Президент предложил выделить на развитие регионов инфраструктурные бюджетные кредиты на льготных условиях. Правительство России оперативно разработало необходимую нормативную базу. Мы этим инструментом воспользовались одними из первых в стране - Тюмень не только быстро едет, но и, когда это нужно, быстро запрягает. Уже одобрена наша заявка на получение федерального бюджетного кредита в размере шести с половиной миллиардов рублей, которые превратятся в две крупные транспортные развязки, в новую улицу имени Фармана Салманова, в новую школу на 1200 учебных мест в микрорайоне Ямальский-2.

Одновременно Тюменская область стала пилотным регионом внедрения механизма инфраструктурных облигаций, обеспечивающего инвестиционное финансирование транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры для жилищного строительства. С использованием этого механизма началось строительство жилья в районе аэропорта Плеханово. Доступное жилье всегда было нашим социальным приоритетом, жилищное строительство - экономическим. Приоритеты прежние, а решения новые. От имени всех тюменцев благодарю полномочного представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимира Владимировича Якушева - за координацию и поддержку наших усилий на межрегиональном и федеральном уровне. Его внимание и поддержку мы чувствуем постоянно, и они бесценны.

Появляются и другие примеры экономического роста: проект завода по глубокой переработке гороха в Ишимском районе агрохолдинга "Юбилейный", строящийся племенной репродуктор индейки в Исетском районе компании "Дамате", проект производства кардиологических лекарственных препаратов компании "Фармасинтез", метановый газомоторный комплекс в Тюмени, который, кстати, значительно ускорит наш переход к экологически чистому транспорту. Суммарно в 2021 году Инвестиционное агентство Тюменской области приняло в сопровождение 46 новых проектов - на 18,5 миллиардов рублей и 1600 новых рабочих мест. В национальном инвестиционном рейтинге Агентства стратегических инициатив область за год поднялась сразу на девять позиций, с 12-го места на третье.

Далее - блок решений, призванных поддержать региональный бизнес. Более чем полмиллиарда рублей выделено на субсидирование сельхозпроизводителей, пострадавших от летней засухи.

В прошлом году я поддержал инициативу уполномоченного по защите прав предпринимателей о проведении единого дня консультаций в дополнение к единому дню отчетности. В том числе благодаря этим инициативам в индексе административного давления на бизнес Тюменская область поднялась до пятого места. В 2020 году было 24, в 2019-м - 61. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить уполномоченного по защите прав предпринимателей, Ларису Кирилловну Невидайло, за энергичный, пламенный подход к своей миссии. Да, ваш напор выдержать было нелегко. Но вы всегда, все эти восемь трудных лет служили благородному делу. Уверен, ваше возвращение в бизнес будет успешным, а ваша энергия востребована в общественной жизни региона. Спасибо и удачи!

Следующий пример продуманного решения - создание противопожарной службы Тюменской области в дополнение к уже существующей системе противопожарной безопасности региона. То, что произошло этим летом, - непредсказуемый удар стихии, случающийся раз в десятилетие. Заранее подготовиться к такому невозможно. Но мы отразили этот удар, получили уникальный опыт и сделали выводы. Новая служба позволит сгладить межведомственные барьеры и обеспечить оперативное тушение, в том числе ландшафтных пожаров. В рамках подготовки к следующему пожароопасному периоду мы закупаем совершенно новую специальную технику, включая беспилотные летательные аппараты, которая позволит на порядок повысить нашу способность выявлять очаги горения, тушить их на самой ранней стадии, в том числе в труднодоступной местности. Полное развертывание такой службы - дело непростое, рассчитанное на три года. Но наша способность противостоять этой беде заметно укрепится уже к следующему лету.

Разумеется, огромное значение в нынешней ситуации имеет состоявшийся старт пятилетней региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения": только в текущем году на нее пошло более одного миллиарда рублей. Капитальный ремонт десятков действующих и строительство совершенно новых лечебных учреждений - назову открывающиеся в декабре приемное отделение в ишимской областной клинической больнице N 4, кардиологическое отделение в тюменской областной клинической больнице N 2, уже работающую поликлинику в тюменском микрорайоне "Ямальский-2". Поликлиника N 14 на улице Пермякова на подходе. Продолжается закупка передовой медицинской техники, причем в первую очередь - для села, где она нужнее всего.

Вообще в этом году тюменская медицина не просто подтвердила свою славную репутацию, но и взяла новые рубежи. Чего стоит подвиг, совершенный в Тюменском федеральном центре нейрохирургии Альбертом Акрамовичем Суфиановым и его коллегами. Имею в виду удивительное спасение челябинского мальчика Тихона.

Не раз в 2021 году опыт и профессионализм наших медиков был высоко оценен на российском уровне.

Так, сразу два медицинских работника стали победителями всероссийского конкурса "Детская медицинская сестра - 2020". Фельдшер Юргинской средней основной школы Нина Николаевна Агаркова победила в номинации "За верность профессии". В медицине Нина Николаевна 30 лет, из них 14 трудится школьным фельдшером.

Старшая медицинская сестра городской поликлиники N 17 Елена Юрьевна Побережная стала лидером в номинации "Старшая медицинская сестра образовательного учреждения". В профессии она 27 лет.

Территориальный центр медицины катастроф областной клинический больницы N 1 признан одним из лучших в стране по итогам ежегодного конкурса Минздрава России.

А о самоотверженной борьбе наших врачей, медицинского персонала в целом с коронавирусной пандемией знает каждый. Я благодарю от имени всех тюменцев этих людей. Вы герои.

И отдельное спасибо тем, кто не носит белых халатов, но все же отдает все свои силы сражениям на этом фронте - фронте борьбы за жизнь. Благодарю своего заместителя Ольгу Александровну Кузнечевских, директора департамента здравоохранения Наталью Валерьевну Логинову и всю команду. От вас сейчас очень многое зависит, и вы справляетесь.

Одни решения готовятся долго, другие приходится принимать быстро. Но их мы тоже взвешиваем. Таким было и недавнее объявление нерабочих дней, введение дополнительных ограничений. Да, меры неприятные и непопулярные. Но спасенные жизни важнее. Другого способа сбить грозную волну заражений и летальных исходов в тот момент просто не существовало. И он сработал - графики пошли вниз. Но победить пандемию возможно только через формирование коллективного иммунитета путем вакцинации.

Обратите внимание: все перечисленные решения имеют очевидное человеческое измерение. Та гармонизация, которую я предлагаю отныне считать нашим главным приоритетом, должна стать главной точкой сборки и согласования всех идущих в области процессов развития.

Именно развития. Ведь равновесие не самоцель. Так канатоходец, для которого равновесие - это условие выживания, не только удерживается от падения влево или вправо, но и движется вперед. Только вперед. А значит, надо думать не только о требованиях сегодняшнего дня, но и о стратегических задачах.

Надо думать о том, что мы должны сохранить - из наших исторических традиций, из наших более современных, но уже апробированных практик, из совсем недавних находок. И главное, о том, что мы должны для этого сделать. Само по себе ничего не сохраняется. Как знает любой хозяин, даже самый крепкий дом нуждается в постоянной заботе, а лишенный ее - ветшает и приходит в упадок. Что же мы должны сберечь и укрепить в нашем общем доме?

С давних времен свойственную тюменцам неукротимую предпринимательскую, деловую, хозяйственную хватку. Мы создали эффективный арсенал мер и институтов поощрения экономической активности любого масштаба. Он подлежит дальнейшему расширению. Инвестиционное агентство Тюменской области, Агентство инфраструктурного развития, технопарк, центры "Мой бизнес", кластерного развития, инжиниринга, компетенций - призываю вас не просто продолжать начатое, но и выдвигать инициативы на опережение. Все разумное будет поддержано.

Совершенно особые чувства у меня вызывает уникальное тюменское ноу-хау - проект "Капитаны бизнеса". Если социальная ответственность бизнеса действительно существует, это она и есть, в чистом виде. Если живы традиции славного тюменского купечества, то вот они. Собственники, топ-менеджеры и руководители крупных региональных компаний, люди бывалые, жесткие и независимые, добровольно и бескорыстно включились в стимулирование развития наших муниципальных образований, прежде всего сельских. Они изучают возможности и потенциал территорий, проводят стратегические сессии и тренинги, делятся своим колоссальным опытом с местными руководителями и предпринимателями, совместно с ними ищут - и находят! - неочевидные точки экономического роста, продвигают муниципальные инициативы. Я считаю своим долгом поименно назвать в алфавитном порядке и поблагодарить всех тюменских "капитанов". Виктор Алексеевич Беличенко, Сергей Николаевич Мамонтов, Эдуард Закирович Омаров, Андрей Владимирович Потапов, Геннадий Александрович Рязанов, Алексей Павлович Салмин, Серго Торгоми Степанян, Ильдар Борисович Хусаинов, Владимир Степанович Шевчик - спасибо вам. И, конечно, спасибо моему советнику Ольге Леонидовне Езикеевой, которая все это придумала и организовала. Пока капитанов девять, а опекаемых ими муниципальных образований - 12. Надеюсь, ряды капитанов пополнятся, а в проект войдут все территории.

Мы, безусловно, обязаны сохранить и развивать наш индустриальный потенциал. Несмотря на все испытания, за девять месяцев этого года индекс промышленного производства составил 109 процентов, в обрабатывающей промышленности - 115 процентов. На этой восходящей траектории мы обязаны удержаться.

Причем индустриальный потенциал - не абстрактное понятие, он складывается из конкретных предприятий и тружеников, работающих на общий интерес, общее благо. Многие жители области ощутили на себе неприятности, связанные с экстренными мерами по ликвидации вспышки птичьего гриппа на Боровской птицефабрике. Уничтожить четыре с лишним миллиона кур прямо на месте - единственное возможное решение, чтобы остановить распространение опасного заболевания. А после этого восемь месяцев вынужденного простоя - тяжелый удар для любого бизнеса. Боровская птицефабрика - это не просто бизнес, это наша гордость. Фабрика носит имя ее легендарного директора, нашего земляка, Героя Социалистического Труда Александра Андреевича Созонова. Такую память не предают. Отвергаю и опровергаю все спекуляции относительно дальнейшей судьбы фабрики и занимаемых ею земель. Она будет сохранена, она будет жить, производство будет планомерно восстановлено.

Далее. Особенно важно - и тоже вопреки трудностям - продолжить укрепление нашей экспортной ориентации, которой в инвестиционной стратегии Тюменской области отводится ключевое место. Да, объемы экспорта снизились в 2020 году. Однако в первом полугодии 2021 года началось восстановление. До прежних показателей еще далеко, но динамика хорошая. В том числе в сельском хозяйстве, которому этим летом так досталось. Экспорт агропромышленной продукции вырос на 19 процентов, география поставок охватывает полтора десятка стран, от США и Норвегии до Китая и Арабских Эмиратов. По экспорту предмета нашей особой гордости, молочной продукции, мы занимаем десятое место среди регионов России, но и тут можно брать новые высоты.

Актуальные экономические тренды требуют от нас особого внимания к наиболее перспективной товарной группе внешней торговли - к экспорту услуг. Пока он составляет лишь немногим более 20 процентов от общего объема, но увеличивать его долю мы продолжим. Всё более явно просматривается новый акцент - продвижение и продажи IT-услуг тюменских компаний. И не только в нефтегазовой отрасли, но и на гораздо менее традиционных для нас рынках - например, на стремительно расширяющихся рынках технологий искусственного интеллекта и нейронных сетей. Тюменским пионером, первопроходцем тут выступило "Объединение когнитивных ассоциативных систем", уже работающее с казахстанскими и швейцарскими партнерами. Как мы помним из истории нашей области, за первопроходцами следуют большие колонны. Так должно быть и здесь.

И, конечно, мы не откажемся от нашей ставки на туризм, рекреацию, термальные источники. Да, сейчас и межрегиональная, и особенно международная мобильность сильно затруднена. Но долгожданный аэропорт в Тобольске открыт (спасибо компании "СИБУР"). Еще до того, в 2020-м, то есть уже в условиях пандемии, входящий турпоток превысил два миллиона человек. Только в первом полугодии 2021 года приехало почти два миллиона, к концу года ожидаем более трех миллионов туристов. Это значимый для всей области, и для частного, и для государственного сектора источник доходов, а кроме того, важнейший способ брендирования региона, укрепления его известности и популярности, в том числе в плане повышения инвестиционной привлекательности. Скептические мнения относительно наших шансов выиграть на этой ставке мы слышим, изучаем, учитываем и опровергнем. В частности, реализацией проектов развития нижнего посада города Тобольска, сделав подгорную часть города комфортной для жителей, привлекательной для туристов и предпринимателей.

Всё, о чем я говорил выше, - инвестиционная привлекательность, развитие индустриального потенциала, рост экспорта, развитие туризма - направлено на решение одной из приоритетных задач: повышение доходов граждан.

Тесно связано с этим вопросом положение на рынке труда. Именно количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест всегда было для нас главным критерием оценки и инвестиционных проектов, и вообще состояния областного хозяйства. Этот принцип остается в силе. Если в июле 2020 года уровень безработицы превысил тревожный порог в пять процентов, то сейчас нам удалось снизить его ниже одного процента. Мы не только сохраняем, но и расширяем набор инструментов обеспечения занятости. Напомню: 1 ноября Тюменская область в числе пятнадцати пилотных регионов перешла на единую цифровую платформу "Работа в России". Призываю и работодателей, и работников как можно активнее осваивать ее возможности.

Для поддержки малоимущих семей предусмотрены различные меры социальной помощи. Так, например, в текущем году мы увеличили финансирование государственной социальной помощи на основе социального контракта, расширили направления помощи. Всего заключено более 700 социальных контрактов с малоимущими семьями.

Не забудем мы и о таком предмете тюменской гордости, как наше образование. Продолжится развитие его инфраструктуры. Только в этом году появилось пять новых школ - от крупных городских в Тюмени до сельских в Увате, Вагайском и Ялуторовском районах. Завершается строительство еще трех - в Тюмени, в Тобольском и Вагайском районах. Отдельно скажу о планах замены отживших свое школьных зданий в деревянном исполнении. С этим наследием прошлого нужно кончать. Таких избушек у нас всё еще 24. В следующем году мы заменим на современные постройки только две. Но в 2023 году - десять. А к концу 2024 - все остальные.

Разумеется, мы не перестанем насыщать ресурсами учреждения и организации общего, дополнительного и профессионального образования. Но главное - будут накапливаться качественные изменения, направленные на создание полностью конкурентоспособной, и не только по российским меркам, региональной образовательной системы. Еще раз поздравляю с общенациональным титулом "Учитель года" Екатерину Сергеевну Костылеву: это не только ваш персональный триумф, это наш общий праздник.

Наконец, мы безусловно сохраним важнейший фактор нашего равновесия, устойчивости, стабильности и развития, ключевую несущую конструкцию общего тюменского дома - наши добрососедские отношения с Ямалом и Югрой. Эта конструкция строилась и проверялась на прочность годами. Она поддерживается солидарными усилиями всех трех субъектов Федерации. Она - наша общая ценность.

Но надо думать и о том, что мы должны изменить. И точно так же - о том, что мы должны для этого сделать.

Во-первых, требуется переосмыслить - не сломать до основания, а перенастроить - весь порядок поиска, подготовки и принятия решений. Произвести "поверку тюменских весов". Что я имею в виду?

В последнее время вошло в моду выражение "доказательная политика"- видимо, по аналогии с "доказательной медициной". Но я призываю не бездумно гнаться за модой, а, наоборот, вдуматься в те реальные проблемы, которые эта формула, эта оптика позволяет увидеть. Я их вижу.

Попросту говоря, доказательная политика имеет два измерения. С одной стороны, она предполагает, что аппарат управления действует не интуитивно, не с кондачка, а опирается на большие массивы точных данных о состоянии управляемых объектов и процессов - данных, получаемых строгими научными методами. А также на внимательное, систематическое изучение сопоставимых практик иных регионов и стран, причем не только лучших, но и худших.

С другой стороны, доказательная политика означает способность к оперативному, гибкому, быстрому перераспределению любых ресурсов, от финансовых до интеллектуальных, в пользу наиболее результативных, эффективных, адекватных ситуации решений, основанных на четких метриках и подтвержденных фактах.

Элементы такой политики у нас, безусловно, есть, они органично вырастают из тюменских традиций, тюменской управленческой культуры. Более того, они интенсивно развиваются. В первую очередь я имею в виду стремительную цифровизацию множества аспектов нашей жизни - процедур предоставления государственных и муниципальных услуг, деятельности органов правосудия, оказания адресных мер социальной поддержки, внедрения безбумажного документооборота. Отлично показал себя впервые в таком широком масштабе примененный в этом году онлайн-формат голосования граждан по вопросам благоустройства городской среды: в нем участвовало более 20 процентов населения, и благодаря им наши муниципальные власти смогли действовать в этих вопросах уверенно, в соответствии с общественным запросом. Вектор движения ясен, но само движение надо форсировать.

Утвержденная нами стратегия цифровой трансформации пока охватывает только шесть отраслей: образование, здравоохранение, транспорт, городская среда, социальная сфера и государственное управление. Мало, очень мало. Нужен и межотраслевой, координирующий и интегрирующий всю эту работу центр цифровой трансформации, который будет инициировать, сопровождать и отлаживать реальные процессы цифровизации, а не их бумажное отображение. Поручаю моему заместителю Марии Владимировне Рудзевич к февралю следующего года такой центр создать, а к марту - пересмотреть и расширить состав подлежащих ускоренной цифровизации отраслей.

Элементами доказательной политики являются и состоявшийся запуск совместного с Росатомом проекта "Эффективный регион", и, конечно, работа Западно-Сибирского научно-образовательного центра, благодаря которому взаимодействие науки и государственного управления уже заметно укрепилось и будет укрепляться далее.

Однако для того, чтобы дух доказательности, взвешенности, рациональности пронизал всю нашу деятельность, предстоит сделать еще немало. Приведу один пример: готовя это послание, я запросил в одном из департаментов областного правительства данные по некоему вопросу, очевидно важному для понимания ситуации в регионе. Ответ гласил: "Этот показатель отсутствует в федеральной отчетности, поэтому сведениями не располагаем".

Коллеги, так нельзя. Мы работаем не для отчетности! Если вы ощущаете - а вы не можете этого не ощущать - дефицит объективной информации, если вы не можете его восполнить за счет открытых источников, заказывайте исследования. Обращайтесь к нашим ученым, экспертам, деловым людям, гражданским активистам, они обязательно откликнутся. Предлагаю использовать такой подход в рамках назревшей доработки и актуализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области. И не просто организуйте аналитические сессии и консультации - выводите экспертов на подготовку годных к реализации проектов.

Но, конечно, инициатива должна исходить и от другой стороны - от носителей тюменского интеллектуального капитала.

Тюменские вузы при поддержке региона прошли большой путь внутрисистемных преобразований и выстраивания межвузовского партнерства. Но подлинной синергии на этом пути пока не сложилось.

Видимо, для этого нужно оптимизировать разнонаправленные усилия вузов за счет совместного участия в мощном интеграционном проекте, стимулирующем к качественному рывку в открытое образовательное пространство. Суть и потенциал подобного проекта мы видим в продолжении комплексного развития исторического центра города Тюмени как логистически объединенного общественного пространства, где функционал сосредоточения интеллектуального капитала сочетался бы с ростом туристического направления и сопутствующего малого и среднего бизнеса. Тем более что в этом районе города компактно расположены учебно-административные корпуса и общежития большинства наших вузов.

Удовлетворяющие этим требованиям варианты территориального планирования, оригинальные архитектурные и дизайнерские решения в функциональном и стилистическом балансе с существующей исторической застройкой несомненно существуют и могут быть найдены. В частности, возможно высвобождение земельных участков, занятых ветхой застройкой, устаревшими объектами производственной, инженерно-технической или транспортной инфраструктуры, а также вовлечение в проект городских, природных и рекреационных зон. Преобразовать эту идею в строгую концепцию и реалистичную "дорожную карту", а затем и реализовать этот проект - непростая и интересная задача.

Уверен, она нам по силам!

Такой межуниверситетский кампус превратится в нервную систему города, даже, пожалуй, в нейросеть, в которой единожды запущенный процесс генерации новых смыслов и инициатив станет самоподдерживающимся.

По сути, доказательная политика должна стать осознанной идеологией, руководящим принципом всей нашей жизни.

Другая назревшая перемена также имеет идеологическую природу. И к ее осознанию нас также властно подталкивает пандемия. Перед всем человечеством с давно невиданной силой встал вопрос жизни и смерти. А значит, пора вспомнить, что высшей, предельной, абсолютной ценностью является человеческая жизнь. Наверное, еще никогда формула "сбережение народа", которую Михаил Васильевич Ломоносов, Александр Исаевич Солженицын и Владимир Владимирович Путин в разные времена предлагали считать нашей национальной идеей, не звучала так актуально.

В этом году ковид унес уже более двух с половиной тысяч жизней тюменцев. Вновь повторяю: для борьбы с этой губительной заразой делается все возможное и даже больше. Но давайте не забывать и о других рисках. И федеральный центр, и областное правительство предпринимают огромные усилия для улучшения экологической ситуации, пропаганды здорового образа жизни, расширения доступа к физкультурной и спортивной инфраструктуре и так далее. Здравоохранение тут является последним рубежом обороны, и оно тоже мобилизуется и перевооружается.

Но это сражение за жизнь может быть выиграно только сообща. Земляки мои, друзья мои, посмотрите, что мы делаем. Как мы уклоняемся от вакцинирования. Как мы нарушаем санитарные требования. Как мы при первой возможности снимаем маски. Как мы ведем себя на дорогах. Как мы относимся к производственной и пожарной безопасности - в частности, с каким-то нелепым упорством продолжая устраивать лесные и ландшафтные пожары. Как мы пренебрегаем собственным здоровьем. Как мы, называя вещи своими именами, губим друг друга и сами себя, даже без помощи коронавируса.

Я говорю "мы", потому что для меня это все - и общая, и личная боль, о которой я обязан сказать прямо. Как сказано в одной книге: или важны все, или не важен никто. Конечно, важны все. А значит, самое время остановиться, задуматься и одуматься. Жизнь - драгоценный дар. Хватит его разбазаривать.

Итог таков. Нам как никогда нужна двуединая программа действий во благо родной земли, родного дома. Программа устойчивости и одновременно программа перемен, в которой то и другое будет точно выверено, отмерено и взвешено. Программа, которая сделает наше равновесие динамическим, устремленным в будущее. Программа - не в смысле официального и формального документа или инструкции, о которых забывают на следующий день после принятия. А в смысле гибкой перспективы действий, которая будет постоянно оспариваться, пересматриваться, обновляться и адаптироваться к насущным нуждам Тюменской области, при этом неизменно подчиняясь требованиям здравого смысла и здоровой нравственности.

Я выдвинул ряд предложений по составу такой программы. Но, конечно, она может сложиться и заработать только как плод совместных размышлений и действий. Я призываю вас всех - и аппарат государственного и муниципального управления, и бизнес, и научно-экспертные круги, и структуры гражданского общества, и всех неравнодушных тюменцев - включиться в это движение. Мы - хозяева нашей судьбы, нашей земли, нашего дома. А значит, пришло время сделать всё, чтобы наш дом стоял крепко.

Спасибо за внимание.