Постановление Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2021 г. N 1065 "Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Балахне, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 г. N 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" (пер. Ленина, 9) и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" (ул. Энгельса, 15, литер А) в г. Балахне Нижегородской области в их исторической среде Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить объединенную зону охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" (пер. Ленина, 9) и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" (ул. Энгельса, 15, литер А) в г. Балахне Нижегородской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенных зон охраны объектов культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Балахнинского муниципального округа в пределах своей компетенции обеспечить соблюдение требований к градостроительным регламентам, утвержденных настоящим постановлением.

4. Возмещение убытков при ограничении прав в связи с установлением объединенных зон охраны объектов культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, на основании соглашения о возмещении убытков либо на основании решения суда. Требование о возмещении убытков направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сроки, установленные статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Г.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 ноября 2021 г. N 1065

Требования
к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" (пер. Ленина, 9) и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" (ул. Энгельса, 15, литер А) в г. Балахне Нижегородской области

I. Требования к градостроительным регламентам в границах единой охранной зоны ЕОЗ (участки ЕОЗ-1, ЕОЗ-2, ЕОЗ-3, ЕОЗ-4)

1. Разрешается:

1) проведение земляных, землеустроительных, хозяйственных и иных работ, не ухудшающих условий сохранности и визуального восприятия объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" в их историко-градостроительной среде;

2) применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной среды);

3) сохранение исторических линий застройки улиц Энгельса, Герцена, переулка Ленина;

4) ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства с учетом следующих требований и ограничений:

а) предельная разрешенная высота для объектов реконструкции - без увеличения существующих высотных параметров;

б) силуэтность - нейтральная; форма крыш - скатная с углом наклона не более 30 градусов; для хозяйственных построек допускается односкатная форма крыши;

в) строительные отделочные материалы - традиционные (открытая лицевая кирпичная кладка, штукатурка с покраской, деревянная обшивка, в том числе с покраской и другие);

г) цветовое решение фасадов и кровель - нейтрального характера;

д) стилистическая направленность архитектуры объектов реконструкции - исторический контекстуализм или нейтральная;

5) снос (демонтаж) по мере амортизации объектов капитального и некапитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности;

6) благоустройство территории:

а) размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн и тому подобное), установка отдельно стоящего осветительного оборудования в соответствии с характеристиками историко-архитектурной среды;

б) применение при изготовлении элементов благоустройства и малых архитектурных форм традиционных материалов (камень, дерево, литой и кованый металл);

в) устройство пандусов и других приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

г) озеленение территории (деревья, кустарники, газоны, клумбы, цветники), не нарушающее условия визуального восприятия объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

д) установка произведений монументально-декоративного искусства: мемориальных знаков и иных малых архитектурно-художественных форм;

7) прокладка, ремонт, реконструкция подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией земель, ремонт и реконструкция дворовых и внутриквартальных проездов на земельных участках, примыкающих к границам территорий объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова", на основании проектов, имеющих в составе раздел по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, согласованный с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

8) установка информационных указателей, относящихся к объекту культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекту культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

9) установка следующих средств наружной рекламы и информации малого формата:

а) информационных надписей и обозначений, мемориальных досок;

б) строительной сетки с изображением объекта ремонта, реставрации, реконструкции;

в) элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

г) временных рекламных конструкций: штендеров;

10) сохранение и организация проездов, проходов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, расположенных в границах единой охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

11) размещение временных автопарковок, связанных с функционированием объектов, расположенных в границах единой охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

12) осуществление деятельности по популяризации объектов культурного наследия, в том числе деятельности, направленной на развитие культурно-познавательного туризма.

2. Запрещается:

1) проектирование и проведение строительных работ, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной среды объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова", предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящих Требований;

2) осуществление хозяйственной деятельности, причиняющей вред историко-градостроительной среде объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

3) при проведении ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, а также их частей применение конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на историко-градостроительную среду объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова":

а) крыш мансардного типа (с переломом);

б) ярких и блестящих кровельных материалов;

в) ярких и контрастирующих цветовых решений фасадов;

г) нетрадиционных материалов отделки фасадов (сайдинг, пластик и тому подобное);

д) больших остекленных поверхностей;

е) фрагментарной отделки фасадов зданий, формирующих территории общего пользования (улицы, проезды);

4) размещение рекламных конструкций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящих Требований;

5) прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабелей, линий телефонной связи и другого) надземным способом и по фасадам зданий;

6) применение технологий, оказывающих динамические воздействия на объект культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объект культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова", при проведении земляных, землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также при капитальном ремонте и реконструкции существующих объектов капитального строительства;

7) размещение технических устройств (антенн, вышек и тому подобное), за исключением устройств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

8) организация автопарковок и автостоянок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящих Требований;

9) размещение киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли и обслуживания населения;

10) возведение глухих ограждений;

11) использование пиротехнических устройств, фейерверков;

12) устройство необорудованных мест для мусора, свалок снега.

3. Градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в границах единой охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова", устанавливаются Правилами землепользования и застройки г. Балахны с учетом настоящих Требований.

II. Требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЕЗРЗ (участки ЕЗРЗ-1.1, ЕЗРЗ-1.2, ЕЗРЗ-1.3, ЕЗРЗ-1.4, ЕЗРЗ-1.5, ЕЗРЗ-1.6, ЕЗРЗ-2.1, ЕЗРЗ-2.2, ЕЗРЗ-2.3, ЕЗРЗ-2.4)

1. Разрешается:

1) проведение земляных, землеустроительных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не ухудшающих условий сохранности и визуального восприятия объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

2) сохранение исторических линий застройки улиц Ленина, Герцена, Энгельса, Карла Либкнехта, Розы Люксембург, переулка Ленина;

3) размещение новых объектов капитального строительства, ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства, а также их частей с учетом следующих требований:

а) предельно разрешенная высота:

в границах ЕЗРЗ-1 (участки ЕЗРЗ-1.1, ЕЗРЗ-1.2, ЕЗРЗ-1.3, ЕЗРЗ-1.4, ЕЗРЗ-1.5, ЕЗРЗ-1.6) - 9,00 м от средней планировочной отметки земли до максимально выступающих конструкций крыши и элементов технологического оборудования;

в границах ЕЗРЗ-2 (участки ЕЗРЗ-2.1, ЕЗРЗ-2.2, ЕЗРЗ-2.3, ЕЗРЗ-2.4) - 12,00 м от средней планировочной отметки земли до максимально выступающих конструкций крыши и элементов технологического оборудования;

б) выполнение ландшафтно-визуального анализа на предмет уточнения высотности и определения силуэтных параметров с целью гармоничной визуальной инкорпорации проектируемых объектов капитального строительства и реконструкции в окружающую историко-градостроительную среду;

в) стилистическая направленность архитектуры объектов капитального строительства - исторический контекстуализм или нейтральная стилистика;

г) силуэтность - нейтральная; форма крыш - скатная;

д) строительные отделочные материалы - традиционные (обшивка деревянной доской, открытая лицевая кирпичная кладка, штукатурка с покраской и другие);

ж) цветовое решение фасадов и кровель - нейтрального характера;

4) сохранение исторически ценных градоформирующих объектов - жилых домов, расположенных по адресам: г. Балахна, ул. Герцена, 5, 19, 21; пер. Ленина, 8, 13, 27; ул. Карла Либкнехта, 13, 15, 19, 23; ул. Розы Люксембург, 19, с учетом следующих требований:

а) реставрация фасадов;

б) текущий и капитальный ремонт - без изменения исторического архитектурного облика фасадов и формы крыши объектов, при сохранении ценных деталей и элементов декора фасадов, с воссозданием утраченных элементов;

в) реконструкция - с сохранением и воссозданием исторических:

высотных параметров;

общей объемно-пространственной структуры зданий;

общего исторического облика фасадов;

форм и размеров архитектурных деталей;

формы крыши с использованием традиционных кровельных материалов;

структуры и пропорций расположения оконных и дверных проемов;

подлинных ценных элементов фасадного декора;

системы отделки, цветового решения и системы покраски фасадов и кровли;

г) при неудовлетворительном техническом состоянии исторически ценного градоформирующего объекта, подтвержденном инженерным обследованием, допустимо компенсационное строительство после проведения научной фиксации объекта (обмерные чертежи, выполненные в объеме, дающем полное представление об архитектурном облике и планировочной структуре объекта, фотофиксация объекта) по проектам, согласованным в установленном порядке;

5) благоустройство территории:

а) размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн и тому подобное), мощение территории, установка отдельно стоящего осветительного оборудования в соответствии с характеристиками элементов архитектурной среды;

б) устройство пандусов и других приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

в) озеленение территории (деревья, кустарники, газоны, клумбы, цветники);

г) установка малых архитектурных форм, соответствующих архитектурно-планировочному решению окружающего пространства;

6) размещение временных автопарковок, связанных с функционированием объектов, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

7) сохранение и организация проездов, проходов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

8) установка следующих средств наружной рекламы и информации малого формата:

а) информационных надписей и обозначений, памятных знаков;

б) строительной сетки с изображением объектов ремонта, реставрации, реконструкции, строительства;

в) сити-форматов, тумб, объектов системы городской ориентирующей информации, скамеек и пешеходных ограждений с рекламными модулями;

г) элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

д) временных рекламных конструкций: штендеров;

9) прокладка, ремонт, реконструкция подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией нарушенных земель;

10) устройство новых инженерных сооружений, не оказывающих негативного влияния на визуальное восприятие объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

11) изменение существующих отметок уровня земли с последующей организацией водоотведения дождевых и талых вод;

12) осуществление деятельности по популяризации объектов культурного наследия, в том числе деятельности, направленной на развитие культурно-познавательного туризма.

2. Запрещается:

1) осуществление хозяйственной деятельности, причиняющей вред объекту культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова";

2) применение в оформлении объектов капитального строительства, а также их частей конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на объект культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объект культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова":

а) крыш мансардного типа (с переломом);

б) ярких и блестящих кровельных материалов;

в) ярких и контрастирующих цветовых решений фасадов;

г) нетрадиционных материалов отделки фасадов (сайдинг, пластик и тому подобное);

д) больших остекленных поверхностей;

е) фрагментарной отделки фасадов зданий, формирующих территории общего пользования (улицы, проезды);

3) размещение рекламных конструкций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 раздела 1 настоящих Требований;

4) прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабелей, линий телефонной связи и другого) надземным способом и по фасадам зданий;

5) применение технологий строительных, земляных, землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, оказывающих динамические воздействия на объект культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объект культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова" и прилегающие к нему территории;

6) возведение глухих ограждений;

7) устройство необорудованных мест для мусора, свалок снега и бесхозных свалок;

8) размещение автопарковок и автостоянок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 части 1 настоящих Требований.

3. Градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Христова" и объекта культурного наследия регионального значения "Дом Серебрянникова", устанавливаются Правилами землепользования и застройки г. Балахны с учетом настоящих Требований.