Определение Конституционного Суда РФ от 26 октября 2021 г. N 2199-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильичева Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской Федерации "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.В. Ильичева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.В. Ильичев оспаривает конституционность Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", предусматривающего установление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

По мнению заявителя, оспариваемый нормативный правовой акт противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 7 и 15, поскольку позволяет отказывать в установлении ежемесячной выплаты родителю, получающему страховую пенсию по старости и являющемуся опекуном недееспособного инвалида с детства I группы, в период ухода за ним.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения конституционных прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в его конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

Между тем приложенными к жалобе заявителя судебными постановлениями не подтверждается применение в его деле в подпункта "б" пункта 1 и пунктов 2-10 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175.

Следовательно, данная жалоба в этой части не может быть признана допустимой.

2.2. Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 с 1 января 2013 года предусмотрено установление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 10 000 рублей.

Такое правовое регулирование является элементом правового механизма социальной защиты трудоспособных лиц, оставивших работу и осуществляющих функцию ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направлено на их материальную поддержку в указанный период и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как следует из представленных судебных постановлений, получает страховую пенсию по старости и не лишен возможности обратиться за повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как родитель, являющийся опекуном лица из числа недееспособных инвалидов с детства (если это лицо не находится на полном государственном обеспечении), в соответствии с частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильичева Сергея Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин