Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 22 ноября 2021 г. N 19/57 "Об утверждении положения об Отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 22 ноября 2021 г. N 19/57
"Об утверждении положения об Отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь Уставом Ленинского муниципального района Волгоградской области, Ленинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение об Отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в новой редакции (прилагается).

2. Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 31.12.2015 N 23/86 "О переименовании отдела образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области и утверждении Положения об Отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области" признать утратившим силу.

3. Наделить полномочиями начальника Отдела образования администрации Ленинского муниципального района Петрову Л.А. выступать заявителем в процедуре регистрации Положения в налоговом органе.

4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию.

Глава Ленинского муниципального района

А.В. Денисов

Председатель Ленинской районной Думы

Н.В. Корнеева

Утверждено
решением
Ленинской районной Думы
от 22.11.2021 г. N 19/57
(с изменениями от 5 мая 2022 г.)

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области с правами юридического лица, созданным с целью организации деятельности в области образования, в рамках полномочий органов местного самоуправления на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальный район).

Полное официальное наименование Отдела: Отдел образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование: Отдел образования.

1.2. Отдел имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, другие реквизиты, а также вывеску со своим наименованием.

1.3. Отдел подчиняется заместителю главы Ленинского муниципального района Волгоградской области, курирующему вопросы образования.

В ведении Отдела находятся муниципальные образовательные организации дошкольного, общего, дополнительного образования муниципального района (далее - подведомственные учреждения).

1.4. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета Ленинского муниципального района.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, настоящим Положением.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района, региональными органами исполнительной власти, с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, расположенными на территории Ленинского муниципального района.

1.7. Имущество Отдела является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Отдела: 404620, Волгоградская область, г. Ленинск, ул. им. Ленина, 192.

2. Задачи Отдела

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования в целях реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение стратегии развития, организация и контроль деятельности подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 5 мая 2022 г. - Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 5 мая 2022 г. N 12/30

См. предыдущую редакцию

3. Полномочия Отдела

3.1. Полномочия Отдела, связанные с организацией деятельности в области образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

- учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми в муниципальном районе;

- согласование программ развития муниципальных образовательных организаций;

- предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

- обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае прекращения деятельности учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

- обеспечение переводов по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

- принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из муниципальной образовательной организации, общего образования не позднее чем в месячный срок;

- оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

- организация бесплатной перевозки между поселениями обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

- создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- дача согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся муниципальной образовательной организации до получения основного общего образования;

- дача разрешения на прием детей по заявлению их родителей (законных представителей) в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено действующим законодательством, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

- назначение и выплата компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Ленинского муниципального района;

- установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и ее размера, за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- содействие в организации мероприятий, направленных на поддержку и развитие добровольчества (волонтерства) среди обучающихся общеобразовательных организаций Ленинского муниципального района;

- создание условий для развития молодежных инициатив, гражданского, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи и организация досуга детей и молодежи.

4. Функции Отдела

Отдел в соответствии с полномочиями выполняет следующие функции:

4.1. Согласование комплектования годовых календарных учебных графиков подведомственных учреждений.

4.2. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации о деятельности подведомственных учреждений.

4.3. Организация проведения на территории муниципального района в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего или среднего общего образования, в том числе в форме Единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению Единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения муниципальной информационной системы, обеспечение ознакомления участников Единого государственного экзамена с его результатами).

4.4. Организация занятости детей и подростков в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием на базе подведомственных учреждений.

4.5. Осуществление учета детей дошкольного возраста Ленинского муниципального района, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях.

4.6. Создание при Отделе постоянно действующей комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций.

4.7. Организация проведения расследований и учет несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) в подведомственных учреждениях.

4.8. Работа в составе призывной комиссии Ленинского муниципального района.

4.9. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

4.10. Подготовка и своевременное предоставление в установленном порядке официальной статистической, финансовой, бухгалтерской и иной отчетности о деятельности Отдела и подведомственных учреждений.

4.11. Подготовка проектов постановлений, распоряжений главы муниципального района, проектов правовых актов Ленинской районной Думы Волгоградской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.12. Разработка и реализация муниципальных и ведомственных целевых программ, участие в реализации региональных и федеральных целевых программ в сфере образования.

4.13. Создание психолого-медико-педагогических комиссий для выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

4.14. Оказание консультационной помощи родителям (законным представителям) детей, испытывающих трудности в обучении и общении.

4.15. Организация и координация методической, диагностической и консультационной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

4.16. Участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, осуществление профилактических мероприятий по проблемам беспризорности и безнадзорности, организация взаимодействия с субъектами системы профилактики по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.17. Анализ состояния кадрового обеспечения подведомственных учреждений, прогнозирование потребности в педагогических кадрах.

4.18. Награждение работников подведомственных учреждений почетными грамотами и благодарственными письмами Отдела, координация деятельности подведомственных учреждений по представлению работников к награждению (поощрению) ведомственными и государственными наградами.

4.19. Сопровождение процедур переподготовки, повышения квалификации тренеров-преподавателей, педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений.

4.20. Подготовка нормативных документов для проведения процедуры аттестации руководящих работников подведомственных учреждений.

4.21. Информационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

4.22. Организация обследования технического состояния зданий и помещений подведомственных учреждений, составление планов текущего и капитального ремонта, мониторинг мероприятий, связанных с проведением работ в период капитального и текущего ремонта (сроки, объем и качество работы).

4.23. Осуществление организационных мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период, осуществление мониторинга хода отопительного сезона в подведомственных учреждениях.

4.24. Осуществление организационных мероприятий по созданию антитеррористической безопасности, соблюдению санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, требований охраны труда и техники безопасности (в том числе по своевременному проведению специальной оценки условий труда).

4.25. Организация работы комиссии по проверке готовности подведомственных учреждений к новому учебному году.

4.26. Осуществление мониторинга исполнения подведомственными учреждениями замечаний по предписаниям надзорных органов.

4.27. Проведение экспертной оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями объектов муниципальной собственности для обеспечения образования, воспитания, развития детей.

4.28. Осуществление мониторинга мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, реализуемых подведомственными учреждениями.

4.29. Осуществление в пределах компетенции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.30. Осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств.

4.31. Составление бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, в том числе формирование росписи в соответствии с решением о бюджете на финансовый год и подготовка внесения изменений в нее в указанный период в соответствии с порядком, утвержденным финансовым органом муниципального района.

4.32. Осуществление в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета Ленинского муниципального района, на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе распределение сумм субвенций и субсидий, поступающих из федерального и областного бюджетов, и направление в электронном виде уведомления на объемы финансирования в текущем финансовом году в финансовый орган для осуществления исполнения бюджета муниципального района.

4.33. Заключение соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, предоставление субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели подведомственным учреждениям.

4.34. Предоставление в соответствии с установленным порядком субсидий образовательным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.35. Подготовка проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год в пределах своей компетенции.

4.36. Анализ исполнения бюджетной сметы главного распорядителя бюджетных средств, в том числе казенных учреждений, подведомственных ему.

4.37. Анализ расходов за счет средств бюджета Ленинского муниципального района в разрезе муниципальных и ведомственных целевых программ, региональных и федеральных целевых программ в сфере образования, формирование отчетных данных по факту их исполнения.

4.38. Составление и предоставление годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подведомственными бюджетными учреждениями.

4.39. Получение от подведомственных учреждений квартальных, годовых отчетов о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, их анализ, учет кредиторской и дебиторской задолженности.

4.40. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и принятие по ним необходимых мер.

4.41. Осуществление внутреннего финансового контроля и аудита в отношении бюджетных процедур.

4.42. Осуществление функции заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции.

4.43. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности Отдела.

4.44. Разработка порядка составления и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

4.45. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и Волгоградской области добровольчества (волонтерства) среди обучающихся общеобразовательных организаций Ленинского муниципального района.

4.46. Участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

4.47. Участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Ленинского муниципального района Волгоградской области.

5.2. Начальник Отдела в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы муниципального района, курирующему вопросы образовании.

5.3. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач, а также за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;

2) без доверенности совершает от имени и в интересах Отдела все действия, отнесенные к его компетенции, а именно представляет интересы Отдела в государственных органах и органах местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях, во взаимодействии с гражданами;

3) разрабатывает и предоставляет на утверждение главе Ленинского муниципального района должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

4) издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и работниками Отдела, контролирует их исполнение;

5) планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

6) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Ленинского муниципального района и заместителями главы муниципального района;

7) проводит совещания руководителей подведомственных учреждений по вопросам, связанным с выполнением Отделом возложенных на него задач;

8) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведет личный прием граждан;

9) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины в деятельности Отдела;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с данным Положением, должностной инструкцией и действующим законодательством.

5.4. Работники Отдела осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями, действующим законодательством Российской Федерации и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6. Права Отдела

Отдел, осуществляя свои полномочия, имеет право:

6.1. Вносить на рассмотрение администрации Ленинского муниципального района проекты программ развития сферы образования.

6.2. Издавать приказы в пределах своих полномочий.

6.3. Осуществлять управление в сфере образования на территории Ленинского муниципального района через координацию деятельности подведомственных учреждений.

6.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения своих функций информацию, материалы и документы от государственных органов, учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, хозяйствующих субъектов.

6.5. Выступать в средствах массовой информации с разъяснениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6.6. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы, банки данных и иные носители информации администрации Ленинского муниципального района для решения служебных вопросов.

7. Ответственность Отдела

7.1. Начальник Отдела и работники Отдела отвечают за:

- своевременное и качественное выполнение функций, полноценное функционирование Отдела в целом в соответствии с определенной настоящим Положением целью его создания;

- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение действующего законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Ленинского муниципального района, должностных инструкций, настоящего Положения;

- разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, несоблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обработки, хранения и защиты конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;

- действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.

7.2. На работников Отдела распространяются ограничения и запреты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации при прохождении муниципальной службы.

7.3. Начальник Отдела несет ответственность за организацию результативной деятельности Отдела, установление конструктивных контактов и связей между работниками Отдела и другими сотрудниками администрации муниципального района, сторонними организациями.

7.4. Начальник Отдела несет ответственность за неисполнение в установленный срок поступивших судебных решений в Отдел и подведомственные учреждения.

7.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за обеспечение выполнения задач и реализацию функций, возложенных на Отдел.

7.7. Отдел не вправе принимать к рассмотрению вопросы, не относящиеся к его компетенции.

8. Реорганизация и ликвидация Отдела

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.