Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 30 ноября 2021 г. N 305 "Об утверждении Порядка проведения министерством финансов Ставропольского края мониторинга качества финансового менеджмента"
В соответствии с пунктом 6 статьи 160 2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. N 1031 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента" и в целях проведения министерством финансов Ставропольского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения министерством финансов Ставропольского края мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В.
3. Признать утратившими силу приказы министерства финансов Ставропольского края:
от 09 октября 2013 г. N 164 "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края";
от 12 апреля 2016 г. N 68 "О внесении изменений в Приложение к Положению о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденному приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. N 164";
от 26 апреля 2017 г. N 126 "О внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденное приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. N 164";
от 04 июля 2017 г. N 194 "О внесении изменений в приложение к Положению о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденному приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. N 164;
от 04 марта 2019 г. N 58 "О внесении изменений в приложение к Положению о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденному приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. N 164".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
|
Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края |
Л.А. Калинченко |
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Ставропольского края
Порядок
проведения министерством финансов Ставропольского края мониторинга качества финансового менеджмента
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 160 2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила проведения министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении органов государственной власти (государственных органов) Ставропольского края, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Ставропольского края, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края (далее соответственно - главный администратор бюджетных средств, краевой бюджет), в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, использования сведений, содержащихся в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
мониторинг качества финансового менеджмента - анализ и оценка исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных полномочий, в том числе анализ и оценка результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур;
финансовый менеджмент - организация и исполнение главным администратором бюджетных средств бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий;
бюджетные процедуры - процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по исполнению краевого бюджета за отчетный период, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности;
операция (действие) по выполнению бюджетной процедуры - одна из совокупности операций (действий) по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры, и (или) по организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе контрольное действие, последовательное выполнение которых в соответствии с требованиями правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и ведомственных (внутренних) актов главного администратора бюджетных средств позволяет достичь результат выполнения бюджетной процедуры;
значение показателя качества финансового менеджмента - величина, характеризующая результат выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур;
целевое значение показателя качества финансового менеджмента - целевой ориентир значения показателя качества финансового менеджмента, достижение которого свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента;
бюджетный риск - возможное событие, негативно влияющее на результат выполнения бюджетной процедуры, в том числе на операцию (действие) по выполнению бюджетной процедуры, а также на качество финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выявления главными администраторами бюджетных средств бюджетных рисков;
подготовки и реализации главными администраторами бюджетных средств мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента, достижение которых свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно и ежеквартально на основании исходных данных, содержащихся в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в автоматизированной системе "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности, а также в документах и материалах, представляемых главными администраторами бюджетных средств по запросу минфина края (далее - исходные данные). Перечень документов и материалов, необходимых для расчета значений показателей качества финансового менеджмента, представляемых главными администраторами бюджетных средств, ежегодно определяется минфином края и в срок до 01 марта текущего года доводится до главных администраторов бюджетных средств.
В случае непредставления главным администратором бюджетных средств запрашиваемых минфином края документов и материалов, необходимых для расчета значений показателей качества финансового менеджмента, исходные данные для расчета значений показателей качества финансового менеджмента принимают значения равные нулю.
5. Ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится в срок до 01 июня года, следующего за отчетным.
В случае создания, преобразования, упразднения главного администратора бюджетных средств в течение отчетного финансового года минфин края определяет возможность использования исходных данных для проведения мониторинга качества финансового менеджмента и расчета показателей качества финансового менеджмента по итогам отчетного финансового года, в том числе исходя из длительности периода, за который получены исходные данные для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
6. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится нарастающим итогом после завершения отчетных периодов, которыми являются первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом), в следующие сроки:
за первое полугодие (01 января - 30 июня) - не позднее 15 августа текущего финансового года;
за 9 месяцев (01 января - 30 сентября) - не позднее 15 ноября текущего финансового года.
II. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента
7. В соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в установленные минфином края сроки главные администраторы бюджетных средств представляют в электронном виде документы и материалы, необходимые для расчета значений показателей качества финансового менеджмента.
8. Минфин края на основании исходных данных и представленных главными администраторами бюджетных средств документов и материалов рассчитывает по каждому главному администратору бюджетных средств:
1) итоговую оценку качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
2) целевые значения показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
3) оценку качества управления расходами бюджета в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
4) оценку качества управления доходами бюджета в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
5) оценку качества ведения учета и составления бюджетной отчетности в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку;
6) оценку качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку;
7) оценку качества управления активами (имуществом) в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.
9. Координация работы по проведению мониторинга качества финансового менеджмента осуществляется отделом мониторинга и реформирования бюджетного процесса минфина края.
10. Исходные данные для расчета значений показателей качества финансового менеджмента представляются в отдел мониторинга и реформирования бюджетного процесса минфина края ответственными отделами минфина края.
11. В случае невозможности определения (отсутствия) значений отдельных показателей качества финансового менеджмента, а также расчета оценок качества управления расходами бюджета, управления доходами бюджета, ведения учета и составления бюджетной отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита, управления активами (имуществом) (далее - направления) по главному администратору бюджетных средств в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента вместо рассчитанных значений отдельных показателей качества финансового менеджмента и (или) оценок качества по направлениям указывается буква "н". Веса таких показателей качества финансового менеджмента и веса оценок качества по направлениям перераспределяются пропорционально на другие показатели качества финансового менеджмента и (или) оценки качества по направлениям.
III. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, использования сведений, содержащихся в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
12. По результатам проведения ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств минфин края формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представляется на рассмотрение межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п.
13. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента содержит следующие сведения по каждому главному администратору бюджетных средств:
1) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента, значение оценки качества управления расходами бюджета, оценки качества управления доходами бюджета, оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, оценки качества управления активами (имуществом);
2) целевое значение показателя качества финансового менеджмента и рассчитанные отклонения значений оценки качества управления расходами бюджета, оценки качества управления доходами бюджета, оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, оценки качества управления активами (имуществом) от целевого значения показателя качества финансового менеджмента.
14. По результатам проведения ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента главные администраторы бюджетных средств в срок до 01 сентября текущего финансового года направляют в минфин края сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
15. В случае если значения оценки качества управления расходами бюджета, оценки качества управления доходами бюджета, оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, оценки качества управления активами (имуществом) отклоняется от целевого значения показателя качества финансового менеджмента более чем на 25% в отрицательную сторону, то при заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, должны быть указаны причины отклонения и информация о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение целевого значения показателей качества финансового менеджмента.
16. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевого значения показателей качества финансового менеджмента, могут включать:
1) разработку, актуализацию нормативных правовых (правовых) актов главного администратора бюджетных средств, регламентирующих выполнение бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента;
2) установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях главных администраторов бюджетных средств, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников главного администратора бюджетных средств обязанностей и полномочий по осуществлению бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению контроля по их выполнению;
3) актуализацию реестра бюджетных рисков;
4) совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями главного администратора бюджетных средств, осуществляемого при выполнении бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента;
5) закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия между структурными подразделениями главного администратора бюджетных средств, а также на сокращение сроков подготовки документов;
6) проверку соответствия квалификации сотрудников структурных подразделений главного администратора бюджетных средств, осуществляющих бюджетные процедуры и (или) операции (действия) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента, установленным в должностных регламентах сотрудников структурных подразделений главного администратора бюджетных средств квалификационным требованиям;
7) организацию повышения квалификации сотрудников структурных подразделений главного администратора бюджетных средств, осуществляющих бюджетные процедуры и (или) операции (действия) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;
8) разработку, актуализацию правовых актов главного администратора бюджетных средств о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) сотрудников структурных подразделений главного администратора бюджетных средств, за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в рамках финансового менеджмента.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
18. При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, главные администраторы бюджетных средств прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевого значения показателя качества финансового менеджмента.
19. По результатам проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств минфин края формирует аналитическую записку о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и размещает ее в течение 10 календарных дней с момента проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение 1
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
итоговой оценки качества финансового менеджмента и целевого значения показателя качества финансового менеджмента в отношении органа государственной власти (государственного органа) Ставропольского края, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета Ставропольского края, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края
Итоговая оценка качества финансового менеджмента в отношении органа государственной власти (государственного органа) Ставропольского края, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета Ставропольского края, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края (далее - главный администратор бюджетных средств), рассчитывается по следующей формуле:
, где
S i - вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S 1= 0,5; S 2= 0,2; S 3 = 0,1; S 4 = 0,1; S 5 = 0,1);
- оценка качества управления расходами бюджета;
- оценка качества управления доходами бюджета;
- оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
- оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
- оценка качества управления активами (имуществом).
В случае отсутствия направления качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств, вес этого направления пропорционально перераспределяется на другие направления.
Целевое значение показателя качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств рассчитывается по каждому направлению по следующей формуле:
, где
A - целевое значение показателя качества финансового менеджмента;
СрГП - средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, установленная государственной программой Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 598-п.
Значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств рассчитываются с учетом следующего:
переменная P используется для расчета значения показателя качества финансового менеджмента E(P);
значение показателя качества финансового менеджмента E(P) равное 1 свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
Приложение 2
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
оценки качества управления расходами бюджета
Оценка качества управления расходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где
N - количество групп показателей оценки качества управления расходами бюджета (далее - группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Ставропольского края, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края (далее - главный администратор бюджетных средств) в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по соответствующим группам, подгруппам, элементам видов расходов классификации расходов бюджета (Nmax = 6);
S k - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору бюджетных средств в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений, соответствующий k-ой группе показателей;
S b - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору бюджетных средств в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений;
Nke - количество показателей оценки качества управления расходами бюджета по k-ой группе показателей;
E k(P j) - итоговая оценка по j-му показателю оценки качества управления расходами бюджета k-ой группы показателей.
Для группы показателей качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору бюджетных средств в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений, на исполнение судебных актов к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору бюджетных средств, в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений, принимает значение равное 0,1.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору бюджетных средств в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений, соответствующий k-ой группе показателей, определяется в соответствии с Таблицей соответствия групп показателей и соответствующих кодов видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджета.
Таблица соответствия групп показателей и соответствующих кодов видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджета
|
N группы показателей |
Наименование группы показателей |
Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджета |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
100, 200, 840, 850, 860 |
|
2. |
Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
300 |
|
3. |
Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
400,815 |
|
4. |
Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов |
500 |
|
5. |
Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) |
600, 811, 812, 813, 814, 816, 820 |
|
6. |
Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов |
830 |
Приложение
к Расчету оценки качества
управления расходами бюджета
Показатели
оценки качества управления расходами бюджета
|
N п.п. |
Наименование показателя |
Расчет значения показателя (Р) |
Оценка показателя Е(Р) |
Весовой коэффициент |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) | |||||
|
1.1. |
Качество представления обоснований бюджетных ассигнований главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в министерство финансов Ставропольского края по расходам бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
P = N, где
N - количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) по расходам краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п (далее - межведомственная комиссия) |
формула |
|
количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств должно быть Показатель рассчитывается за 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
1.2. |
Объем изменений, вносимых в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
S - сумма изменений, внесенных в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов навозмещение вреда) без учета уведомлений о внесении изменений, связанных с: внесением изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период; отражением безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от физических и юридических лиц; перераспределением не распределенных расходов; реорганизацией главного администратора бюджетных средств (далее - сумма изменений на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств); B - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда), главным распорядителем которых являлся главный администратор бюджетных средств в отчетном финансовом году, согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений |
формула |
|
целевым ориентиром является отношение суммы изменений на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств, меньше или равно 8 процентов. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
1.3. |
Исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
K - кассовое исполнение по расходам краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда); V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год, на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
E(P) = P |
|
целевым ориентиром является исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) равное 1. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
1.4. |
Равномерность осуществления расходов главным администратором бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
Е - кассовые расходы главного администратора бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) за I - III квартал отчетного финансового года |
формула |
|
превышение кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в IV квартале от среднего объема кассовых расходов главного администратора бюджетных средств по указанным расходам за I - III квартал должно быть менее 40 процентов. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
1.5. |
Отклонение кассового исполнения расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) от кассового плана на указанные расходы |
формула, где
Rfi - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в периоде i; Rp - расходы главного администратора бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в периоде i согласно кассовому плану; i - первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
формула, где
n = 30, если отчетным периодом является первое полугодие текущего финансового года; n = 40, если отчетным периодом является 9 месяцев текущего финансового года; n = 50, если отчетным периодом является отчетный финансовый год. |
|
сумма ежеквартальных отклонений фактического исполнения расходов главного администратора бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) от кассового плана должна составлять: в первом полугодии текущего финансового года за 9 месяцев текущего финансового года за отчетный финансовый год Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
1.6. |
Доля неиспользованных на конец отчетного года бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
Sba - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений; Eba - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в отчетном финансовом году |
формула |
|
показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда). Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на указанные расходы. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
1.7. |
Своевременность принятия бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
S - объем принятых бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда); L - лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда), доведенные главному администратору бюджетных средств в отчетном периоде |
при проведении мониторинга качества финансового менеджмента: за первое полугодие текущего финансового года: формула
за 9 месяцев текущего финансового года:
формула
за отчетный финансовый год:
формула
E(P) = 0, если S >L при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный период |
|
показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным принятием бюджетных обязательств. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года,9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
1.8. |
Доля руководителей главных администраторов бюджетных средств, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности |
А P = ---. где R
A - количество руководителей главных администраторов бюджетных средств, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности; R - количество руководителей главных администраторов бюджетных средств, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств |
E(P) = P |
|
целевым ориентиром является установление для всех руководителей главных администраторов бюджетных средств, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, оплаты труда с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
1.9. |
Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам по принятым обязательствам за счет средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
K - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам по принятым обязательствам по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом, за счет средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда); E - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в отчетном финансовом году |
формула |
|
целевым ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расчетам по принятым обязательствам. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
1.10. |
Эффективность управления кредиторской задолженностью по платежам в бюджеты за счет средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) |
формула, где
К - объем просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом за счет средств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда); Е - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда) в отчетном финансовом году |
формула |
|
целевым ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый |
|
2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению | |||||
|
2.1. |
Качество представления обоснований бюджетных ассигнований главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
P = N, где
N - количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии |
формула |
|
количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств должно быть Показатель рассчитывается за 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
2.2. |
Объем изменений, вносимых в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
формула, где
S - сумма изменений, внесенных в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению без учета уведомлений о внесении изменений, связанных с: внесением изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период; отражением безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от физических и юридических лиц; перераспределением не распределенных расходов; реорганизацией главного администратора бюджетных средств (далее - сумма изменений на социальное обеспечение и иные выплаты населению); B - объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению, главным распорядителем которых являлся главный администратор бюджетных средств в отчетном финансовом году, согласно бюджетной росписи бюджета Ставропольского края с учетом внесенных в нее изменений |
формула, |
|
целевым ориентиром является отношение суммы изменений на социальное обеспечение и иные выплаты населению главного администратора бюджетных средств к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, меньше или равно 8 процентов. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
2.3. |
Исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
формула, где
K - кассовое исполнение по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению; V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год, на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
E(P) = P |
|
целевым ориентиром является исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению равное 1. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
2.4. |
Равномерность осуществления расходов главным администратором бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
формула, где
E - кассовые расходы главного администратора бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению за I - III квартал отчетного финансового года |
формула, |
|
превышение кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению в IV квартале от среднего объема кассовых расходов главного администратора бюджетных средств по указанным расходам за I - III квартал должно быть менее 40 процентов. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
2.5. |
Отклонение кассового исполнения расходов краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению от кассового плана на указанные расходы |
формула, где
Rfi - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению в периоде i; Rp - расходы главного администратора бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению в периоде i согласно кассовому плану; i - первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
формула, где
n = 30, если отчетным периодом является первое полугодие текущего финансового года; n = 40, если отчетным периодом является 9 месяцев текущего финансового года; n = 50, если отчетным периодом является отчетный финансовый год |
|
сумма ежеквартальных отклонений фактического исполнения расходов главного администратора бюджетных средств на социальное обеспечение и иные выплаты населению от кассового плана должна составлять: в первом полугодии текущего финансового года за 9 месяцев текущего финансового года за отчетный финансовый год Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
2.6. |
Доля неиспользованных на конец отчетного года бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
формула, где
Sba - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений; Eba - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году. |
формула |
|
показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на указанные расходы. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
2.7. |
Своевременность принятия бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
формула, где
S - объем принятых бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению; L - лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные главному администратору бюджетных средств в отчетном периоде |
при проведении мониторинга качества финансового менеджмента:
за первое полугодие текущего финансового года:
формула
за 9 месяцев текущего финансового года:
формула
за отчетный финансовый год:
формула
E(P) = 0, если S >L при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный период |
|
показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным принятием бюджетных обязательств. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности | |||||
|
3.1. |
Качество представления обоснований бюджетных ассигнований главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в министерство финансов Ставропольского края по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
P = N, где
N - количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии |
формула |
|
количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств должно быть < 5. Показатель рассчитывается за 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3.2. |
Объем изменений, вносимых в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
формула, где
S - сумма изменений, внесенных в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности без учета уведомлений о внесении изменений, связанных с: внесением изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период; отражением безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от физических и юридических лиц; перераспределением нераспределенных расходов; реорганизацией главного администратора бюджетных средств (далее - сумма изменений на капитальные вложения в объекты государственной собственности); B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, главным распорядителем которых являлся главный администратор бюджетных средств в отчетном финансовом году, согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений |
формула |
|
целевым ориентиром является отношение суммы изменений на капитальные вложения в объекты государственной собственности к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору бюджетных средств, меньше или равно 8 процентов. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3.3. |
Исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
формула, где
K - кассовое исполнение по расходам краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности; V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год, на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
E(P) = P |
0,3 |
целевым ориентиром является исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности равное 1. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3.4. |
Равномерность осуществления расходов главным администратором бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
формула, где
E - кассовые расходы главного администратора бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности за I - III квартал отчетного финансового года |
формула |
|
превышение кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности в IV квартале от среднего объема кассовых расходов главного администратора бюджетных средств по указанным расходам за I - III квартал должно быть менее 40 процентов. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
3.5. |
Отклонение кассового исполнения расходов краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности от кассового плана на указанные расходы |
формула, где
Rfi - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности в периоде i; Rp - расходы главного администратора бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности в периоде i согласно кассовому плану; i - первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
формула
n = 30, если отчетным периодом является первое полугодие текущего финансового года; n = 40, если отчетным периодом является 9 месяцев текущего финансового года; n = 70, если отчетным периодом является отчетный финансовый год |
|
сумма ежеквартальных отклонений фактического исполнения расходов главного администратора бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности от кассового плана должна составлять: в первом полугодии текущего финансового года за 9 месяцев текущего финансового года за отчетный финансовый год Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3.6. |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
формула, где
Sba - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений; Eba - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году |
формула |
|
показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на указанные расходы. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
3.7. |
Своевременность принятия бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
формула, где
S - объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности; L - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные главному администратору бюджетных средств в отчетном периоде |
при проведении мониторинга качества финансового менеджмента: за первое полугодие текущего финансового года:
формула
за 9 месяцев текущего финансового года:
формула
за отчетный финансовый год:
формула
E(P) = 0, если S >L при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный период |
|
показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным принятием бюджетных обязательств. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3.8. |
Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам по принятым обязательствам за счет средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
формула, где
K - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам по принятым обязательствам по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом, за счет средств на капитальные вложения в объекты государственной собственности; E - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году |
формула |
|
целевым ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расчетам по принятым обязательствам. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
3.9. |
Объем незавершенного строительства |
формула, где
K - объем вложений в объекты недвижимого имущества, объекты незавершенного строительства по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом (форма 0503190 согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода |
формула |
|
увеличение или сохранение объемов незавершенного строительства на конец отчетного периода при условии сохранения уровня бюджетных инвестиций свидетельствует о необходимости принятия мер, направленных на снижение объема незавершенного строительства. Ориентиром является устойчивая динамика снижения объема незавершенного строительства, в том числе при условии сохранения (не увеличения) уровня бюджетных инвестиций. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов | |||||
|
4.1. |
Качество представления обоснований бюджетных ассигнований главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов |
P = N, где N - количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии |
формула |
|
количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств должно быть Показатель рассчитывается за 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
4.2. |
Объем изменений, вносимых в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов |
формула, где
S - сумма изменений, внесенных в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов без учета уведомлений о внесении изменений, связанных с: внесением изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период; отражением безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от физических и юридических лиц; перераспределением нераспределенных расходов; реорганизацией главного администратора бюджетных средств (далее - сумма изменений на предоставление межбюджетных трансфертов); B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых являлся главный администратор бюджетных средств в отчетном финансовом году, согласно сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края с учетом внесенных в нее изменений |
формула |
|
целевым ориентиром является отношение суммы изменений на предоставление межбюджетных трансфертов к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратора бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов, меньше или равно 8 процентов. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
4.3. |
Исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов |
формула, где
K - кассовое исполнение по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов; V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год, на предоставление межбюджетных трансфертов |
E(P) = P |
|
целевым ориентиром является исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов равное 1. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
4.4. |
Равномерность осуществления расходов главным администратором бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов |
формула, где
E - кассовые расходы главного администратора бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов за I - III квартал отчетного финансового года |
формула |
|
превышение кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов в IV квартале от среднего объема кассовых расходов главного администратора бюджетных средств по указанным расходам за I - III квартал должно быть менее 40 процентов. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4.5. |
Доля неиспользованных на конец отчетного года бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов |
формула, где
Sba - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений; Eba - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году. |
формула |
|
показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление межбюджетных трансфертов. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4.6. |
Своевременность заключения соглашений на предоставление межбюджетных трансфертов |
формула, где
Nv - количество соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенных своевременно; No - общее количество соглашений на предоставление межбюджетных трансфертов, подлежащих заключению до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
E(P) = P; E(P) = 1, если No = 0 |
|
ориентиром является заключение соглашений в установленные сроки. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4.7. |
Доля результатов использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между главными администраторами бюджетных средств и органами местного самоуправления края, в общем количестве результатов использования субсидий, установленных такими соглашениями (далее - соглашение) |
формула, где
Kd - количество результатов использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между главным администратором бюджетных средств и органами местного самоуправления края; Kr - общее количество результатов использования субсидий, установленное соглашениями |
E(P) = P |
|
ориентиром для главного администратора бюджетных средств является стопроцентное достижение результатов использования субсидий. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидии юридическим лицам) | |||||
|
5.1. |
Качество представления обоснований бюджетных ассигнований главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам |
P = N, где
N - количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период в минфин края по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии |
формула |
|
количество доработанных вариантов обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором бюджетных средств должно быть Показатель рассчитывается за 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
5.2. |
Объем изменений, вносимых в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам |
формула, где
S - сумма изменений, внесенных в бюджетную роспись главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам без учета уведомлений о внесении изменений, связанных с: внесением изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период; отражением безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от физических и юридических лиц; перераспределением нераспределенных расходов; реорганизацией главного администратора бюджетных средств (далее - сумма изменений на предоставление субсидий юридическим лицам); B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, главным распорядителем которых являлся главный администратор бюджетных средств в отчетном финансовом году, согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений |
формула |
|
целевым ориентиром является отношение суммы изменений на предоставление субсидий юридическим лицам к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам, меньше или равно 8 процентов. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
5.3. |
Исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам |
формула, где
K - кассовое исполнение по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам; V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств на отчетный финансовый год, на предоставление субсидий юридическим лицам |
E(P) = P |
|
целевым ориентиром является исполнение бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам равное 1. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
5.4. |
Равномерность осуществления расходов главным администратором бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам |
формула, где
E - кассовые расходы главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам за I - III квартал отчетного финансового года |
формула |
|
превышение кассовых расходов главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам в IV квартале от среднего объема кассовых расходов главного администратора бюджетных средств по указанным расходам за I - III квартал должно быть менее 40 процентов. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.5. |
Отклонение кассового исполнения расходов краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам от кассового плана на указанные расходы |
формула, где
Rfi - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам в периоде i; Rp - расходы главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам в периоде i согласно кассовому плану; i - первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
формула, где
n = 30, если отчетным периодом является первое полугодие текущего финансового года; n = 40, если отчетным периодом является 9 месяцев текущего финансового года; n = 50, если отчетным периодом является отчетный финансовый год |
|
сумма ежеквартальных отклонений фактического исполнения расходов главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам от кассового плана должна составлять: в первом полугодии текущего финансового года за 9 месяцев текущего финансового года за отчетный финансовый год Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
5.6. |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания |
P = Qgz, где
Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором бюджетных средств |
E(P) = 0, если выявлены нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания; E(P) = 1, если нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания не выявлены |
|
показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора бюджетных средств, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.7. |
Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору бюджетных средств |
P = Qngz, где
Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору бюджетных средств |
E(P) = 0, если выявлены факты невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору бюджетных средств; E(P) = 1, если не выявлены факты невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору бюджетных средств |
|
показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора бюджетных средств в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является недопущение фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору бюджетных средств. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.8. |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам |
формула, где
Sba - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений; Eba - кассовое исполнение расходов краевого бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году |
формула |
|
показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью главного администратора бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.9. |
Доля государственных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
формула, где
Кф - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году; Кгу - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору бюджетных средств, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году |
формула |
|
показатель характеризует качество контроля главного администратора бюджетных средств за выполнением государственного задания. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.10. |
Качество правовой базы главного администратора бюджетных средств по порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
наличие утвержденных: порядков расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ); значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним; нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). |
E(P) = 1, если утверждены: порядки расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ); значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним; нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ). E(P) = 0,75, если утверждены только 2 позиции из 3, указанны в графе 3 пункта 5.10. E(P) = 0,50, если утверждена только 1 позиция из 3, указанны в графе 3 пункта 5.10. E(P) = 0, если не утверждены: порядки расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ); значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним; нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ). |
|
показатель характеризует качество обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5.11. |
Наличие результатов контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
осуществление контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнением работ) и представление результатов контроля |
E(P) = 1, если в отчетном финансовом году осуществлялся контроль за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнением работ) и представлены его результаты; E(P) = 0, если не представлены результаты контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
|
показатель характеризует качество выполнения главным администратором бюджетных средств функций учредителя. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов | |||||
|
6.1. |
Наличие исполнительных документов и решений налоговых органов, свидетельствующее о ненадлежащем исполнении функций, полномочий и обязательств главным администратором бюджетных средств |
Р - количество направленных минфином края уведомлений о поступлении исполнительных документов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ставропольского края по денежным обязательствам главного администратора бюджетных средств |
формула, где
i = 2 в случае мониторинга качества финансового менеджмента за первое полугодие текущего финансового года; i = 3 в случае мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года; i = 4 в случае мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год |
|
негативно расценивается наличие исполнительных документов и решений налоговых органов, влекущих дополнительные расходы краевого бюджета. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
6.2. |
Возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Ставропольского края либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности государственных учреждений Ставропольского края |
P = 100 х S / E, где
S - объем расходов краевого бюджета, главным распорядителем которых является главный администратор бюджетных средств, направленных на: исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда, отраженных по виду расходов 831 в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 85н; уплату государственной пошлины учреждением-ответчиком по решению суда; уплату исполнительских сборов (статья 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительском производстве"; уплату судебных штрафов (статья 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); уплату штрафов и сборов, наложенных актами других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; Е - кассовое исполнение расходов главного администратора бюджетных средств в отчетном периоде |
формула |
|
показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора бюджетных средств или его должностных лиц. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
6.3. |
Сумма средств, уплаченная по решениям налоговых органов на погашение пеней и штрафов |
Р = S, где
S - сумма средств, уплаченная по решениям налоговых органов на погашение пеней и штрафов в отчетном периоде |
формула |
|
негативно расценивается наличие сумм, уплаченных по решениям налоговых органов на погашение пеней и штрафов, повлекших дополнительные расходы краевого бюджета. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
6.4. |
Доля неисполненных в установленные сроки исполнительных документов и решений налоговых органов, повлекших за собой приостановку операций по расходованию средств на лицевых счетах главного администратора бюджетных средств и его подведомственных государственных учреждений Ставропольского края, в общем количестве исполнительных документов и решений налоговых органов |
формула, где
N - количество неисполненных в установленные сроки исполнительных документов и решений налоговых органов, повлекших за собой приостановку операций по расходованию средств на лицевых счетах главного администратора бюджетных средств и его подведомственных государственных учреждений Ставропольского края, в отчетном периоде; K - количество исполнительных документов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого бюджета по денежным обязательствам главного администратора бюджетных средств и его подведомственных государственных учреждений Ставропольского края, в отчетном периоде |
формула |
|
факт наличия неисполненных в установленные сроки исполнительных документов и решений налоговых органов, повлекших за собой приостановку операций по расходованию средств на лицевых счетах главного администратора бюджетных средств и его подведомственных государственных учреждений Ставропольского края, свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
6.5. |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах главного администратора бюджетных средств в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого бюджета по обязательствам государственных казенных учреждений Ставропольского края |
P = Po, где
Po - количество направленных минфином края уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах главного администратора бюджетных средств, открытых в министерстве финансов Ставропольского края, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого бюджета, в отчетном периоде |
формула |
|
факт приостановления операций по расходованию средств главным администратором бюджетных средств в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
Приложение 3
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
оценки качества управления доходами бюджета
Оценка качества управления доходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где
N - количество показателей качества управления доходами бюджета;
V j - вес j-ого показателя качества управления доходами бюджета;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к Расчету оценки качества управления доходами бюджета.
Приложение
к Расчету оценки качества
управления доходами бюджета
Показатели
оценки качества управления доходами бюджета
|
N п.п. |
Наименование показателя |
Расчет значения показателя (Р) |
Оценка показателя Е(Р) |
Весовой коэффициент |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Качество планирования поступлений доходов (за исключением средств, поступающих из федерального бюджета) |
формула, где
Rf- кассовое исполнение доходов бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) по главному администратору доходов краевого бюджета в отчетном финансовом году (за исключением средств, поступающих из федерального бюджета); Rp- прогноз поступлений по доходам для главного администратора доходов краевого бюджета в отчетном финансовом году (за исключением средств, поступающих из федерального бюджета) |
формула |
0,3 |
данный показатель характеризует отклонение кассового исполнения доходов краевого бюджета от прогноза по главному администратору доходов краевого бюджета (за исключением средств, поступающих из федерального бюджета). Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
2. |
Доля невыясненных поступлений, зачисленных в краевой бюджет по главному администратору доходов краевого бюджета |
формула, где
RH- объем невыясненных поступлений, зачисленных в краевой бюджет в отчетном периоде по главному администратору доходов краевого бюджета; Rf- кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов краевого бюджета в отчетном периоде |
формула |
0,3 |
отношение объема невыясненных поступлений, зачисленных в краевой бюджет в отчетном периоде по главному администратору доходов краевого бюджета к кассовому исполнению по доходам по главному администратору доходов краевого бюджета в отчетном периоде должно быть меньше или равно 1 проценту. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года и отчетный финансовый год |
|
3. |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
формула, где
D - объем просроченной дебиторской задолженности главного администратора бюджетных средств в отчетном финансовом году по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным; К - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов краевого бюджета в отчетном периоде |
формула |
0,2 |
негативным считается факт накопления объема просроченной задолженности по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4. |
Принятие правовой базы главным администратором доходов бюджета по администрированию доходов в отчетном периоде |
P = Т, где
Т - расчет и методика расчета прогноза поступлений, администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 45-п "О порядке осуществления органами государственной власти Ставропольского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 45). Т = 1, если утверждены расчет и методика расчета прогноза поступлений, администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением N 45; Т = 0, если не утверждены расчет и методика расчета прогноза поступлений, администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением N 45 |
Е(Р) = Р |
0,1 |
данный показатель оценивает наличие и полноту принятия правовых актов по администрированию доходов краевого бюджета. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
Приложение 4
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
Оценка качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности рассчитывается по следующей формуле:
, где
N - количество показателей качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
V j - вес j-ого показателя качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, рассчитываемая в соответствии с приложением к Расчету оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Приложение
к Расчету оценки качества ведения
бюджетного учета и составления
бюджетной отчетности
Показатели
оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
|
N п.п. |
Наименование показателя |
Расчет значения показателя (Р) |
Оценка показателя Е(Р) |
Весовой коэффициент |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Своевременность представления главным администратором бюджетных средств отчетности об исполнении краевого бюджета в министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
P = N, где
N - количество случаев представления главным администратором бюджетных средств отчетности (месячной, квартальной, годовой) об исполнении краевого бюджета в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году |
формула |
0,3 |
целевым ориентиром является отсутствие случаев представления главным администратором бюджетных средств отчетности (месячной, квартальной, годовой) об исполнении краевого бюджета в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
2. |
Своевременность представления бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, подведомственных главному администратору бюджетных средств в минфин края |
P = N, где
N - количество случаев представления бухгалтерской отчетности (месячной, квартальной, годовой) государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, подведомственных главному администратору бюджетных средств в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году |
формула |
0,3 |
целевым ориентиром является отсутствие случаев представления бухгалтерской отчетности (месячной, квартальной, годовой) государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, подведомственных главному администратору бюджетных средств в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
3. |
Количество возвратов главному администратору бюджетных средств форм отчетности об исполнении краевого бюджета и форм бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края на доработку |
P = N, где
N - количество возвратов главному администратору бюджетных средств форм годовой отчетности об исполнении краевого бюджета и форм годовой бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края на доработку (формы 0503130, 0503121, 0503123 согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", формы 0503730, 0503721, 0503723 согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений") |
формула |
0,2 |
целевым ориентиром является отсутствие возвратов главному администратору бюджетных средств форм годовой отчетности об исполнении краевого бюджета и форм годовой бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края на доработку. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
4. |
Своевременность представления отчета по сети, штатам, контингентам |
P = N, где
N - количество случаев представления отчета по сети, штатам, контингентам в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году |
формула |
0,1 |
целевым ориентиром является отсутствие случаев представления отчета по сети, штатам, контингентам в минфин края с опозданием в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
|
5. |
Количество возвратов отчета по сети, штатам, контингентам на доработку |
P = N, где
N - количество возвратов отчета по сети, штатам, контингентам на доработку |
формула |
0,1 |
целевым ориентиром является отсутствие возвратов главным администратором бюджетных средств отчета по сети, штатам, контингентам на доработку. Показатель рассчитывается за первое полугодие текущего финансового года, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год |
Приложение 5
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита
Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита рассчитывается по следующей формуле:
, где
N - количество показателей качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
V j - вес j-ого показателя качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, рассчитываемая в соответствии с приложением к Расчету оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита.
Приложение
к Расчету оценки качества организации
и осуществления внутреннего
финансового аудита
Показатели
оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита
|
N п.п. |
Наименование показателя |
Расчет значения показателя (Р) |
Оценка показателя Е(Р) |
Весовой коэффициент |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Наличие нормативного правового акта главного администратора бюджетных средств, обеспечивающее осуществление внутреннего финансового аудита |
Р = N, где
N = 1, в случае если принят администратором бюджетных средств нормативный правовой акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита; N = 0, в случае отсутствия принятого администратором бюджетных средств нормативного правового акта, обеспечивающего осуществление внутреннего финансового аудита |
Е(Р) = Р |
0,2 |
наличие нормативного правового акта главного администратора бюджетных средств, обеспечивающее осуществление внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
2. |
Выполнение плана осуществления внутреннего финансового аудита |
формула, где
K - количество проведенных плановых аудиторских проверок в соответствии с годовым планом осуществления внутреннего финансового аудита; N - количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане осуществления внутреннего финансового аудита |
Е(Р) = Р |
0,2 |
планирование осуществления внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром является полное выполнение плана осуществления внутреннего финансового аудита. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
3. |
Качество исполнения рекомендаций и предложений, полученных в результате осуществления внутреннего финансового аудита |
формула, где
Кр - количество исполненных рекомендаций и предложений, полученных в результате осуществления внутреннего финансового аудита, в том числе по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств; Np - количество направленных рекомендаций и предложений, полученных в результате осуществления внутреннего финансового аудита, в том числе по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств |
Е(Р) = Р |
0,2 |
исполнение полученных рекомендаций и предложений способствует повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4. |
Составление отчетности о результатах внутреннего финансового аудита |
формула, где
Ко - количество сформированных отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового аудита; No - количество проведенных плановых аудиторских проверок в соответствии с годовым планом осуществления внутреннего финансового аудита |
Е(Р) = Р |
0,2 |
формирование отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
5. |
Размещение информации о результатах проверки на официальном сайте главного администратора бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
формула, где
Кор - количество отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового аудита, размещенных на официальном сайте главного администратора бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; No - количество проведенных плановых аудиторских проверок в соответствии с годовым планом осуществления внутреннего финансового аудита |
Е(Р) = Р |
0,2 |
ориентиром является размещение информации о результатах проверки на официальном сайте главного администратора бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
Приложение 6
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Расчет
оценки качества управления активами (имуществом)
Оценка качества управления активами рассчитывается по следующей формуле:
, где
N - количество показателей качества управления активами;
V j - вес j-ого показателя качества управления активами;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества управления активами, рассчитываемая в соответствии с приложением к Расчету оценки качества управления активами (имуществом).
Приложение
к Расчету оценки качества управления
активами (имуществом)
Показатели
оценки качества управления активами (имуществом)
|
N п.п. |
Наименование показателя |
Расчет значения показателя (Р) |
Оценка показателя Е(Р) |
Весовой коэффициент |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора бюджетных средств |
R ra - кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении главного администратора бюджетных средств;
K n - кассовые расходы на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении главного администратора бюджетных средств; M - общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении главного администратора бюджетных средств; R cp - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении всех главных администраторов бюджетных средств
Kn 1 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении всех главных администраторов бюджетных средств; M 1 - общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении всех главных администраторов бюджетных средств |
формула |
0,4 |
негативно оценивается факт значительного превышения расходов главного администратора на содержание административных зданий, сооружений, нежилых помещений над средним значением таких расходов, рассчитанным по всем главным администраторам. Показатель рассчитывается в части расходов, относимые на подстатьи 223 "Коммунальные услуги" и 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) (за исключением расходов на капитальный ремонт и реставрацию нефинансовых активов). Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
2. |
Динамика объемов материальных запасов |
b - стоимость материальных запасов главного администратора бюджетных средств по состоянию на 01 января года, следующего за годом, следующим за отчетным годом; е - стоимость материальных запасов главного администратора бюджетных средств по состоянию на 01 января года, следующего за годом, предшествующим отчетному году; I - значение инфляции в отчетном финансовом году |
формула |
0,2 |
негативно расценивается значительный рост материальных запасов. Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
3. |
Доля недостач (хищений) денежных средств и иных финансовых активов и доля ущерба нефинансовым активам |
P = A - B, где
A - сумма непогашенной задолженности по выявленным недостачам и хищениям денежных средств и иных финансовых активов, расчетов по ущербу нефинансовым активам у главного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода; B - сумма непогашенных расчетов по недостачам денежных средств и иных финансовых активов и расчетов по ущербу нефинансовым активам у главного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода |
E(P) = 1, если P <= 0; E(P) = 0, если P > 0 |
0,2 |
негативно оценивается наличие у главного администратора бюджетных средств установленных фактов недостач (хищений) денежных средств и иных финансовых активов и доля ущерба нефинансовым активам. Целевым ориентиром является значение показателя P Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
|
4. |
Проведение инвентаризации активов и обязательств |
наличие в годовой бюджетной отчетности информации о проведении инвентаризации активов и обязательств и об отсутствии выявленных расхождений с данными бухгалтерского учета: P = 1, если не выявлены расхождения при проведении инвентаризации; P = 0, если выявлены расхождения при проведении инвентаризации |
E(P) = P |
0,2 |
целевым ориентиром является отсутствие выявленных расхождений при проведении инвентаризации. Показатель рассчитывается за отчетный финансовый год |
Приложение 7
к Порядку проведения министерством
финансов Ставропольского края
мониторинга качества финансового
менеджмента
Сведения
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются по форме согласно приложению (далее - Сведения).
В графе 1 Сведений указывается наименование показателя качества финансового менеджмента (далее - показатель), оценка которого по результатам мониторинга ниже установленного среднего индекса качества финансового менеджмента на соответствующий год.
В графе 2 Сведений указывается отклонение от целевого значения по показателю в % (процентах).
В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонение от целевого значения показателя.
В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения показателя (далее - мероприятие).
В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных актов, план повышения квалификации сотрудников, план информатизации главного администратора, а также иные нормативные акты главного администратора бюджетных средств.
В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.
В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.
Приложение
к сведениям о ходе реализации мер,
направленных на повышение качества
финансового менеджмента
Сведения
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
|
за 20 _____ г. |
|
Коды |
|
|
Дата |
|
|
|
по ОКПО |
|
|
Главный администратор бюджетных средств |
Глава по БК |
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) ________ ________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________ _________ ________________ _______
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" __________ 20__ г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 30 ноября 2021 г. N 305 "Об утверждении Порядка проведения министерством финансов Ставропольского края мониторинга качества финансового менеджмента"
Вступает в силу с 30 ноября 2021 г.
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства финансов Ставропольского края (http://www.mfsk.ru)
На официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 1 декабря 2021 г.