Приказ Агентства государственных закупок Ульяновской области от 3 декабря 2021 г. N 7-Пр "О внесении изменений в приказ Агентства государственных закупок Ульяновской области от 24.02.2021 N 4-Пр"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в приказ Агентства государственных закупок Ульяновской области от 24.02.2021 N 4-Пр "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области" на 2021-2022 годы".

2. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности руководителя Агентства

И.А. Погорелова

Утверждены
приказом Агентства государственных
закупок Ульяновской области
от 3 декабря 2021 г. N 7-Пр

Изменения
в приказ Агентства государственных закупок Ульяновской области от 24.02.2021 N 4-Пр

1. В приказе изложить в новой редакции:

1) название: "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области";

2) абзац второй: "Утвердить программу "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области".

2. Название программы изложить в новой редакции: "Программа "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области".

3. В паспорте Программы:

1) в строке "Наименование Программы" слова "программа "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области" на 2021-2022 годы (далее - Программа)" заменить словами "программа "Противодействие коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области" (далее - Программа)";

2) в строке "Основание для разработки Программы" слова "от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы" заменить словами "от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы";

3) в строке "Сроки реализации Программы" слова "2021-2022 годы" заменить словами "2021-2024 годы";

4) в строке "Объёмы и источники финансирования Программы" цифры "100 000" заменить цифрами "230 000".

4. В абзаце первом раздела 1 слова "от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы" заменить словами "от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы".

5. Раздел 2 изложить в новой редакции:

"2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Коррупция как социально опасное явление, проникая во все сферы общественных отношений, оказывает негативное влияние на взаимоотношения между органами власти и гражданами. Не последнюю роль коррупция играет и в распространенности в обществе таких явлений как несправедливость, социальное неравенство, чувство незащищенности и неравенства перед законом.

Эффективное противодействие коррупции входит в число приоритетных задач практически всех государств мира и ведущих международных организаций.

Одной из ключевых целей реализации Программы является обеспечение решения задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью Агентства, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности Агентства и ОГКУ "Центр по сопровождению закупок", активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.

Во исполнение указанных мер на официальном сайте Агентства размещается информация о деятельности Агентства и ОГКУ "Центр по сопровождению закупок":

организована антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов, обеспечивается размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте;

осуществлена профилактика коррупции среди сотрудников Агентства;

создана система "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

обеспечен свободный доступ к информации о деятельности Агентства;

проведены мероприятия по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

обеспечена неотвратимость ответственности государственных гражданских служащих и работников подведомственных учреждений за коррупционные правонарушения.

Для сохранения и развития базовых методов и способов ограничения уровня коррупции в Агентстве была подготовлена настоящая Программа, предусматривающая комплекс мер по профилактике коррупции в Агентстве как самостоятельном органе исполнительной власти.

Данная Программа была разработана с учётом Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" и предусматривает ряд антикоррупционных мер, среди которых - снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; участие представителей институтов гражданского общества и общественного контроля, граждан в противодействии коррупции; обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Агентства; антикоррупционное и правовое просвещение; функционирование системы обратной связи с гражданами по вопросам противодействия коррупции; создание условий для участия институтов гражданского общества и общественного контроля граждан в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции; формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции (антикоррупционная пропаганда); развитие системы этики и этического контроля государственных служащих; просвещение государственных служащих по вопросам противодействия коррупции; совершенствование внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов; обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и государственного имущества; система выявления и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Агентства; взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции; нормативно-правовое обеспечение деятельности, направленной на противодействие коррупции; профилактика коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг; информационное сопровождение реализуемых мер в сфере противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Агентстве мер по профилактике коррупции.

При разработке Программы учитывались такие факторы как недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе, "закрытость" власти, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.

Мероприятия Программы предусматривают дальнейшее наращивание усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией антикоррупционных мероприятий, анализ достигнутых результатов.

Приведенные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в Агентстве.

5. В разделе 5 слова "2021-2022 годы" заменить словами "2021-2024 годы".

6. Раздел 7 изложить в новой редакции:

"Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области выделяемых Агентству в размере 230 000 рублей, в том числе:

2021 год - 40 000 рублей.

2022 год - 60 000 рублей.

2023 год - 60 000 рублей.

2024 год - 70 000 рублей."

7. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Программе

Мероприятия
программы противодействия коррупции

ГАРАНТ:

Текст Приложения 1 в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru

8. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Программе

Показатели эффективности
реализации Программы противодействия коррупции в Агентстве государственных закупок Ульяновской области

N п/п	Индикаторы и показатели	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
1.	Доля подготовленных Агентством экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз разработанных Агентством проектов нормативных правовых актов Ульяновской области от общего количества, разработанных Агентством проектов нормативных правовых актов (проценты)	100	100	100	100
2.	Соотношение рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших в Агентство с принятием по ним конкретных мер (проценты)	100	100	100	100
3.	Общее количество информационно-аналитических публикаций по теме противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации Ульяновской области, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях (единицы)	5	10	10	12
4.	Среднее количество участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (участников, не менее)	3,2	3,2	3,2	3,2
5.	Доля обоснованных жалоб по закупкам, осуществленным конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), от общего количества таких закупок (проценты, не более)	3	3	3	3
6.	Доля аукционов в электронной форме (в количественном выражении) от общего количества закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (проценты, не менее)	85	86	87	88
7.	Доля экономии денежных средств, сложившейся по результатам закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), от общей начальной (максимальной) цены контрактов по таким закупкам (проценты, не менее)	6,5	6,5	6,5	6,5
8.	Осуществление закупок с преимуществом для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассчитанная с учётом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (проценты, более)	30	30	30	30
9.	Проведение мероприятий обучающего и методического характера для заказчиков и уполномоченных органов региона (единицы, не менее)	12	12	12	12
10.	Мероприятия по освещению вопросов антикоррупционной направленности, проводимые с сотрудниками Агентства и ОГКУ "Центр по сопровождению закупок" (единицы, не менее)	3	4	4	4