Приложение С (справочное). Руководство по выбору, сбору и применению данных для определения подхода к количественной оценке прямых выбросов парниковых газов

Приложение С
(справочное)

Руководство
по выбору, сбору и применению данных для определения подхода к количественной оценке прямых выбросов парниковых газов

С.1 Общие положения

В соответствии с требованиями раздела 6 данное приложение содержит описание нескольких подходов, в которых основное внимание уделяется тому, как количественно оценить прямые выбросы ПГ (см. рисунок С.1). Примеры представлены для иллюстрации широкого диапазона практических методов, обычно используемых организациями.

Рисунок С.1 - Этапы подхода к количественной оценке

С.2 Руководство по выбору подхода к количественной оценке

См. 6.2. Подход к количественной оценке - это процесс получения данных и определения выбросов из источников и поглощений в поглотителях ПГ. Выбросы или поглощения ПГ можно определить путем измерений или моделирования. Это представлено на очень высоком уровне на рисунке С.1. Подход к количественной оценке специфичен для конкретного источника/поглотителя, а инвентаризация ПГ организации может содержать несколько различных подходов к количественной оценке.

Существует взаимосвязь между различными этапами конкретного подхода к количественной оценке. Подход к количественной оценке может меняться в зависимости от модели количественной оценки ПГ, влияющей на то, каким образом организации, возможно, придется выбирать, собирать и использовать различные типы данных для того, чтобы количественно оценить свои выбросы ПГ. Аналогично, в зависимости от того, насколько конечные расчеты ПГ удовлетворяют определенным условиям, касающимся точности, воспроизводимости и т.д., организации иногда приходится менять модель количественной оценки и процедуру сбора данных по ПГ (см. также ИСО 14033). Расчет выбросов или поглощений ПГ является этапом создания совокупности данных и моделей соответствующим образом, выполнения расчетов и агрегирования конечных результатов ПГ по рассматриваемым источникам выбросов и поглотителям ПГ.

Модели количественной оценки для прямых выбросов могут включать материальный баланс, периодические измерения выбросов, оценки и стандартный подход.

Подход к количественной оценке на основе измерений может включать системы непрерывного контроля выбросов (СНКВ) и системы мониторинга прогнозируемых выбросов (СМПВ).

Примечание - Что касается моделей прямых выбросов, таких как мониторинг или измерения, то модель по своей конструкции включается в структуру и работу измерительных технических устройств.

Данные можно классифицировать как первичные или вторичные данные (в зависимости от того, каков их источник), а также относящиеся или нет к конкретной площадке (в зависимости от того, получены они от первоначального источника или поглотителя выбросов). Тип данных, которые необходимо собрать, зависит от конкретной модели ПГ, зависящей от таких требований, как конечная допустимая неопределенность, наличие данных, стоимость, наличие предшествующих или других данных, или от иных факторов. Тип данных, которые обычно используются в качестве входных данных для различных подходов к количественной оценке, обычно включает помимо прочего:

a) данные о деятельности, такие как массовые и объемные значения, энергия и денежная стоимость;

b) теплотворную способность: нетто или брутто, часто используется в качестве исходных данных для более точных расчетов по сжиганию топлива и первичных данных и данных о деятельности для конкретной площадки;

c) коэффициент выброса (эмиссии), обычно выражается в тСО ₂-экв./количественное выражение результата деятельности;

d) данные о компонентном составе, обычно выражаемые через содержание углерода, часто используются для более высокой точности первичных и специфических для конкретной площадки расчетов коэффициентов выбросов;

e) коэффициенты окисления;

f) коэффициенты преобразования, перевода;

g) выбросы, обычно на основе материального баланса за определенный период (например, час);

h) денежную стоимость, обычно суммы, израсходованные на определенные продукцию, материалы или услуги.

Зачастую некоторые из этих данных включены в допущения модели. Иногда данные необходимо собирать на площадке в качестве первичных данных. Это будет зависеть от допустимых требований к приемлемой неопределенности (погрешности), которые могут быть отражены в различных уровнях применения модели (см. пример 1).

Пример 1 - Примеры для иллюстрации Сжигание топлива является наиболее распространенным процессом, ведущим к прямым выбросам СO 2. Тем не менее, подходы к количественной оценке выбросов при сжигании могут варьироваться от очень простых до самых сложных. Это часто отражается в системах уровней, представляющих некоторые из ключевых вариантов, которые может выбрать организация при определении подхода к количественной оценке. Ниже приведен пример двух разных уровней, простого и сложного. Простой уровень: данные о деятельности (количество топлива) собирают по полученным поставкам топлива. Исходя из этого, общее количество за год вычисляют, суммируя количества поставленного топлива. Коэффициент выбросов по топливу берут из значений по умолчанию, указанных в отчете МГЭИК. Количество несожженного углерода не учитывается так же, как выбросы других газов (например, СН 4). Выбросы рассчитываются как результат умножения годового объема топлива, взятого из товарных накладных, на коэффициент выбросов по умолчанию. Сложный уровень: объем расхода природного газа непрерывно фиксируется посредством двух параллельных измерительных систем, оснащенных турбинным газовым расходомером, совместно с показаниями температуры и давления и электронным устройством для преобразования измерений в объем газа (нм 3), с общей неопределенностью < 1,5 %. Коэффициент выбросов определяют с помощью газового хроматографа, рассчитанного на определение компонентного состава в пробах природного газа. Эта система отбирает от четырех до восьми проб в час и соответствует требованиям ИСО 10715. Ежедневно и ежечасно вычисляют коэффициенты выбросов (в тоннах СO 2/низшая теплота сгорания) на основе измеренного % состава СН 4 и десяти других газов, присутствующих в объеме газа. Измерительная система самокалибруется ежедневно и подлежит регулярным ежемесячным калибровкам. Все калибровочные газы сертифицируют по ИСО/МЭК 17025, а эксплуатация газового хроматографа осуществляется организацией, сертифицированной на соответствие ИСО 9001. Кроме того, аккредитованная по ИСО/МЭК 17025 лаборатория ежегодно проводит валидацию газового хроматографа в соответствии с ИСО 10723.

Чтобы определить релевантность источников, организации следует рассмотреть каждый принцип, указанный в разделе 4. Утвердительные ответы на следующие вопросы указывают на релевантность источника:

- применимость: Требуется ли количественно определять и указывать в отчете источник/поглотитель, чтобы удовлетворить нужды предполагаемого(ых) пользователями(ей), отдельно либо в сочетании с другими источниками?

- полнота: Требуется ли включать источник/поглотитель в инвентаризацию, чтобы в ней были включены все соответствующие источники?

- согласованность: Утратит ли пользователь возможность произвести значимые сравнения данных, относящихся к ПГ по данной инвентаризации или по инвентаризациям ПГ сходных организаций, следуя текущему учету ПГ и методу отчетности, если источник/поглотитель был исключен?

- точность: Является ли источник/поглотитель, сам по себе или в сочетании с другими источниками, необходимым для того, чтобы итоговые показатели инвентаризации были в достаточной мере свободны от неопределенности?

- прозрачность: Помешает ли источник/поглотитель или множество источников и поглотителей, без раскрытия и обоснования, предполагаемым пользователям принимать решения с разумной уверенностью? Будет ли достаточной и пригодной раскрытая информация в отношении ПГ, чтобы позволить предполагаемым пользователям принимать решения с разумной уверенностью?

С.3 Руководство по выбору и сбору данных, используемых для количественной оценки

См. 6.2.2. Характеристики данных компания может выбрать в соответствии с существующими практикой компании, отраслевой практикой, лучшими практиками, требованиями заинтересованных сторон, или они могут быть предписаны нормативными документами.

Организации следует использовать первичные данные о деятельности или базовые данные, чтобы разработать данные о деятельности на конкретной площадке, обычно характеризуемые как данные более высокого качества. Если данных о деятельности на уровне площадки (или базовых данных) не имеется, следует использовать оценочные данные о деятельности из справочной литературы или признанных баз данных (вторичные данные).

Организация должна установить, документировать, внедрить и поддерживать письменные процедуры для деятельности по передаче данных для мониторинга и отчетности по выбросам ПГ. Она должна обеспечить, чтобы годовой отчет о выбросах, полученный в результате деятельности по обмену данными, не содержал искажений и соответствовал документации, требуемой в 5.1 (см. ИСО 14033).

Письменные процедуры в отношении передачи данных должны, по крайней мере, охватывать следующие элементы:

a) идентификация источников первичных данных;

b) каждый шаг в передаче данных от первичных данных до ежегодных выбросов, отражающий последовательность и взаимодействие между действиями по передаче данных;

c) этапы обработки, касающиеся каждого действия по передаче конкретных данных, включая формулы и данные, используемые для определения выбросов;

d) соответствующие используемые электронные системы обработки и хранения данных, а также взаимодействие между такими системами и другими входными данными, включая ручной ввод;

e) описание способа регистрации результатов действий по передаче данных.

С.4 Данные по конкретной производственной площадке

С.4.1 Общие положения

Следует собирать данные по конкретной площадке, отражающие прямые выбросы/поглощения ПГ процессов/объектов, находящихся под финансовым или операционным контролем организации, проводящей инвентаризацию ПГ.

Также следует использовать данные по конкретной площадке там, где это практически возможно, для тех процессов, которые вносят значительный вклад в косвенные выбросы/поглощение ПГ, но при этом не находятся под финансовым или операционным контролем организации, проводящей инвентаризацию ПГ и выпускающей отчет.

Примечание - Данные по конкретной площадке относятся либо к прямым выбросам ПГ (определенным методами прямого измерения, стехиометрии, материально-сырьевого баланса или аналогичными методами), либо к данным о деятельности (входы и выходы процессов, дающих выбросы или поглощение ПГ) или расчетным коэффициентам, таким как коэффициенты выбросов и коэффициенты окисления.

Данные по конкретной площадке можно собрать на производственной площадке, оборудовании или усреднить по производственным площадкам/оборудованию с аналогичными функциями. Они могут быть измерены и смоделированы.

С.4.2 Анализ и отбор проб

В подборке данных для конкретной площадки организации следует предусмотреть проведение анализа, отбора проб, калибровок и валидаций для определения данных для количественной оценки на основе методов, установленных признанными международными или национальными стандартами. Там, где не существует опубликованных стандартов, следует использовать проекты стандартов, руководящие указания по лучшим практикам в промышленности или другие научно обоснованные методы, ограничивая систематическую погрешность отбора проб и измерений.

Использование результатов анализа должно предусматривать применимость результата. Например, результаты следует использовать только для партии топлива или материала, от которой отбирали пробы и для которой они считались представительными. Результаты нескольких анализов за заданный период можно объединить для определения конкретного параметра, используемого для расчета выбросов. Например, за определенный месяц цементный завод мог регулярно отбирать пробы сырья известняка, выполнять анализ содержания в нем СаО и применять средний результат в расчете выбросов от всего объема кальцинирования известняка за этот месяц.

Там, где данные по конкретной площадке определяют путем анализа, наилучшей практикой является регистрация плана отбора проб в виде письменной процедуры для каждого топлива или материала. В эту процедуру следует включить информацию о методиках подготовки проб, информацию об обязанностях, местоположениях, частоте и количестве, а также методы хранения и транспортирования проб. Полученные пробы должны быть представительными для конкретной партии или периода поставки и не иметь систематической погрешности. Если аналитические результаты указывают, что неоднородность топлива или материала значительно отличается от первоначально ожидаемой, может потребоваться корректировка первоначального плана отбора проб.

Минимальную частоту отбора проб и проведения анализов следует определять на основе желательной точности для количественного метода. Задание минимальной требуемой частоты может потребовать специального изучения для оценки изменчивости материалов или рассмотрения исторических данных, которые могут охарактеризовать естественную изменчивость, нормативных требований и экспертной оценки.

С.4.3 Лаборатории

Организации следует добиться, чтобы лаборатории, привлекаемые к проведению анализа по определению данных по конкретной площадке, были аккредитованы на применение соответствующих аналитических методик в установленном порядке. Иногда применение полностью аккредитованных лабораторий по конкретным нормам невозможно или приводит к неоправданным расходам, в случае чего рекомендуется продемонстрировать, что выбранная лаборатория обладает специальной технической компетентностью для проведения точных анализов для данных по конкретной площадке.

С.4.4 Калибровка

Организации следует обеспечить калибровку средств измерений, по крайней мере с минимальной частотой, установленной изготовителем, чтобы приборы работали без ошибок и в пределах требуемого диапазона.

С.4.5 Пробелы в данных

Там, где данные, требующиеся для количественного определения выбросов/поглощений от источника/поглотителя отсутствуют, следует использовать соответствующий метод оценки для определения консервативных замещающих данных для соответствующего периода времени и отсутствующего параметра. Наилучшей практикой является установление метода оценки в письменной процедуре.

С.4.6 Хранение данных

Наилучшей практикой является хранение записей всех соответствующих данных и информации, используемых в подходе к количественной оценке, в соответствии с 6.2. Требующие сохранения данные могут включать:

a) данные о деятельности;

b) перечень всех используемых по умолчанию значений;

c) полный набор проб и результатов анализа для определения данных по конкретной площадке;

d) документацию обо всех существенных изменениях в подходе к количественной оценке;

e) результаты калибровки и технического обслуживания средств измерений;

f) документацию, обосновывающую выбор подхода к количественной оценке;

g) все оценки неопределенности, где применимо, а также данные, используемые для анализа неопределенности подхода к количественной оценке;

h) подробное техническое описание системы непрерывных измерений, если применяется;

i) необработанные и суммированные данные от системы непрерывных измерений, включая документацию изменений во времени, журнал регистрации испытаний, простоев, калибровок, технического обслуживания и ремонта и документацию всех изменений в системе непрерывных измерений.

Организация может быть обязана вести учет в течение определенного количества лет, если законом от нее требуется отчет о своих инвентаризациях ПГ. Обычной практикой является хранение информации в течение 10 лет.

С.5 Данные, не относящиеся к конкретной площадке

В инвентаризации ПГ следует использовать данные, которые снижают систематическую погрешность и неопределенность, насколько это практически возможно, путем использования имеющихся данных наилучшего качества. В этом смысле данные по конкретной площадке в общем случае более предпочтительны по сравнению с данными, не относящимися к конкретной площадке.

Там, где сбор данных по конкретной площадке не возможен практически, следует использовать первичные данные на основе глобальных или региональных средних, собранных международными и региональными организациями и прошедших верификацию третьей стороной.

Вторичные и первичные данные, которые не относятся к конкретной площадке, следует использовать только в качестве входных данных тогда, когда сбор данных по конкретной площадке невозможен практически, или для процессов минимальной важности, и они могут включать данные из справочных источников (например, коэффициенты выбросов по умолчанию), расчетные данные, оценки или другие представительные данные.

В случае данных, не относящихся к конкретной площадке, организации следует хранить подробные записи значений и источников, используемых для коэффициентов расчета (коэффициентов выбросов, коэффициентов окисления, потенциалов GWP и т.д.), и причины их выбора, в соответствии с 6.2 (документация о подходе к количественной оценке).

С.6 Руководство по выбору или разработке модели количественной оценки парниковых газов

См. 6.2.3. Выбор модели в значительной мере зависит от степени точности и стоимости, считающихся приемлемыми для определения выбросов/поглощений ПГ из источника, учитывая его значимость. Точность и стоимость зачастую, но не всегда, взаимно противоречат, т.е. повышение уровня точности требует более дорогостоящих решений. Однако эта зависимость не является линейной, и часто существуют большие возможности для повышения точности без значительного увеличения стоимости.

На стоимость напрямую влияют:

a) системы мониторинга, применявшиеся для контроля процессов (предшествующая практика);

b) требования к качеству данных для достижения с помощью определенной модели ПГ и к заданной неопределенности для количественного подхода;

c) рыночные условия, такие как доступность местных поставщиков, которые могут обеспечить за разумную плату калибровку, техническое обслуживание и ремонт оборудования.

Как правило, передовой практикой также является соблюдение обязательных требований, установленных в стране или регионе для мониторинга выбросов и поглощений ПП поскольку эти требования должны оцениваться экспертами и признаны соответствующими балансу между промышленной практикой на местах и необходимой точностью для количественной оценки выбросов и поглощений ПГ на местном уровне.

В то же время существует возможность такого устройства промышленных систем, при котором по требованиям к управлению процессами или по соображениям охраны здоровья и труда не выполняются требования стандартной практики регулирования. В этом случае может возникнуть потребность в исследовании надежности существующей практики и оценке неопределенности конкретного количественного подхода для того, чтобы определить его эквивалентность признанным и/или нормативным методам количественной оценки. Поступая таким образом, организация может применить принципы и методы Руководства ИСО/МЭК 98-3 при выполнении оценки неопределенности. Обычно приемлемы более высокие уровни точности, а более низкие следует обосновывать. Например, типичным обоснованием являются неоправданные затраты.

При выборе модели должны учитываться количественные и качественные аспекты вводимых данных, а именно:

- точность: точность собранных данных должна соответствовать модели ПГ и конечной неопределенности, требуемой подходом к количественной оценке;

- частота: следует собирать данные с приемлемой частотой, способной уловить изменчивость процесса, которая может привести к различиям в выбросах;

- своевременность: данные должны отражать реальное положение дел того временного периода, для которого они используются для характеристики выбросов; в противном случае эти данные следует отмечать как допущения или оценку;

- полнота: ряд данных за рассматриваемый период должен быть полным, с соблюдением установленной периодичности сбора данных;

- контроль: находятся ли средства измерений под контролем (в управлении) пользователя и, если нет, можно ли получить информацию об этих устройствах;

- достоверность: данные достоверны, если они соответствуют определенным требованиям. Достоверность данных может быть предметом внешней верификации. Например, установленное средство измерения будет давать надежные результаты только в пределах его диапазона измерений. При работе вне указанного диапазона выходные данные прибора не могут считаться достоверными.

Все перечисленные выше аспекты влияют на точность, стоимость, техническую реализуемость и воспроизводимость подхода к количественной оценке.

Например, в большинстве случаев для относительно малых источников выбросов бывает достаточным документировать данные о деятельности через фактическое количество поставляемого топлива. В этом случае оператор источника может не контролировать средства измерений, используемые для мониторинга данных о деятельности. Контроль средств измерений лежит в зоне ответственности поставщика или фактического производителя топлива. При условии, что сделки осуществляются на законных основаниях, можно предположить, что для любого средства измерений соблюдается необходимый стандартный минимум требований к неопределенности измерений, калибровке, стабильности результатов измерений и т.д. в пределах конкретной юрисдикции. Такая практика опирается на измерительную систему поставщика, значительно снижает затраты и улучшает техническую осуществимость количественного определения и отчетности по ПГ.

Другие ситуации, в которых необходимо рассмотреть проблемы стоимости и реализуемости, включают:

- переход с расчетных значений по умолчанию на значения для конкретной площадки;

- увеличение частоты сбора данных и анализов для каждого источника/поглотителя;

- ситуации, в которых конкретная задача измерения не подпадает под государственный метрологический надзор, допускается замена средств измерений приборами, соответствующими требованиям государственного метрологического надзора для конкретной юрисдикции;

- сокращение интервалов между калибровками и техническим обслуживанием средств измерений;

- для определения данных по конкретной площадке использование лабораторий, которые могут продемонстрировать компетентность и способность получения технически достоверных и точных результатов, или использование внешних лабораторий, аккредитованных на определение данных по конкретной площадке;

- улучшение действий по передаче данных и контролю со значительным снижением присущего риска или риска, связанного с внутренним контролем.

С.7 Расчет выбросов и поглощений парниковых газов

См. 6.3. Конечное количество выбросов/поглощений ПГ будет иметь конкретную неопределенность, которая должна находиться в рамках предельных значений, установленных организацией. В соответствии с 7.3 организации следует оценивать неопределенность, связанную с подходами к количественной оценке (например, данные для количественного определения и моделей), и проводить оценку, определяющую неопределенность на уровне категории выбросов из инвентаризации ПГ.

Источниками неопределенности могут быть:

a) параметры (или расчетные коэффициенты), например, коэффициенты выбросов, данные о деятельности;

b) неопределенность сценария, например, сценариев этапов использования или этапов окончания срока службы;

c) неопределенность, присущая модели.