Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 6 декабря 2021 г. N 348-па "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский муниципальный округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 6 декабря 2021 г. N 348-па
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24 февраля 2016 года N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и в целях обеспечения реализации полномочий по противодействию идеологии терроризма на территории Тенькинского городского округа, администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Тенькинского городского округа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа) согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Тенькинского городского округа

Д.А. Ревутский

Утверждена
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
06.12.2021 N 348-па

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

Наименование муниципальной программы	Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы
Цели муниципальной программы	Цель программы: противодействие проявлениям терроризма и экстремизма и уменьшение проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
Задачи муниципальной программы	Задачи программы: - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу, профилактика агрессивного поведения. - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Участники муниципальных программ	- отдел по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа; - Отделение МВД Российской Федерации по Тенькинскому городскому округу.
Подпрограммы муниципальных программ (при наличии)	Нет
Целевые показатели муниципальной программы	- количество проведенных тематических мероприятий, конкурсов, викторин; - количество проведенных семинаров, сборов с привлечением должностных лиц и специалистов правоохранительных органов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности; - количество статей в СМИ по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов и размещения на официальном сайте муниципального образования Тенькинский городской округ Магаданской области; - количество проведенных бесед и лекций в общеобразовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	один этап: 2022 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем ресурсного обеспечения муниципальной программы составляет 90,0 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 30,0 тыс. рублей; 2023 год - 30,0 тыс. рублей; 2024 год - 30,0 тыс. рублей. - за счет средств местного бюджета (далее МБ) - 90,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 30,0 тыс. рублей; 2023 год - 30,0 тыс. рублей; 2024 год - 30,0 тыс. рублей. финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников (далее - ВБИ) не предусмотрено.
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которая позволит обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан Тенькинского городского округа
Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования в рамках реализации муниципальной программы	-

Используемые сокращения:

-	отдел по делам ГО и ЧС	-	отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Тенькинского городского округа Магаданской области;
-	ОВД	-	отделение МВД России по Тенькинскому району,
-	редакция газеты "Тенька"	-	муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Тенька" Тенькинского городского округа Магаданской области;
-	МБ	-	местный бюджет.

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

Одним из источников угроз на современном этапе является деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, которая направлена на подрыв нормального функционирования органов государственной власти. Анализ сложившейся обстановки показывает, что объекты различных структур и ведомств Российской Федерации и в частности ее регионов остаются в числе объектов повышенной террористической опасности. В целях нарушения функционирования органов власти, устрашения населения, представители террористических организаций, группировок или отдельные лица совершают террористические акты на различных объектах (объекты с массовым пребыванием людей, образования, ТЭК и др.). При этом подобные террористические акты отличают серьезная подготовка, повышенная опасность, а также тяжкие последствия в виде человеческих жертв и материального ущерба.

За последние годы в городском округе проводится большая работа по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности среди жителей округа, в том числе молодежи.

Ежегодно разрабатываются и принимаются локальные акты о проведении районных мероприятий, направленных на воспитание патриотически настроенного и физически развитого молодого поколения, ориентированного на личный созидательный труд как основу жизненного успеха и важную предпосылку профилактики терроризма и экстремизма.

Воспитательная работа в образовательных учреждениях проводится во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.

С целью формирования стойкого неприятия идеологии терроризма в различных ее проявлениях в рамках реализации воспитательных программ, в школах проводятся часы общения по профилактике терроризма и экстремизма, организуются обсуждения кинофильмов и новостных программ по антитеррористической тематике, по разъяснению сущности и общественной опасности экстремизма, и терроризма.

В результате профилактической работы повышается уровень информированности населения о правовых нормах и ответственности, формируются навыки здорового образа жизни. Однако в средствах массовой информации недостаточно социальных роликов, тематика которых направлена на исключение случаев национальной вражды, воспитание толерантности у подрастающего поколения.

Сотрудниками отделения полиции в истекшем периоде 2021 года на постоянной основе проводились мероприятия по предупреждению преступлений террористической и экстремистской направленности, а также по безопасному функционированию объектов особой важности, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, расположенных на территории Тенькинского городского округа. Совместно с ОФСБ проводились учения, во время которых отрабатывался порядок действия служб по сообщениям о преступлениях террористической направленности.

В 2021 году на территории Тенькинского городского округа преступлений террористического и экстремистского характера не зарегистрировано.

Органу местного самоуправления необходимо создать все условия для недопущения образования на территории округа радикальных и экстремистских организаций, объединений, групп или появления отдельных лиц, склонных к совершению данного вида преступлений и ведущих идеологическую пропаганду.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений террористической и экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении как-либо социальной группы; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

В целях противодействия террористической и экстремистской деятельности, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение проявлений террористической, экстремистской деятельности.

Применение программного метода позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, вовлечение в систему предупреждения вышеуказанных проявлений организаций и учреждений всех форм собственности, а также общественных организаций.

II. Цели и задачи

Цель программы:

- противодействие проявлениям терроризма и экстремизма и уменьшение проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

Задачи программы:

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу, профилактика агрессивного поведения.

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий - полный перечень предусмотренных Программой мероприятий представлена в Приложении N 1.

IV. Сроки реализации

Программа реализуется в один этап - в период: с 2022 года по 2024 год.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в Приложении N 2.

VI. Ресурсное обеспечение

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансового обеспечения реализации Программы в 2022 - 2024 годах составляет 90,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 30,0 тыс. рублей;

2023 год - 30,0 тыс. рублей;

2024 год - 30,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований местного бюджета приведено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.

VII. Система управления

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и координирует ее исполнение. Руководителем Программы является глава Тенькинского городского округа Магаданской области. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнителями Программы являются: администрация Тенькинского городского округа Магаданской области, муниципальные учреждения, учреждения и организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, антитеррористическая комиссия.

Ответственным исполнителем Программы является отдел по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа Магаданской области. Ответственный исполнитель осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также самостоятельно реализует отдельные мероприятия Программы.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24 февраля 2016 года N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 02 ноября 2010 года N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которая позволит обеспечить в полной мере конституционные права, свободы, достойный уровень жизни и спокойствие граждан Тенькинского городского округа.

IX. План мероприятий

Организационный план по реализации мероприятий Программы представлен в Приложении N 4.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании Тенькинский
городской округ Магаданской области
на 2022 - 2024 годы"

Система программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия				Источник финансирования
				Всего	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка мероприятий и профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности	Отдел по делам ГО и ЧС, ОВД	2022 - 2024 года	-	-	-	-	МБ (текущее финансирование)
2.	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Отдел по делам ГО и ЧС	2022 - 2024 года	15,0	5,0	5,0	5,0	МБ
3.	Проведение тематических мероприятий, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей на основе различных народных традиций и культурного наследия	Отдел по делам ГО и ЧС	2022 - 2024 года	60,0	20,0	20,0	20,0	МБ
4.	Проведение информационного семинара с привлечением должностных лиц правоохранительных органов	Отдел по делам ГО и ЧС	2022 - 2024 года	-	-	-	-	МБ (текущее финансирование)
5.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов по СМИ и размещения на официальном сайте муниципального образования Тенькинский городской округ Магаданской области	Отдел по делам ГО и ЧС, редакция газеты "Тенька"	2022 - 2024 года	-	-	-	-	МБ (текущее финансирование)
6.	Проведение лекций и бесед по мерам предупредительного характера при угрозах террористической направленности с участием должностных лиц и специалистов силовых структур	Отдел по делам ГО и ЧС, совместно с ОВД	2022 - 2024 года	-	-	-	-	МБ (текущее финансирование)
7.	Размещение в местах массового пребывания людей информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера	Отдел по делам ГО и ЧС	2022 - 2024 года	15,0	5,0	5,0	5,0	МБ

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании Тенькинский
городской округ Магаданской области
на 2022 - 2024 годы"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица изм.	Значения показателей и индикаторов
			Базовый год	2022	2023	2024
1.	Количество проведенных тематических мероприятий, конкурсов, викторин	ед.	1	1	1	1
2.	Количество проведенных семинаров, сборов с привлечением должностных лиц и специалистов правоохранительных органов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	ед.	1	1	1	1
3.	Количество статей в СМИ по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов и размещения на официальном сайте муниципального образования Тенькинский городской округ Магаданской области	ед.	4	4	4	4
4.	Количество проведенных бесед и лекций в общеобразовательных учреждениях	ед.	4	4	4	4

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании Тенькинский
городской округ Магаданской области
на 2022 - 2024 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

Год реализации программы	Стоимость мероприятий	Объем финансирования
		Всего	в том числе по источникам финансирования		Справочно: Объем налоговых расходов
			Местный бюджет	Иные источники
2022	30,0	30,0	30,0	-	-
2023	30,0	30,0	30,0	-	-
2024	30,0	30,0	30,0	-	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании Тенькинский
городской округ Магаданской области
на 2022 - 2024 годы"

План мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2022 - 2024 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2022

2023

2024

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

2

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

3

Проведение тематических мероприятий, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей на основе различных народных традиций и культурного наследия

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

4

Проведение информационного семинара с привлечением должностных лиц правоохранительных органов

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

5

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов по средствам СМИ и размещения на официальном сайте муниципального образования Тенькинский городской округ

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

6

Проведение лекций и бесед по мерам предупредительного характера при угрозах террористической направленности с участием должностных лиц и специалистов силовых структур

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС

7

Размещение в местах массового пребывания людей информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера

х

х

х

х

х

х

Начальник отдела ГО и ЧС