Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 13 декабря 2021 г. N 632-пр

"Приложение N 12
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие
транспортной системы
Хабаровского края"

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по реализации мероприятий, направленных на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (далее также - расходные обязательства и мероприятия соответственно), включая следующие мероприятия по:

1) обустройству пешеходных переходов;

2) оборудованию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения);

3) устройству пешеходных тротуаров;

4) оборудованию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением;

5) разработке комплексных схем организации дорожного движения.

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденным законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

1.4. Субсидия предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее также - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии, посредством конкурсного отбора муниципальных образований края (далее также - отбор).

2. Условия предоставления субсидии муниципальным образованиям края. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) возврат муниципальными образованиями края средств субсидии в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 7 мая 2019 г. N 181-пр (далее - Порядок N 181-пр);

4) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования края, в соответствии с подпунктами "а" - "г", "и" - "м", "о", "п" пункта 9 Порядка N 181-пр, типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края, а также содержащего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

2.2. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования края необустроенных или требующих модернизации пешеходных переходов, в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

2) наличие на территории муниципального образования края участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, необустроенных техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения) в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

3) наличие на территории муниципального образования края необустроенных в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов пешеходных тротуаров (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

4) отсутствие в муниципальном образовании края на автомобильных дорогах общего пользования местного значения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на местах, предусмотренных методикой определения мест размещения технических средств автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" от 19 ноября 2019 г. N 8 (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

5) отсутствие в муниципальном образовании края комплексной схемы организации дорожного движения в случае, если ее наличие предусмотрено статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка).

3. Проведение отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии

3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, публикует на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mintrans.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема (даты начала и даты окончания) и места приема документов (далее - официальный сайт и извещение соответственно).

3.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок приема документов, определенный в извещении, представляют в министерство заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием размера запрашиваемой субсидии, в том числе по отдельным мероприятиям, уровня софинансирования мероприятий, планируемых к реализации за счет средств субсидии (далее - заявка), с приложением следующих документов:

1) перечня мероприятий, планируемых к реализации за счет средств субсидии, с обоснованием потребности муниципального образования края в их реализации, сроков выполнения мероприятий, ожидаемых конечных результатов, составленного в произвольной форме;

2) копии муниципальной программы;

3) схемы планируемого размещения технических средств организации дорожного движения в произвольной форме (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

4) проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения, разработанного и утвержденного в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в случае предоставления субсидии для реализации мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка).

3.3. Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 3.2 настоящего раздела (далее - документы), представляются в министерство через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) с последующей досылкой на бумажном носителе и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления.

3.4. Заявка и документы должны быть подписаны главой муниципального образования края или иным уполномоченным лицом и заверены печатью местной администрации.

3.5. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявку и (или) документы путем направления в министерство через СЭД письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

3.6. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство через СЭД письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации.

3.7. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает заявки и документы муниципальных образований края и принимает одно из следующих решений:

1) о допуске муниципального образования края к участию в отборе - в случае отсутствия оснований для отказа в допуске заявки и документов к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела (далее - заявки, допущенные к отбору);

2) об отказе в допуске муниципального образования края к участию в отборе - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске заявки и документов к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.

Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в настоящем пункте, с обоснованием причин их принятия направляются через СЭД в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.

3.8. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе:

- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования края одному из критериев отбора, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление заявки и документов с нарушением срока, указанного в извещении;

- несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктами 3.3 - 3.5 настоящего раздела;

- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;

- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.5 настоящего раздела заявки и (или) документах.

3.9. Отбор муниципальных образований края, в отношении которых принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.7 настоящего раздела, проводится министерством в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 3.7 настоящего раздела, посредством оценки заявки и документов муниципальных образований края в соответствии с критериями оценки муниципальных образований края, установленными приложением к настоящему Порядку (далее - оценка).

3.10. Количество баллов, присваиваемых муниципальным образованиям края, определяется по следующей формуле:

Б _i = Б _iп + Б _iк + Б _iф + Б _iз + Б _iт,

где:

Б _i - суммарное количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края;

Б _iп - количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края в зависимости от размера субсидии, запрашиваемого на реализацию мероприятия по обустройству пешеходных переходов, к общему размеру запрашиваемой субсидии согласно заявке;

Б _iк - количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края в зависимости от размера субсидии, запрашиваемого на реализацию мероприятия по разработке комплексных схем организации дорожного движения, к общему размеру запрашиваемой субсидии согласно заявке;

Б _iф - количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края в зависимости от размера субсидии, запрашиваемого на реализацию мероприятия по оборудованию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением, к общему размеру запрашиваемой субсидии согласно заявке;

Б _iз - количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края в зависимости от размера субсидии, запрашиваемого на реализацию мероприятия по оборудованию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения), к общему размеру запрашиваемой субсидии согласно заявке;

Б _iт - количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию края, в зависимости от размера субсидии, запрашиваемого на реализацию мероприятия по устройству пешеходных тротуаров, к общему размеру запрашиваемой субсидии согласно заявке.

3.11. По результатам оценки муниципальных образований края министерство формирует список муниципальных образований края - победителей отбора (далее - список победителей и победители отбора соответственно).

В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки не менее 30 баллов.

Список победителей подлежит размещению на официальном сайте министерства в пределах срока, указанного в пункте 3.9 настоящего раздела.

4. Порядок предоставления и распределения субсидии

4.1. Размер средств субсидии, подлежащий предоставлению победителям отбора (далее также - получатели субсидии), определяется с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования края, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее - предельный уровень софинансирования), в следующем порядке и очередности:

1) на первом этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- получателю субсидии по результатам оценки суммарно присвоено 80 и более баллов;

- запрашиваемая получателем субсидии сумма субсидии не превышает 1,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии (С _i1), на первом этапе рассчитывается по формуле:

,

где:

S _i - сумма субсидии, запрашиваемая i-м муниципальным образованием края на реализацию мероприятий в соответствии с представленными заявками;

V _c - общий объем средств краевого бюджета, предусмотренный министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии;

n - количество муниципальных образований края, участвующих в распределении субсидии;

2) на втором этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- получателю субсидии по результатам оценки суммарно присвоено 80 и более баллов;

- запрашиваемая получателем субсидии сумма субсидии не превышает 2,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии (C _i2), на втором этапе рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, распределенная на первом этапе;

3) на третьем этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- получателю субсидии по результатам оценки суммарно присвоено 80 и более баллов;

- запрашиваемая получателем субсидии сумма субсидии не превышает 5,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии (С _i3), на третьем этапе рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, распределенная на втором этапе;

4) на четвертом этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- получателю субсидии по результатам оценки суммарно присвоено 80 и более баллов;

- запрашиваемая получателем субсидии сумма субсидии превышает 5,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии (С _i0), на четвертом этапе рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, распределенная на третьем этапе;

5) на заключительном этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, не участвовавшие в первых четырех этапах.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии (С _im), на заключительном этапе рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, распределенная на четвертом этапе.

4.2. Распределение субсидии между получателями субсидии утверждается распоряжением Правительства края (далее - Распределение), принимаемом в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.9 раздела 3 настоящего Порядка.

4.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии на основании соглашения, заключаемого до 15 февраля года предоставления субсидии.

Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) получатели субсидии представляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).

4.4. Не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края через СЭД проект соглашения.

Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет их в министерство на бумажном носителе.

Министерство в течение четырех рабочих дней со дня получения от получателя субсидии подписанного соглашения в двух экземплярах подписывает два экземпляра соглашения и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.

В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного получателем субсидии, и (или) выписки в сроки, установленные в настоящем пункте, министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем истечения указанных сроков, извещает получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

4.5. Министерство организует проведение дополнительного отбора и распределения субсидии в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.11 раздела 3 настоящего Порядка, пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела, в срок, указанный в извещении о проведении дополнительного отбора.

4.6. Извещение о проведении дополнительного отбора с указанием сроков (даты начала и даты окончания) приема заявок публикуется министерством на официальном сайте не позднее 15 августа года предоставления субсидии.

4.7. Дополнительный отбор проводится в случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.

4.8. Принятие распоряжения Правительства края о распределении субсидии и заключение соглашения в случае дополнительного отбора осуществляется не позднее 30 дней со дня наступления случая, указанного в пункте 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.

4.9. Субсидия муниципальному образованию края перечисляется министерством на основании заявки получателя субсидии, предоставляемой ежемесячно в срок до 15-го числа в министерство по форме, установленной министерством.

4.10. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, указанные в соглашении.

4.11. Возврат субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 - 17, 21 - 24, 26 - 29 Порядка N 181-пр.

5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Оценка эффективности использования субсидии

5.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Получатели субсидии представляют ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о достижении значения результата использования субсидии (далее - отчет).

5.3. Министерством осуществляется оценка эффективности использования субсидии получателями субсидии на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии по каждому мероприятию, предусмотренному соглашением, согласно ежегодному отчету.

Результатами использования субсидии являются:

- обустройство пешеходных переходов (штук);

- оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения: дорожные знаки (штук); дорожные ограждения (пог. метров);

- устройство пешеходных тротуаров (кв. метров);

- оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением (штук);

- разработка комплексных схем организации дорожного движения (штук).

Количество результатов устанавливается для каждого получателя субсидии при заключении соглашения в зависимости от количества планируемых к выполнению мероприятий.

5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из краевого
бюджета бюджетам муниципальных образований
Хабаровского края на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований Хабаровского
края на реализацию мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения

Критерии оценки
муниципальных образований Хабаровского края

N п/п	Виды мероприятий согласно пункту 1.2 раздела 1 Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения	Количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Хабаровского края в зависимости от процента размера субсидии, запрашиваемой на отдельное мероприятие (по видам), от общего размера запрашиваемой субсидии согласно заявке муниципального образования Хабаровского края
		свыше 90%	свыше 80 до 90% включительно	свыше 70 до 80% включительно	свыше 60 до 70% включительно	свыше 50 до 60% включительно	свыше 40 до 50% включительно	свыше 30 до 40% включительно	свыше 20 до 30% включительно	свыше 10 до 20% включительно	до 10% включительно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обустройство пешеходных переходов	90 баллов	80 баллов	70 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	10 баллов	1 балл
2.	Оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения)	90 баллов	75 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	10 баллов	5 баллов	1 балл
3.	Устройство пешеходных тротуаров	70 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	15 баллов	10 баллов	5 баллов	1 балл
4.	Оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением	50 баллов	40 баллов	30 баллов	25 баллов	20 баллов	15 баллов	12 баллов	8 баллов	4 балла	1 балл
5.	Разработка комплексных схем организации дорожного движения	30 баллов	27 баллов	24 баллов	20 баллов	16 баллов	12 баллов	9 баллов	6 баллов	3 балла	1 балл"