Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 8 декабря 2021 г. N 1-з/199 "О проекте закона Амурской области "О компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 8 декабря 2021 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому"

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому, а также наделяет органы местного самоуправления государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации родителям (законным представителям) детей-инвалидов затрат на организацию их обучения по основным общеобразовательным программам на дому (далее - компенсация).

Статья 1. Организация обучения детей-инвалидов на дому

1. При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение детей-инвалидов с согласия родителей (законных представителей) осуществляется на дому.

2. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому является обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

3. Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержден уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Организация обучения детей-инвалидов на дому осуществляется муниципальными образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы.

Статья 2. Размер компенсации

1. Родителям (законным представителям), осуществляющим обучение детей-инвалидов на дому, компенсируются затраты на организацию обучения до завершения освоения детьми-инвалидами основных общеобразовательных программ.

2. Размер компенсации определяется исходя из фактических затрат родителей (законных представителей), понесенных при организации обучения детей-инвалидов на дому, но не более предельного размера компенсации, установленного в размере 7000 рублей в год.

3. В случае обучения на дому двух или более детей-инвалидов, входящих в состав одной семьи, расчет компенсации осуществляется по каждому ребенку-инвалиду.

4. Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Амурской области.

Статья 3. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов государственным полномочием Амурской области

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) государственным полномочием Амурской области по выплате компенсации (далее - государственное полномочие).

Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия

Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Амурской области, осуществляющего функции в сфере образования

1. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования (далее - уполномоченный орган), вправе запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления документы, связанные с осуществлением государственного полномочия.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при осуществлении ими государственного полномочия;

2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов финансовые средства, необходимые для осуществления государственного полномочия;

3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;

5) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственного полномочия.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия вправе:

1) получать от уполномоченного органа консультационную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) вносить уполномоченному органу предложения по вопросам осуществления государственного полномочия.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия;

3) ежегодно в срок до 15 июня представлять уполномоченному органу информацию о численности родителей (законных представителей), осуществляющих обучение детей-инвалидов на дому, по форме, установленной уполномоченным органом;

4) вести обособленный учет финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия;

5) представлять уполномоченному органу в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственного полномочия;

6) представлять уполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;

7) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления государственного полномочия.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственного полномочия

1. Финансовое обеспечение государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Общий объем субвенций на финансовое обеспечение государственного полномочия и их распределение утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Общий объем субвенций определяется в соответствии с порядком, предусмотренным методикой распределения субвенций местным бюджетам, согласно приложению к настоящему Закону.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета на осуществление государственного полномочия является уполномоченный орган.

5. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.

6. Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством Амурской области.

7. Субвенции не могут быть использованы на другие цели.

Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств

1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия и подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее - перечень), определяется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления.

2. Перечень, а также формы документов, необходимых для его определения, утверждаются Правительством Амурской области.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственного полномочия по форме, установленной Правительством Амурской области.

Статья 10. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется уполномоченным органом (далее - контроль).

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия.

3. Порядок проведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, устанавливаются уполномоченным органом.

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия уполномоченный орган дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается в случаях:

1) неисполнения ими государственного полномочия;

2) нецелесообразности осуществления ими государственного полномочия.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется законом области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственного полномочия.

В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия переданные материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственного полномочия, а также неиспользованные финансовые средства подлежат возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Приложение
к Закону Амурской области
от

Методика
распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому

1. Общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому (далее - государственное полномочие) определяется по формуле:

,

где:

- общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия;

- объем субвенции бюджету -го муниципального образования области на финансовое обеспечение государственного полномочия.

2. Объем субвенции бюджету -го муниципального образования на финансовое обеспечение государственного полномочия определяется по формуле:

,

где:

- численность детей-инвалидов, имеющих право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому;

- предельный размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому, установленный настоящим Законом;

- коэффициент увеличения объема субвенции на организацию осуществления государственного полномочия (в размере 1,01).