Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 7 декабря 2021 г. N 1041 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год"

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Начальнику управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск (С.В. Трифонову) обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск А.В. Катаева.

Исполняющий обязанности Главы городского округа

М.А. Корсиков

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 07.12.2021 N 1041
"Об утверждении программы
профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального
контроля в сфере благоустройства на
территории городского округа
Краснотурьинск на 2022 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, описание текущего развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, включая требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, исполнение решений, принятых органом контроля по результатам контрольных мероприятий.

1.2. В 2020 году планировалось проведение плановых документарных и выездных проверок в отношении восьми юридических лиц в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Администрацией городского округа Краснотурьинск принято решение об исключении плановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении шести юридических лиц из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год. Фактически проведены плановые документарные и выездные проверки в отношении двух юридических лиц. По результатам плановой проверки одного юридического лица выявлено нарушение требований Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, связанное с отсутствием контейнерной площадки для сбора твёрдых коммунальных отходов. Причиной выявленного нарушения явилось неполное соблюдение юридическим лицом требований Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск. Руководителю данного юридического лица выдано предписание об устранении выявленного нарушения, в настоящее время предписание исполнено, нарушение устранено.

1.3. На 2021 год запланировано проведение восьми плановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. На 01.10.2021 проведено пять плановых проверок, по результатам плановой проверки одного юридического лица выявлено нарушение требований Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, связанное с отсутствием контейнерной площадки для сбора твёрдых коммунальных отходов. Причиной выявленного нарушения явилось неполное соблюдение юридическим лицом требований Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск. Руководителю данного юридического лица выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

1.4. В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрацией городского округа Краснотурьинск, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, реестры подконтрольных субъектов, результаты проведённых проверок, ежегодно производится обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск за истекший год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений установленных требований и рекомендации для недопущения аналогичных нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в случаях внесения изменений в действующие нормативные акты в перечни правовых актов вносятся соответствующие поправки, разработано и размещено на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск руководство по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск.

1.5. Результатом проведённых профилактических мероприятий является повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, повышение общего уровня правовой культуры.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год.

2.1. Целями реализации Программы являются:

2.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, всеми контролируемыми лицами;

2.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.1.3. создание условий для доведения обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами реализации Программы являются:

2.2.1. укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2.2. предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.3. снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

2.2.4. создание у контролируемых лиц мотивации к добросовестному поведению;

2.2.5. снижение уровня вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом ценностям;

2.2.6. повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Информирование	в течение года	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
2.	Объявление предостережения	3 рабочих дня с момента наступления оснований объявления предостережения	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
3.	Консультирование	в течение года в рабочее время (по мере необходимости)	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск

3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск) в рабочее время. Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.2. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального контроля по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

3.2.1. консультирование, в том числе письменное, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований, составляющим предмет муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск;

3.2.2. письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.3. в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного начальником (заместителем начальника) управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики:

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Полнота и актуальность информации, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 248-ФЗ следует читать как "от 31.07.2020"	не менее 100 процентов
2.	Выполнение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 Программы	не менее 100 процентов
3.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием органа муниципального контроля	не менее 100 процентов опрошенных
4.	Количество направленных возражений в отношении полученных контролируемыми лицами предостережений	снижение значения по сравнению с предыдущим годом не менее чем на 10 процентов