Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 7 декабря 2021 г. N 1043 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год"

В соответствии с пунктом 38 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Начальнику управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск (С.В. Трифонову) обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск А.В. Катаева.

Исполняющий обязанности Главы городского округа

М.А. Корсиков

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 07.12.2021 N 1043
"Об утверждении программы
профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении
муниципального лесного контроля
на территории городского округа
Краснотурьинск на 2022 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, описание текущего развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1.1. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), исполнение решений, принятых органом контроля по результатам контрольных мероприятий.

1.2. В 2015 - 2020 годах проведено пять плановых документарных и выездных проверок в рамках осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, по результатам проведённых мероприятий в деятельности двух юридических лиц выявлены нарушения обязательных требований, выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В период с 2016 по 2021 годы в соответствии со статьями 26.1., 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводились.

1.3. Причиной выявленных нарушений является невыполнение юридическими лицами в полной мере требований в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

1.4. В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрацией городского округа Краснотурьинск, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, реестры подконтрольных субъектов, результаты проведённых проверок, ежегодно производится обобщение практики осуществления муниципального контроля за истекший год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений установленных требований и рекомендации для недопущения аналогичных нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в случаях внесения изменений в действующие нормативные акты в перечни правовых актов вносятся соответствующие поправки, разработано и размещено на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск руководство по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере лесного законодательства на территории городского округа Краснотурьинск.

1.5. Результатом проведённых профилактических мероприятий является повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях лесного законодательства на территории городского округа Краснотурьинск, повышение общего уровня правовой культуры.

1.6. Несоблюдение требований лесного законодательства влечет за собой риск причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ухудшения санитарного состояния в городских лесах.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год

2.1. Целями реализации Программы являются

2.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, являющихся предметом муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, всеми контролируемыми лицами;

2.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, являющихся предметом муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.1.3. создание условий для доведения обязательных требований, являющихся предметом муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами реализации Программы являются

2.2.1. укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2.2. предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, являющихся предметом муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.3. снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

2.2.4. создание у контролируемых лиц мотивации к добросовестному поведению;

2.2.5. снижение уровня вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом ценностям;

2.2.6. повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Информирование	В течение года	Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
2.	Объявление предостережения	3 рабочих дня с момента наступления оснований объявления предостережения	Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
3.	Консультирование	В течение года (по мере необходимости)	Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск

3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск) в рабочее время. Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.2. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального контроля по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

3.2.1. консультирование, в том числе письменное, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований, составляющим предмет муниципального лесного контроля на территории городского округа Краснотурьинск;

3.2.2. письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.3. в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного начальником (заместителем начальника) управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Полнота и актуальность информации, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	не менее 100%
2.	Выполнение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 Программы	не менее 100%
3.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием органа муниципального контроля	не менее 100% опрошенных
4.	Количество направленных возражений в отношении полученных контролируемыми лицами предостережений	снижение значения по сравнению с предыдущим годом не менее чем на 10%

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 31.07.2020"