Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 8 декабря 2021 г. N 1056 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год"

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Начальнику управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск Н.В. Катаевой обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Главы городского округа

М.А. Корсиков

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 08.12.2021 N 1056
"Об утверждении программы
профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении
муниципального земельного
контроля на территории городского
округа Краснотурьинск на 2022 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск

Предметом муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, исполнение решений, принятых органом контроля по результатам контрольных мероприятий.

В 2020 году проведено три плановые документарные и выездные проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, по результатам проведённых мероприятий нарушений обязательных требований земельного законодательства не выявлено. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в 2020 году плановые проверки, запланированные к проведению на момент принятия постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438, были исключены из ежегодного плана проверок на 2020 год.

В 2021 году проведено четыре плановые документарные и выездные проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, по результатам проведённых мероприятий нарушений обязательных требований земельного законодательства не выявлено. Согласно ежегодному плану проведения плановых проверок, на 2021 год запланировано проведение еще четырех проверок.

В период с 2016 по 2021 годы в соответствии со статьями 26.1., 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводились.

В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрацией городского округа Краснотурьинск, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск, реестры подконтрольных субъектов, результаты проведённых проверок, ежегодно производится обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля за истекший год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений установленных требований и рекомендации для недопущения аналогичных нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в случаях внесения изменений в действующие нормативные акты в перечни правовых актов вносятся соответствующие поправки, разработаны и размещены на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Краснотурьинск.

Результатом проведённых профилактических мероприятий является повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях в сфере земельного законодательства на территории городского округа Краснотурьинск, повышение общего уровня правовой культуры.

Несоблюдение требований земельного законодательства влечет за собой риски нарушения прав, свобод и иных законных интересов участников земельных правоотношений, риски нарушения установленного законом порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также документов, разрешающих вести хозяйственную деятельность в соответствии с целевым назначением.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск на 2022 год

Целями реализации Программы являются:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами реализации Программы являются:

укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

создание у контролируемых лиц мотивации к добросовестному поведению;

снижение уровня вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом ценностям;

повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Информирование	в течение года	управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск
2.	Объявление предостережения	в течение года (по мере необходимости)	управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск
3.	Консультирование	в течение года (по мере необходимости)	управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск

3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.2. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального контроля по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

3.2.1. консультирование, в том числе письменное, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований, составляющим предмет муниципального земельного контроля на территории городского округа Краснотурьинск;

3.2.2. письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.3. в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет письменного разъяснения, подписанного начальником (заместителем начальника) управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Полнота и актуальность информации, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 248-ФЗ следует читать как "от 31.07.2020"	не менее 100 процентов
2.	Выполнение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 Программы	не менее 100 процентов
3.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием органа муниципального контроля	не менее 100 процентов опрошенных
4.	Количество направленных возражений в отношении полученных контролируемыми лицами предостережений	снижение значения по сравнению с предыдущим годом, (процентов)