Постановление администрации Тамбовской области от 15 декабря 2021 г. N 918 "О внесении изменений в постановление администрации области от 18.02.2021 N 110 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов"

В целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 18.02.2021 N 110 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов" (в редакции от 13.05.2021) (далее - постановление) следующие изменения:

в наименовании постановления слова "части затрат" заменить словами "недополученных доходов";

в преамбуле постановления слова "в редакции от 14.01.2021" заменить словами "в редакции от 17.11.2021";

в пунктах 1, 2 постановления слова "части затрат" заменить словами "недополученных доходов";

в приложении N 1 "Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов" (далее - Порядок) к постановлению:

в наименовании и далее по тексту Порядка и приложений к нему слова "части затрат" заменить словами "недополученных доходов";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроков проведения отбора;";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"даты начала подачи или окончания приема предложений участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

в пункте 2.2:

подпункты 2.2.1, 2.2.2 признать утратившими силу;

подпункты 2.2.3 - 2.2.5 считать подпунктами 2.2.1 - 2.2.3 соответственно;

дополнить подпунктами 2.2.4 - 2.2.7 следующего содержания:

"2.2.4. участник отбора имеет действующую лицензию на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;

2.2.5. участник отбора имеет сертификат летной годности на каждое воздушное судно, планируемое к использованию по маршруту;

2.2.6. участник отбора имеет сертификат (свидетельство) эксплуатанта;

2.2.7. участник отбора имеет свидетельства о государственной регистрации гражданских воздушных судов, планируемых к использованию по маршруту.";

в пункте 2.3:

подпункты 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 признать утратившими силу;

подпункты 2.3.2, 2.3.5 считать подпунктами 2.3.1, 2.3.2 соответственно;

дополнить подпунктами 2.3.3 - 2.3.6 следующего содержания:

"2.3.3. копию действующей лицензии на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;

2.3.4. копию сертификата летной годности на каждое воздушное судно, планируемое к использованию по маршруту;

2.3.5. копию сертификата (свидетельства) эксплуатанта;

2.3.6. копии свидетельств о государственной регистрации гражданских воздушных судов, планируемых к использованию по маршруту.";

пункты 2.4, 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.4. Авиаперевозчик вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Порядка.

В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает у органов исполнительной власти области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, информацию о неполучении получателем средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, установленную настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Управление ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на дату подачи предложения о предоставлении субсидий выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.3.3 - 2.3.6 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает в Федеральном агентстве воздушного транспорта сведения о наличии у участника отбора лицензии на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, сертификата летной годности на каждое воздушное судно, планируемое к использованию по маршруту, сертификата (свидетельства) эксплуатанта, свидетельств о государственной регистрации гражданских воздушных судов, планируемых к использованию по маршруту.

2.5. Для участия в отборе одновременно с документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, участник отбора представляет в Управление следующие документы:

2.5.1. предложение на участие в отборе, поданное в отношении маршрута, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о поданных им предложениях, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

2.5.2. опись представленных документов.";

в пункте 2.9 абзацы четырнадцатый, пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Победителем отбора признается авиаперевозчик, соответствующий требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, представивший в полном объеме документы, указанные в пунктах 2.3, 2.5 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Порядка), и предложивший наименьшую стоимость парного авиарейса по маршруту.

В случае если два и более авиаперевозчика соответствуют всем требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, представили в полном объеме все документы, указанные в пунктах 2.3, 2.5 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Порядка), и одинаковую стоимость парного авиарейса по маршруту, победителем отбора признается авиаперевозчик, предложение которого зарегистрировано в журнале регистрации предложений первым.";

в разделе 3:

в пункте 3.4 подпункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"3.4.2. несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.5 - 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящем Порядке документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Порядка);";

пункты 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Размер субсидии авиаперевозчику определяется по формуле:

С = (К х S) - V,

где:

К - количество парных рейсов по маршруту, в единицах. Показатель используется из данных предложения на участие в отборе, предоставляемого авиаперевозчиком по форме и в сроки, установленные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

S - стоимость одного парного рейса по маршруту, в рублях. Показатель используется из данных предложения на участие в отборе, предоставляемого авиаперевозчиком по форме и в сроки, установленные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

V - плановая выручка от перевозки пассажиров по маршруту, в рублях. Показатель используется из данных предложения на участие в отборе, предоставляемого авиаперевозчиком по форме и в сроки, установленные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Управление заключает Соглашение с авиаперевозчиком на предельный объем средств по определенному маршруту, указанный в Государственной программе (на цели, определенные в пункте 1.2 настоящего Порядка).

В случае если размер субсидии авиаперевозчику превышает предельный объем предоставляемых средств, указанный в Соглашении, субсидии перечисляются авиаперевозчику в пределах предельного объема средств, указанного в Соглашении.

Предельный объем средств подлежит сокращению пропорционально количеству парных авиарейсов по маршруту, по которому производится возмещение недополученных доходов из бюджета Тамбовской области (далее - количество парных авиарейсов), в ситуациях, когда выполнение авиарейса по расписанию не представляется возможным (метеоусловия, эксплуатационно-техническое состояние аэродрома), с последующим заключением дополнительного соглашения с уменьшением предельного объема средств и количества парных авиарейсов.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидий с авиаперевозчиком заключается соглашение не позднее 10 рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении субсидий.

Соглашение заключаются в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области.

В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с авиаперевозчиком согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

Участник отбора, не подписавший Соглашение в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения Соглашения, субсидии ему не предоставляются.

Изменение и расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон в письменной форме и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с типовой формой, утверждаемой финансовым управлением области.

Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений, которое подлежит рассмотрению получившей обращение стороной в течение 3 рабочих дней с даты получения.

В случае согласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона уведомляет об этом другую сторону любым доступным способом не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.

Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления соответствующей стороной готовит дополнительное соглашение, которое подлежит подписанию получателем в течение 10 рабочих дней с даты его получения.

В случае несогласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона направляет другой стороне мотивированный отказ не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.

В случае недостижения согласия по условиям дополнительного соглашения вопрос о его заключении определяется в судебном порядке.";

пункты 3.8, 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.8. Управление осуществляет перечисление части субсидии авиаперевозчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, за первый месяц организации авиарейсов исходя из планового количества парных рейсов и стоимости одного парного рейса, предложенной авиаперевозчиком при отборе.

Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, авиаперевозчик представляет в Управление расчет размера субсидий из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, к которому прилагается сводная ведомость перевезенных пассажиров по маршруту, подтверждающая недополученные доходы за отчетный месяц.

В случае если размер части субсидии, перечисленной за первый месяц организации авиарейсов, превышает фактический размер части субсидии, указанной в расчете размера субсидий из бюджета Тамбовской области, причитающийся авиаперевозчику, сумма превышения подлежит зачету в последующем периоде предоставления части субсидий.

Перечисление части субсидии в течение срока действия Соглашения за второй и последующие месяцы организации авиарейсов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления авиаперевозчиком документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта. Размер части субсидии определяется по формуле:

С = (К х S) - V,

где:

К - количество выполненных парных рейсов по маршруту в отчетном месяце, за который производится перечисление части субсидии, в единицах. Показатель используется из данных расчета размера субсидий из бюджета Тамбовской области, предоставляемого авиаперевозчиком в соответствии с настоящим пунктом;

S - стоимость одного парного рейса по маршруту, в рублях. Показатель используется из данных предложения на участие в отборе, предоставляемого авиаперевозчиком по форме и в сроки, установленные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

V - выручка от перевозки пассажиров по маршруту за отчетный месяц, за который производится перечисление части субсидии, в рублях. Показатель используется из данных расчета размера субсидий из бюджета Тамбовской области, предоставляемого авиаперевозчиком в соответствии с настоящим пунктом.

Управление формирует заявки бюджетополучателя и представляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

Перечисление субсидий осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.9. Средства субсидий направляются авиаперевозчиком на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг по авиаперевозке, обеспечением воздушных судов получателя субсидии, на которых выполняются авиарейсы по субсидируемым в соответствии с настоящим Порядком маршрутам, горюче-смазочными материалами, регламентным техническим обслуживанием и ремонтом воздушных судов получателя субсидии, аэропортовыми сборами, обеспечением взлета-посадки воздушных судов получателя субсидии, метеообеспечением, аэронавигационными услугами в аэропортах отправки и назначения, обеспечением авиационной безопасности, аэронавигационными услугами на субсидируемом маршруте, оперативным техническим обслуживанием воздушных судов (прием-выпуск) получателя субсидии, уборкой, обработкой, заправкой водой, кислородом, специальными жидкостями, подогревом, запуском и буксировкой воздушных судов получателя субсидии, выплатой заработной платы и начислениями на оплату труда лётно-подъёмного и инженерно-технического состава.";

в разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Авиаперевозчик представляет в Управление отчет о достижении значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением области (ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).";

в разделе 5:

в наименовании слово "контроля" заменить словами "контроля (мониторинга)";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения авиаперевозчиком порядка, цели и условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком и Соглашением, Управление в течение 30 рабочих дней с даты выявления такого нарушения (с даты получения информации о факте(ах) нарушения от органа государственного финансового контроля) направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.";

в пункте 5.3 абзац восьмой изложить в следующей редакции: "Управление в течение 30 рабочих дней с даты выявления недостижения результата предоставления субсидий направляет авиаперевозчику письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.";

приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

приложение N 2 к Порядку признать утратившим силу;

приложение N 3 к Порядку считать приложением N 2;

приложение N 2 "Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Временно исполняющий обязанности главы администрации области

М.Б. Егоров