Приложение 2. Положение об отделе федерального государственного контроля качества образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края

Приложение 2
к приказу
Министерства образования и науки
Пермского края
от 07.12.2021 N 26-01-06-1259

Положение
об отделе федерального государственного контроля качества образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели деятельности, функции и права отдела федерального государственного контроля качества образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края (далее - отдел, управление, Министерство).

1.2. Отдел является структурным подразделением управления. Общее руководство отделом осуществляет заместитель министра, начальник управления. Непосредственное управление отделом осуществляет начальник отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, другими структурными подразделениями Министерства.

1.5. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

II. Задачи отдела

2.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения органами, организациями и должностными лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2.2. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий и (или) профилактических мероприятий в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения на территории Пермского края по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования (далее - организации).

III. Функции отдела

3.1. Основные функции:

3.1.1. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в части:

3.1.1.1. соблюдения требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

3.1.1.2. соблюдения требований к выполнению аккредитационных показателей;

3.1.1.3. исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

3.1.2. анализ и выявление в деятельности организаций причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований;

3.1.3. осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в целях их предупреждения, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, в том числе в виде объявления предостережения, проведения профилактического визита;

3.1.4. аттестация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, ведение реестра указанных экспертов и экспертных организаций;

3.1.5. изучение и обобщение информации, полученной в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, для подготовки управленческих решений;

3.1.6. обобщение правоприменительной практики;

3.1.7. участие в подготовке проектов правовых актов Пермского края, приказов Министерства, а также оперативных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.1.8. правовое информирование и консультирование представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций по вопросам выполнения федеральных государственных образовательных стандартов, повышения качества образования;

3.1.9. рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок.

3.2. Дополнительные функции:

3.2.1. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в части:

3.2.1.1. соблюдения обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности;

3.2.1.2. соблюдения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг;

3.2.2. участие в контрольных мероприятиях по соблюдению порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в формате видеонаблюдения на информационном ресурсе "Смотри ЕГЭ".

IV. Права и обязанности работников отдела

4.1. Работники отдела имеют право:

4.1.1. посещать органы и организации в порядке, установленном законодательством, при предъявлении копии решения (приказа) о проведении проверки и служебного удостоверения;

4.1.2. запрашивать и получать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц, иных работников органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.3. проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органов и организаций, в том числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.4. осматривать территорию, а также используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование;

4.1.5. проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органами и организациями на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства;

4.1.6. проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

4.1.7. проводить анализ качества подготовки обучающихся, оценочные процедуры;

4.1.8. проводить беседы с обучающимися, их родителями (законными представителями), работниками органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.9. осуществлять запрос информации (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

4.1.10. принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Министерством либо с его участием;

4.1.11. проводить консультирование работников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.12. взаимодействовать с заместителем министра, начальником управления, его заместителем, специалистами управления, Министерства, иных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, руководителями и специалистами органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, специалистами Минпросвещения России, Рособрнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, организациями и гражданами;

4.1.13. вносить предложения по отнесению объектов государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска;

4.1.14. вносить заместителю министра, начальнику управления предложения о мерах по повышению эффективности деятельности отдела и управления;

4.1.15. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

4.2. Работники отдела обязаны:

4.2.1. своевременно и качественно выполнять возложенные на отдел задачи и функции;

4.2.2. осуществлять административные процедуры и действия, определенные законодательством, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, должностными регламентами государственных гражданских служащих;

4.2.3. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.2.4. представлять по поручению заместителя министра, начальника управления интересы Министерства при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях;

4.2.5. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.6. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.7. своевременно вносить в установленном порядке информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также органов местного самоуправления в автоматизированную информационную систему "Автоматизация контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования" (далее - АИС АКНД ПП). Внесение в установленном порядке отчетов в информационную систему АИС АКНД ПП;

4.2.8. вносить в установленном порядке информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в автоматизированные информационные системы "Единый реестр проверок", "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий";

4.2.9. вести государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

4.2.10. вести Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора);

4.2.11. осуществлять контроль за исполнением функций в форме плановых тематических и комплексных проверок не реже двух раз в год и внеплановых проверок;

4.2.12. обеспечивать сохранность документов в процессе работы отдела, их систематизацию в соответствии с номенклатурой дел и передачу в архив в установленном порядке;

4.2.13. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

V. Руководство отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства.

5.2. Начальник отдела подчиняется непосредственно заместителю министра, начальнику управления.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, обеспечивает исполнение функций, возложенных на отдел настоящим Положением, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;

5.3.2. контролирует соблюдение работниками отдела служебной дисциплины, правил служебного распорядка Министерства;

5.3.3. принимает участие в разработке положения об отделе и должностных регламентов работников отдела;

5.3.4. осуществляет действия от имени отдела, организуя его взаимодействие со структурными подразделениями управления и Министерства, органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5.3.5. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления:

о штатной численности отдела, о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела,

об установлении условий служебных контрактов с работниками отдела,

об установлении испытания работнику отдела при назначении его на должность,

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в отделе и включение в кадровый резерв,

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат работникам отдела,

о поощрении и награждении работников отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку,

о направлении работников отдела в служебные командировки,

о возложении обязанностей временно отсутствующих работников отдела,

о привлечении к контрольным (надзорным) мероприятиям аттестованных экспертов и экспертных организаций;

5.3.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и должностным регламентом государственного гражданского служащего.

5.4. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет работник отдела, назначенный приказом Министерства исполняющим обязанности начальника отдела.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

6.2. Работники отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной гражданской службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".