Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения на срок до 31 декабря 2023 года, содержащего в том числе:

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- условие о расторжении соглашения по инициативе Министерства в случае, если получатель субсидии не приступил к строительству объектов инженерной инфраструктуры до 01 июля 2022 года;

- согласие на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии;

2) получатель субсидии зарегистрирован на территории Калининградской области;

3) фактический уровень средней заработной платы работников получателя субсидии не ниже 80% от уровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемого на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 671-р;

4) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

7) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

8) получатель субсидии не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка;

9) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных ранее в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

10) наличие у получателя субсидии расчетного счета, открытого в кредитной организации;

11) представление получателем субсидии отчетов в соответствии с пунктом 29 настоящего порядка;

12) представление в Министерство копии сметной документации на каждый объект инженерной инфраструктуры, разработанной в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", копии положительного заключения о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении каждого объекта инженерной инфраструктуры (при наличии).

8. Для заключения соглашения субъекты деятельности в сфере промышленности не позднее 20 января 2022 года представляют в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявление о заключении соглашения по форме, устанавливаемой Министерством, к которому прилагаются следующие документы, каждый из которых должен быть заверен подписью руководителя и печатью (при наличии) субъекта деятельности в сфере промышленности, представляющего документы:

1) копию устава субъекта деятельности в сфере промышленности;

2) копию протокола общего собрания, решения единственного участника или иного документа о назначении или об избрании руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности;

3) справку о планируемом результате предоставления субсидии, под которым понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов), и о планируемом значении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством (далее - справка о планируемом результате предоставления субсидии);

4) бизнес-план инвестиционного проекта;

5) подтверждение соответствия создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта промышленной продукции условию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка, по форме, устанавливаемой Министерством;

6) копию сметной документации на каждый объект инженерной инфраструктуры, разработанной в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - сметная документация), либо обязательство о предоставлении сметной документации в течение 15 рабочих дней со дня разработки субъектом деятельности в сфере промышленности сметной документации по форме, устанавливаемой Министерством (далее - обязательство о предоставлении сметной документации);

7) копию положительного заключения о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении каждого объекта инфраструктуры (далее - положительное заключение) либо обязательство о предоставлении положительного заключения в течение 15 рабочих дней со дня его получения субъектом деятельности в сфере промышленности по форме, устанавливаемой Министерством (далее - обязательство о предоставлении положительного заключения);

8) копии документов, подтверждающих осуществление субъектом деятельности в сфере промышленности расходов, в том числе источником которых являются заемные денежные средства, на закупку товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционного проекта в размере не менее 1000000000 (одного миллиарда) рублей в период с 01 января 2021 года по дату представления заявления о заключении соглашения (договоров на поставку товаров, выполнение работ, услуг, оборотно-сальдовых ведомостей по соответствующим счетам бухгалтерского учета, платежных документов);

9) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 381, на последнюю отчетную дату;

10) расчет сумм налогов на доходы физических лиц, начисленных и удержанных субъектом деятельности в сфере промышленности, по форме 6-НДФЛ, утверждаемой Федеральной налоговой службой, и сведения о численности и заработной плате работников субъекта деятельности в сфере промышленности по форме N П-4, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики, актуальным в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа;

11) согласие субъекта деятельности в сфере промышленности на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий по форме, устанавливаемой Министерством;

12) выписку с расчетного счета, открытого в кредитной организации;

13) копию соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года N 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции";

14) обязательство о представлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с планом-графиком строительно-монтажных работ (далее - разрешение на ввод) либо акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", в случаях, когда разрешение на строительство и разрешение на ввод в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуются (далее - акт приемочной комиссии), в течение 15 рабочих дней со дня получения разрешения на ввод либо утверждения акта приемочной комиссии, но не позднее 01 декабря 2023 года, по каждому объекту инженерной инфраструктуры по форме, устанавливаемой Министерством;

15) доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписания заявления о заключении соглашения, соглашения и (или) документов, указанных в подпунктах 3-5, 11, 14 настоящего пункта, представителем субъекта деятельности в сфере промышленности.

9. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от субъекта деятельности в сфере промышленности документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка:

1) осуществляет регистрацию заявления о заключении соглашения с указанием даты и времени его поступления в уполномоченную организацию;

2) проверяет полноту представленных документов, полномочия лица, подписавшего документы, и соответствие субъекта деятельности в сфере промышленности на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка подано заявление о заключении соглашения, или на дату подачи данного заявления (по выбору субъекта деятельности в сфере промышленности) условиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 7 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) передает документы в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки документов и обработки запросов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления от уполномоченной организации документов, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего порядка:

1) рассматривает заявление о заключении соглашения и документы субъекта деятельности в сфере промышленности, указанные в пункте 8 настоящего порядка;

2) определяет предельный размер субсидии, предоставляемой субъекту деятельности в сфере промышленности на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка;

3) принимает в форме приказа Министерства мотивированное решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения;

4) направляет субъекту деятельности в сфере промышленности через уполномоченную организацию мотивированное решение об отказе в заключении соглашения или проект соглашения в двух экземплярах, подписанных Министерством.

11. Министерство рассматривает документы, поступившие от субъектов деятельности в сфере промышленности, в порядке их регистрации уполномоченной организацией в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего порядка.

12. Размер субсидии определяется исходя из фактически понесенных получателем субсидии затрат в связи с созданием объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта и (или) стоимости, указанной в сметной документации и положительном заключении, но не может превышать предельный размер субсидии, устанавливаемый в соглашении, и лимиты бюджетных обязательств. Предельный размер субсидии, устанавливаемый в соглашении, определяется:

1) в случае представления получателем субсидии сметной документации и положительного заключения - в размере расходов на создание объектов инженерной инфраструктуры, указанных в заявлении о заключении соглашения и положительном заключении;

2) в случае представления получателем субсидии сметной документации и обязательства о предоставлении положительного заключения либо обязательства о предоставлении сметной документации и обязательства о предоставлении положительного заключения - в размере расходов на создание объектов инженерной инфраструктуры, указанных в заявлении о заключении соглашения и в бизнес-плане инвестиционного проекта по направлениям затрат, указанных в пункте 16 настоящего порядка.

13. Основаниями для отказа от заключения соглашения являются:

1) нарушение субъектом деятельности в сфере промышленности срока подачи заявления о заключении соглашения, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего порядка;

2) несоответствие субъекта деятельности в сфере промышленности на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка подано заявление о заключении соглашения, или на дату подачи данного заявления (по выбору субъекта деятельности в сфере промышленности) требованиям и условиям, установленным пунктом 4, подпунктами 2-10 пункта 7 настоящего порядка;

3) несоответствие документов, представленных субъектом деятельности в сфере промышленности, требованиям, установленным пунктом 8 настоящего порядка;

4) установление факта недостоверности представленной субъектом деятельности в сфере промышленности информации, в том числе информации о местонахождении и адресе субъекта деятельности в сфере промышленности;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, превышение заявленных к возмещению сумм над лимитами бюджетных обязательств или исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

14. Соглашение подлежит подписанию и представлению субъектом деятельности в сфере промышленности в уполномоченную организацию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения данного соглашения от уполномоченной организации.

15. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня представления субъектом деятельности в сфере промышленности в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка соглашения передает его в Министерство.

16. Средства субсидии предоставляются на следующие направления затрат, понесенные субъектом деятельности в сфере промышленности в связи с созданием инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта, возникших не ранее 01 января 2021 года:

1) проведение инженерных изысканий, в том числе специальных видов инженерных изысканий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

2) подготовка проектной документации;

3) приобретение оборудования для создания инженерной инфраструктуры;

4) строительно-монтажные и пусконаладочные работы для создания инженерной инфраструктуры.

17. Затраты, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 16 настоящего порядка, до получения получателем субсидии положительного заключения возмещению не подлежат.

18. Затраты получателя субсидии, понесенные в валюте по сделкам, совершенным в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", подлежат возмещению по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату оплаты (перечисления) денежных средств в связи с исполнением обязательств по данным сделкам.

19. Для получения субсидии получатель субсидии по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц и не ранее 01 февраля 2022 года представляет в уполномоченную организацию заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством, к которому прилагаются следующие документы, подтверждающие расходы, возникшие в связи с реализацией инвестиционного проекта, каждый из которых должен быть заверен подписью руководителя и печатью (при наличии) получателя субсидии:

1) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 381, на последнюю отчетную дату;

2) расчет сумм налогов на доходы физических лиц, начисленных и удержанных с получателя субсидии, по форме 6-НДФЛ, утверждаемой Федеральной налоговой службой, и сведения о численности и заработной плате работников получателя субсидии по форме N П-4, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики, актуальным в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа, а также справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме за отчетный период текущего года (при наличии);

3) документы, подтверждающие исполнение платежных обязательств в форме расчетов платежными поручениями, расчетов по аккредитиву, по инкассо, чеками, а также в иных формах, предусмотренных законом, банковскими правилами или применяемыми в банковской практике обычаями;

4) акты на списание материалов, используемых при выполнении строительных и монтажных работ (при наличии);

5) приказ о назначении лица, ответственного за проведение строительных работ (при наличии);

6) копии договоров на осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных работ в связи с реализацией инвестиционного проекта (при наличии);

7) акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

8) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

9) копии договоров с организациями, осуществляющими производство и (или) продажу оборудования, документов, подтверждающих поставку оборудования (товарные, товарно-транспортные накладные, акты), копии документов, подтверждающих оплату оборудования;

10) копии документов, подтверждающих расходы на доставку (договоры, акты, документы об оплате) (при наличии);

11) доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписания заявления о предоставлении субсидии и (или) документов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, представителем получателя субсидии;

12) разрешение на ввод либо акт приемочной комиссии (предоставляется в случае ввода объекта инженерной инфраструктуры в эксплуатацию);

13) иные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии, указанные в пункте 16 настоящего порядка (по усмотрению получателя субсидии).

20. Документы, указанные в пункте 19 настоящего порядка, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык.

Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

21. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 19 настоящего порядка:

1) проверяет полноту представленных документов, полномочия лица, представившего документы, и соответствие получателя субсидии на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка подано заявление о предоставлении субсидии, или на дату подачи данного заявления (по выбору получателя субсидии) условиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 7 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) передает документы в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки документов и обработки запросов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

22. Министерство не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в уполномоченную организацию документов, указанных в пункте 19 настоящего порядка:

1) рассматривает заявление о предоставлении субсидии;

2) осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие условиям, установленным пунктом 7 настоящего порядка;

3) принимает в форме приказа Министерства мотивированное решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии через уполномоченную организацию;

4) предоставляет субсидию получателю субсидии путем перечисления денежных средств на отдельный счет, открытый в кредитной организации.

23. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка подано заявление о предоставлении субсидии, или на дату подачи данного заявления (по выбору получателя субсидии) условиям, установленным пунктом 7 настоящего порядка;

2) несоответствие документов, представленных получателем субсидии, требованиям, установленным пунктом 19 настоящего порядка;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, в том числе информации о местонахождении и адресе получателя субсидии;

4) непредставление получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 29 настоящего порядка;

5) подача получателем субсидии заявления о возмещении расходов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 16 настоящего порядка, до получения сметной документации и положительного заключения и их представления в Министерство;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии или исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

24. Результатом предоставления субсидии является увеличение получателями субсидий с даты заключения соглашений до 01 декабря 2023 года не менее чем на 5500000000 (пять миллиардов пятьсот миллионов) рублей объема внебюджетных (частных) инвестиций, в том числе источником которых являются заемные денежные средства, в основной капитал в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе в результате ввода получателями субсидий в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с инвестиционными проектами в сроки, указанные в справке о планируемом результате предоставления субсидии.

25. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий, значения которых устанавливаются соглашением (далее - показатели), являются:

1) количество объектов инженерной инфраструктуры с указанием их наименований, созданных и введенных в эксплуатацию получателем субсидии в соответствии с инвестиционным проектом;

2) объем внебюджетных (частных) инвестиций, в том числе источником которых являются заемные денежные средства, в основной капитал получателя субсидии в рамках реализации инвестиционного проекта.

26. При уменьшении размера понесенных получателем субсидии затрат, возмещенных за счет средств субсидии в соответствии с настоящим порядком, получатель субсидии обязан письменно уведомить об этом Министерство с приложением подтверждающих документов в течение 10 рабочих дней со дня наступления события, повлекшего уменьшение данных затрат.

27. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 26 настоящего порядка, принимает решение в форме приказа о сокращении размера субсидии на сумму уменьшения понесенных затрат при предоставлении очередной части субсидии или о возврате части полученной субсидии в областной бюджет в размере произошедшего уменьшения понесенных затрат, если уведомление, указанное в пункте 26 настоящего порядка, представлено получателем субсидии после 01 декабря 2023 года.

28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 настоящего порядка, через уполномоченную организацию письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении в соответствии с пунктом 27 настоящего порядка, с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств при принятии решения о возврате части полученной субсидии в областной бюджет.