Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 22 ноября 2021 г. N 734 "Об утверждении Плана основных мероприятий медицинской спасательной службы Псковской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год"

В целях повышения уровня подготовки медицинских организаций области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приказываю:

1. Утвердить прилагаемый "План основных мероприятий медицинской спасательной службы Псковской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год" (далее - План).

2. Руководителям подведомственных медицинских организаций области:

2.1. Принять меры по обеспечению выполнения Плана;

2.2. Разработать и ввести в действие Планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год в медицинских организациях области;

2.3. Направить на согласование в Комитет по здравоохранению Псковской области разработанные Планы в двух экземплярах до 17 декабря 2021 года.

3. Контроль и методическое руководство за разработкой Планов в подведомственных Комитету медицинских организациях возложить на начальника отдела мобилизационных вопросов и медицины катастроф Либер Е.М.

Председатель Комитета

М.В. Гаращенко

План
основных мероприятий медицинской спасательной службы Псковской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год
(утв. приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от 22 ноября 2021 г. N 734)

Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также повышения практической направленности подготовки всех групп населения к действиям в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, в том числе по сигналу "Внимание всем", а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Кто привлекается	Отметка о выполнении
I. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России, ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в части, касающейся Псковской области
1.	Участие во Всероссийском КШУ по ликвидации природных и техногенных ЧС федерального характера	II квартал	ГУ МЧС России по Псковской области, ОИВ области	Начальник службы, штаб ГО, эвакокомиссия
2.	Участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне	октябрь	ГУ МЧС России по Псковской области, ОИВ области	Начальник службы, штаб ГО, эвакокомиссия
3.	Участие в мероприятиях по проверке областной территориальной подсистемы комиссиями МЧС России и ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу	По отдельному плану	ГУ МЧС России по Псковской области, ОИВ области	Начальник службы, штаб ГО, эвакокомиссия
II. Мероприятия, проводимые под руководством начальника Главного управления МЧС России по Псковской области
1.	Участие в проверке готовности органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий гражданской обороны:		КЧС и ПБ области, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области	Начальник службы, штаб ГО (по согласованию)
	МО "Палкинский район"	февраль
	МО "Пушкиногорский район"	апрель
	МО "Город Великие Луки"	май
	МО "Псковский район"	октябрь
2.	Участие в комплексной тренировке с МО "Гдовский район" по теме: "Организация взаимодействия органов управления, сил и средств Псковской областной подсистемы РСЧС по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на акватории Чудского озера"	июнь	КЧС и ПБ области, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС"	Начальник службы, КЧС и ПБ службы (по согласованию)
3.	Участие в тренировке оперативного штаба Главного управления МЧС России по Псковской области	По плану ГУ МЧС России по ПО	ГУ МЧС России по ПО	Начальник службы (по согласованию)
4.	Участие в смотре-конкурсе на лучшее содержание защитного сооружения ГО:		ГУ МЧС России по ПО	Начальник службы, штаб ГО (по согласованию)
	городской (районный) смотр-конкурс	август
	областной смотр-конкурс	сентябрь
5.	Участие в проведении I этапа смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Псковской области в 2022 году"	октябрь - ноябрь	ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области	Начальник службы (по согласованию)
6.	Участие в сборе начальников штабов ГО спасательных служб области, уполномоченных на решение задач в области ГО организаций по подведению итогов за 2022 год, планированию основных мероприятий на 2023 г.	декабрь	ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС"	Начальники штабов областных служб (по согласованию)
7.	Участие в селекторных совещаниях по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС по плану МЧС России	По отдельному плану	ГУ МЧС России по Псковской области	Начальник службы (по согласованию)
III. Мероприятия, проводимые Администрацией Псковской области 1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.	Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны)	до 25 января	ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области	Начальники штабов областных служб (по согласованию)
2.	Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах области на 2023 г.	ноябрь - декабрь	ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС"	Начальники штабов областных служб (по согласованию)
2. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.	Проведение профилактических мер по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения Новогодних и рождественских праздников	январь - декабрь	КЧС и ПБ области	Начальник службы, КЧС и ПБ службы (по согласованию)
2.	Контроль подготовки коммунального хозяйства к отопительному сезону в подчиненных организациях и учреждениях	сентябрь - октябрь	КЧС и ПБ области	Начальник службы, КЧС и ПБ службы (по согласованию)
3.	Участие в заседании КЧС и ПБ области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по Плану работы КЧС и ПБ области)	По отдельному плану	КЧС и ПБ области	Начальник службы, КЧС и ПБ службы (по согласованию)
3. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения: а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.	Участие в командно-штабных и тактико-специальных учениях, командно-штабных тренировках по плану антитеррористического оперативного штаба УФСБ России по Псковской области	По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану
2.	Участие в командно-штабных тренировках: КЧС и ПБ области, КЧС и ПБ городских округов и муниципальных районов, функциональных подсистем по теме:		КЧС и ПБ области, ОГ КЧС и ПБ области, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ "Управление ОД в ЧС"	Начальник службы, КЧС и ПБ службы (по согласованию)
	"Организация работы при ликвидации последствий, вызванных сильным ветром"	август
	"Действия органов управления, сил РСЧС при авариях на сетях тепло- и водоснабжения, на объектах ЖКХ на территории муниципальных образований"	октябрь
3.	Участие в штабных тренировках сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) по теме:		ОГ КЧС и ПБ области, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС"	Штабы медицинских спасательных служб (по согласованию)
	"Действия учреждений территориальной подсети СНЛК области при авариях на потенциально опасных объектах области, использующих в производственном цикле АХОВ"	март - апрель
	"Действия учреждений территориальной подсети СНЛК Псковской области при возникновении очагов заболевания африканской чумой свиней на территории области"	октябрь - ноябрь
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.	Участие в учебно-методическом сборе руководящего состава области по подведению итогов деятельности областной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2022 году и постановке задач на 2023 год	декабрь	Губернатор области - председатель КЧС и ПБ области, ГУ МЧС России по ПО	Начальник медицинской спасательной службы (по согласованию)
2.	Подготовка руководящего состава службы - в ГБОУ ПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области", в том числе:	в течение года	Руководитель ГБОУ ДПО ПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области"	Сотрудники Комитета и подведомственных организаций (согласно заявке)
	Руководители организаций, 9 чел.	11 - 15 апреля
	Уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, 21 чел.	23.05 - 03.06
	Члены комиссии ПУФ Комитета, 5 чел.	16 - 20 мая
	Члены эвакуационной комиссии Комитета, 3 чел.	20 - 24 июня
в) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия
1.	Участие в областном слете-соревновании "Школа безопасности"	май - июнь	Комитет образования ПО, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС", Сб. команды г.о. и м.р.	По отдельному плану
2.	Участие в областном полевом лагере "Юный спасатель"	июль	Комитет образования области, ГУ МЧС России по ПО, УСП Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС", АСС области	По отдельному плану
4. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС спасательной службы к действиям по предназначению
1.	Проверка оповещения и сбора руководящего состава службы	По отд. плану ежеквартально	Администрация области	Руководящий состав службы
2.	Комплексная проверка региональной автоматизированной системы централизованного оповещения области	март октябрь	УСП Администрации области, Управление цифрового развития и связи Администрации области, ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС"	Руководящий состав службы
IV. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС службы 1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения: а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.	КШТ по теме: "Выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перевод службы с мирного на военное время"	октябрь	Начальник службы	Начальник службы, КЧС и ПБ службы, штаб ГО службы
2.	Штабные тренировки: - совместная с подчиненными структурами Тема: "Организация и обеспечение мероприятий при возникновении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера"	сентябрь	Руководитель организации, на базе которой создана служба	Начальник службы, КЧС и ПБ службы
3.	Раздельные ШТ:
	Тема: "Изучение функциональных обязанностей при приведении в высшие степени готовности ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций"	19 января	Начальник службы	Начальник службы, КЧС и ПБ службы
	Тема: "Работа штаба ГО по подготовке предложений начальнику службы и представление отчетных документов в Главное управление МЧС России по Псковской области"	16 марта	Начальник службы	Штаб ГО (группа контроля)
4.	Объектовая тренировка на подведомственных объектах экономики: Тема: "Организация и проведение мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени, при переводе системы ГО в различные степени готовности в ходе войны с применением современных средств поражения" Тема: "Перевод системы ГО объекта (подразделения) в различные степени готовности в ходе войны с применением современных средств поражения"	октябрь	Руководитель ОЭ	Начальник службы, КЧС и ПБ службы, штаб ГО службы
5.	Тренировки по оповещению и сбору РС службы	ежеквартально	Руководитель	Руководящий состав ГО
		24 января
		25 апреля
		25 июля
		24 октября
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения Подготовка руководящего состава службы
1.	Подготовка работающего населения службы	В течение года (16 уч. час.)	Руководитель службы, руководители подразделений	Согласно спискам
2.	Пропаганда ГО
	Публикация материалов в период проведения КШУ, комплексных проверок, тренировок о целях проведения мероприятий ГО, действиях населения в ЧС и в период ликвидации их последствий	В период проведения мероприятий	Средства массовой информации	НШ ГО
	Оперативное и достоверное доведение до населения информации о происшедших ЧС, их причинах и последствиях	По мере прогнозирования и возникновения	Средства массовой информации	НШ ГО
	Пропаганда ГО с помощью средств массовой информации: публикация в газетах; теле- и радиопередачи	В период проведения мероприятий	Средства массовой информации	НШ ГО
2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС к действиям по предназначению
1	Подготовка службы ГО к выполнению мероприятий гражданской обороны по плану проверки УСП Администрации области, Главного управления МЧС России по Псковской области	за 2 - 3 недели до начала проверки	Руководитель	Штаб ГО службы, организ., эвакоорганы, НАСФ, рабочие и служащие ОЭ
	МО "Палкинский район"
	МО "Пушкиногорский район"
	МО "Город Великие Луки"
	МО "Псковский район"
3. Выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия
1.	Организация торжественных собраний по праздничным дням:		Руководитель
	День защитника Отечества	22 февраля
	День Победы	8 мая
	День гражданской обороны	4 октября

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Финансирование мероприятий

Начальники служб организуют финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях своевременно и в приемлемых объемах.

Финансирование плановых мероприятий функционального звена областной подсистемы РСЧС, проводимых по планам и под руководством начальника службы гражданской обороны (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника штаба ГО), осуществляется за счет средств чрезвычайных резервов финансовых и материальных ресурсов службы, а также за счет средств объектов экономики, привлекаемых к этим мероприятиям.

Основание:

- постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (в ред. от 23.10.2021);

- постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 (в ред. от 30.09.2019);

- План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год (одобренный на заседании Правительственной КЧС и ПБ протоколом от 29.10.2021 N 6).

Сокращения, используемые в Плане основных мероприятий медицинской спасательной службы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год:

ЧС - чрезвычайная ситуация;

ГО - гражданская оборона;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

СЗФО - Северо-Западный федеральный округ;

КЧС и ПБ области - комиссия Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

КЧС и ПБ МО - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности муниципального района, городского округа;

ОГ КЧС и ПБ области - оперативная группа комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

ППУ КЧС и ПБ области - подвижный пункт управления комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

ГУ МЧС России по Псковской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области;

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти;

ЦУКС ГУ МЧС России по Псковской области - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области;

ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС" - государственное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях";

АСС области - аварийно-спасательная служба Псковской области;

ОИВ области - органы исполнительной власти Псковской области;

ЕДДС МО - Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования;

РСЧС - Псковская областная - территориальная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ФП и ТП РСЧС - функциональная подсистема и территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ТО ФОИВ - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

УСП Администрации области - Управление специальных программ Администрации Псковской области;

ОД РАСЦО - оперативный дежурный региональной автоматизированной системы централизованного оповещения;

ГБОУ ДПО ПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Псковской области" - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Псковской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Псковской области";

АПК "Безопасный город" - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город";

эвакокомиссия - эвакуационная комиссия;

КТО - контртеррористическая операция;

АХОВ - разлив аварийно химически опасных веществ;

ПСО АСС области - поисково-спасательный отряд Аварийно-спасательной службы области;

НАСФ - нештатные аварийно-спасательные формирования;

ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;

РАСЦО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения;

спасательные службы области - службы согласно постановлению Администрации Псковской области от 29 июня 2012 г. N 333.

Уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

Е.М. Либер