Приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 13 декабря 2021 г. N 429 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется Министерством общественной безопасности Свердловской области при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на 2022 год"

Во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" приказываю:

1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется Министерством общественной безопасности Свердловской области при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на 2022 год (прилагается).

2. Начальнику отдела организационной и правовой работы Министерства общественной безопасности Свердловской области Д.М. Дайнову обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (htpp://security.midural.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр общественной безопасности Свердловской области

А.Н. Кудрявцев

Утверждена
приказом Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
от 13 декабря 2021 г. N 429
"Об утверждении программы
профилактики нарушений
обязательных требований,
соблюдение которых проверяется
Министерством общественной
безопасности Свердловской
области при осуществлении
регионального государственного
надзора в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций, на 2022 год"

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется Министерством общественной безопасности Свердловской области при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на 2022 год

В соответствии с Положением о региональном государственном надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 N 570-ПП (далее - Положение о надзоре), исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, - надзорным органом является Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство).

Региональным государственным надзором в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций является деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - объекты надзора) требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, посредством организации и проведения проверок объектов надзора, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности объектами надзора.

Предметом регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Региональный государственный надзор в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется должностными лицами отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства (далее - отдел надзора).

Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется Министерством при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на 2022 год (далее - программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Раздел I. Анализ текущего состояния подконтрольной среды, описание текущего развития профилактической деятельности Министерства, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", устанавливающего особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2021 году, приказом Министерства от 07.12.2020 N 363 "О внесении изменений в Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год" из ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год (далее - ежегодный план) исключена 1 плановая проверка. Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, изменен с 20 рабочих дней на 10 рабочих дней.

По состоянию на 1 декабря 2021 года сотрудниками отдела надзора проведено 64 плановые проверки, 18 внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний.

Внеплановая выездная проверка в отношении муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" (г. Волчанск) проведена по согласованию с прокуратурой Свердловской области.

По результатам проверок за истекший период 2021 года:

выявлено 202 нарушения;

выдано 44 предписания об устранении нарушений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям 44 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

- 41 протокол - по части 1 статьи 20.6;

- 3 протокола - по части 1 статьи 19.5;

судами рассмотрено 39 административных дел, по которым вынесено 39 постановлений, назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 1 161 000 рублей;

вынесено 1 предупреждение;

привлечено к административной ответственности 9 должностных лиц и 33 юридических лица.

Поднадзорными объектами выполнено 10 предписаний.

Министерством проведены следующие профилактические мероприятия:

1) совместно с Главным управлением МЧС России по Свердловской области в рамках приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" 18 февраля 2021 года проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2020 год;

2) 30 сентября 2021 года в Главном управлении МЧС России по Свердловской области в рамках приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за первое полугодие 2021 года;

3) отделом надзора на личном приеме граждан даны разъяснения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 11 специалистам, уполномоченным решать задачи в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4) По состоянию на 1 декабря 2021 года в список добросовестных объектов надзора, которые по итогам плановых проверок выполнили все требования законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вошли 29 объектов надзора:

- общество с ограниченной ответственностью "Тура-Лес";

- акционерное общество "Тепличное";

- акционерное общество "Сухоложский хлебокомбинат";

- акционерное общество "Екатеринбургский Центр МНТК "Микрохирургия Глаза";

- общество с ограниченной ответственностью "ОМИА УРАЛ";

- муниципальное казенное учреждение "Центр технического обеспечения";

- общество с ограниченной ответственностью "Среднеуральская строительная компания";

- акционерное общество "УГМК-Вторцветмет";

- общество с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛПАК";

- общество с ограниченной ответственностью "Богдановичские очистные сооружения";

- муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба";

- муниципальное автономное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Медная горка";

- государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Маян";

- общество с ограниченной ответственностью "Новатор";

- общество с ограниченной ответственностью "СинараПромТранс";

- акционерное общество "Сухоложский литейно-механический завод";

- муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа

"Комитет жилищно-коммунальной сферы";

- муниципальное автономное учреждение "Актай" городского округа Верхотурский;

- общество с ограниченной ответственностью "Тавдинский фанерно-плитный комбинат";

- акционерное общество "Ревдинский кирпичный завод";

- государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Сухоложская районная больница";

- общество с ограниченной ответственностью "Лесная компания "Серовлесинвест";

- закрытое акционерное общество "Кушвинский завод прокатных валков";

- Уральское акционерное общество по производству строительных материалов;

- общество с ограниченной ответственностью "Михайловский завод алюминиевых сплавов";

- общество с ограниченной ответственностью "Пальметта";

- государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Нижнесергинская центральная районная больница";

- закрытое акционерное общество "Талицкий мясокомбинат";

- филиал "Молочный комбинат детского питания "ЕГМЗ N 1" Акционерного общества "ДАНОН РОССИЯ".

Основными проблемами, выявленными в сфере осуществления государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, являются:

низкий уровень правовой грамотности подконтрольных объектов;

отсутствие единого понимания обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям представлены в приложении 1.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики на 2022 год, сроки и этапы реализации профилактической работы, а также целевые индикаторы и показатели качества и результативности программы профилактики

Программа профилактики разработана в целях:

1) предупреждения нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) снижения административной нагрузки на объекты надзора;

4) предотвращения причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

5) повышения прозрачности деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

3) повышение уровня правовой грамотности объектов надзора;

4) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников отношений в области регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе путем разъяснения объектам надзора обязательных требований;

5) оценка состояния подконтрольной среды и особенностей объектов надзора;

6) проведение профилактических мероприятий с учетом данных состояния подконтрольной среды и особенностей конкретных объектов надзора.

Срок реализации программы профилактики - 2022 год.

Этапы реализации, проект плана-графика реализации и целевые показатели программы профилактики представлены в приложениях 2, 3 и 4 соответственно.

Реализация программы профилактики в течение срока реализации осуществляется Министерством за счет средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства.

Привлечение дополнительных кадровых, материальных и финансовых ресурсов для реализации программы профилактики не требуется.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Механизм реализации программы профилактики на 2022 год включает в себя механизм управления программой профилактики и перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий.

Координатор программы профилактики - начальник отдела надзора.

Полномочия координатора программы профилактики:

координирование деятельности Министерства по реализации программы профилактики;

организация предоставления заинтересованным лицам информации о ходе реализации программы профилактики;

организация подготовки докладов о реализации программы.

Исполнители программы профилактики:

главные специалисты отдела надзора.

Полномочия исполнителей программы профилактики:

1) организация и проведение мероприятий программы профилактики в сроки, установленные планом-графиком (разрабатывается ежегодно);

2) внесение предложений об изменении, корректировке программы профилактики;

3) сбор и систематизация статистической информации о реализации программы профилактики;

4) подготовка отчетов о реализации программы профилактики.

Подготовка отчетов о реализации программы профилактики, осуществление

мониторинга хода исполнения программы, сбор и систематизация статистической информации о реализации программных мероприятий, проведение

предварительной оценки достижения эффективности и результативности программы возложена на отдел надзора.

Ежегодно по итогам реализации программы профилактики:

1) до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводится оценка эффективности и результативности программы профилактики, которая предусматривает направление в адрес координатора программы профилактики предложений о внесении изменений в программу профилактики;

2) разрабатывается список добросовестных объектов надзора, которые по итогам плановых проверок выполнили все требования законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) исполнитель программы профилактики представляет отчет о реализации программы профилактики координатору программы, который обсуждается на общественном совете при Министерстве;

4) одобренный на общественном совете при Министерстве отчет о реализации программы профилактики направляется на утверждение Министру общественной безопасности Свердловской области;

5) утвержденный Министром общественной безопасности Свердловской области отчет о реализации программы профилактики размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Реализация программы профилактики предусматривает следующие профилактические мероприятия:

1) информирование.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

2) обобщение правоприменительной практики.

По итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивается подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства (далее - доклад). Доклад подготавливается один раз в полугодие, утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в течение десяти рабочих дней со дня истечения отчетного периода.

Методическое обеспечение деятельности по обобщению правоприменительной практики осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

3) меры стимулирования добросовестности.

Меры стимулирования добросовестности определяются в рамках программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждаемой приказом Министерства.

На официальном сайте Министерства размещаются программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и перечень добросовестных контролируемых лиц;

4) объявление предостережения.

В случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, нормативный правовой акт, их предусматривающий, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо в течение двадцати рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в Министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

В возражении указываются наименование контролируемого лица, дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Министерство рассматривает возражение, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня получения возражения мотивированный ответ;

5) консультирование.

Консультирование осуществляется должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный надзор в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. Консультации предоставляются контролируемым лицам, представителям контролируемых лиц в устном или письменном виде без взимания платы.

Консультирование осуществляется инспектором по следующим вопросам:

организация и осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

порядок осуществления надзорных мероприятий, установленных Положением о надзоре;

соблюдение обязательных требований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного надзорного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Министерства, иных участников надзорного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках надзорного мероприятия экспертизы, испытаний.

По итогам консультирования информация предоставляется в форме обращения за консультацией: в письменной форме - на письменное обращение, в устной - на устное обращение;

6) самообследование.

В целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований осуществляется самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований - самообследование.

Самообследование проводится контролируемым лицом с использованием листа самообследования, расположенного на официальном сайте Министерства в сети Интернет, и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.

7) профилактический визит.

Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и интенсивности надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита может осуществляться консультирование.

Обязательные профилактические визиты в рамках регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций не проводятся. Профилактические визиты могут проводиться в сроки - не менее одного мероприятия в десять лет и не более одного мероприятия в пять лет.

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка эффективности реализации программы профилактики (ОФ) рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года) в течение срока реализации программы по следующей формуле:

,

где - снижение нарушений при проведении плановых проверок ();

- снижение нарушений при проведении внеплановых проверок ().

Номер строки	Показатель ОФ	Уровень реализации программы профилактики	Корректировка (изменение) программы профилактики
1.	> 60%	Высокий	Не требуется
2.	30% - 60%	Средний	Требуется в части изменения форм профилактических мероприятий и форм профилактического воздействия
3.	< 30%	Низкий

Приложение 1
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований,
соблюдение которых проверяется
Министерством общественной
безопасности Свердловской
области при осуществлении
регионального государственного
надзора в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций, на 2022 год

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Номер строки	Наименование риска	Мероприятия по предупреждению риска
1.	Увеличение погибших и травмированных людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на объектах, подконтрольных Министерству	Увеличение консультаций, семинаров со специалистами органов, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, администраций муниципальных образований, организаций, расположенных на территории Свердловской области.
2.	Увеличение материального ущерба при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на объектах, подконтрольных Министерству

Приложение 2
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований,
соблюдение которых проверяется
Министерством общественной
безопасности Свердловской области
при осуществлении регионального
государственного надзора в сфере
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, на 2022 год

План-график
проведения в 2022 году профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Основные мероприятия по профилактике нарушений
1.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также текстов соответствующих правовых актов и его актуализация	по мере необходимости	отдел надзора
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	постоянно	отдел надзора
3.	Регулярное обобщение практики осуществления государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующих обобщений	2 раза в год	отдел надзора
4.	Проведение открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующих обобщений	2 раза в год	отдел надзора
5.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	при получении информации, в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	отдел надзора
6.	Актуализация и наполнение информации в разделах "Государственный надзор", "Профилактика нарушений", "Реформа контрольно-надзорной деятельности" на официальном сайте Министерства в сети Интернет	по мере необходимости	отдел надзора
7.	Актуализация руководства по соблюдению обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	20.12.2022	отдел надзора
8.	Актуализация перечня типовых нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий. Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующего перечня	20.12.2022	отдел надзора
9.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет результатов проведения контрольных (надзорных) мероприятий	в течение трех рабочих дней после окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий	отдел надзора
10.	Актуализация перечня объектов надзора, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	01.09.2022	отдел надзора

Приложение 3
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований,
соблюдение которых проверяется
Министерством общественной
безопасности Свердловской
области при осуществлении
регионального государственного
надзора в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций, на 2022 год

Проект плана-графика проведения в 2023 - 2024 годах профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Основные мероприятия по профилактике нарушений
1.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также текстов соответствующих правовых актов и его актуализация	по мере необходимости	отдел надзора
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	постоянно	отдел надзора
3.	Регулярное обобщение практики осуществления государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующих обобщений	2 раза в год	отдел надзора
4.	Проведение открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Министерства в Интернет соответствующих обобщений	2 раза в год	отдел надзора
5.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	при получении информации, в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	отдел надзора
6.	Актуализация и наполнение информации в разделах "Государственный надзор", "Профилактика нарушений", "Реформа контрольно-надзорной деятельности" на официальном сайте Министерства в сети Интернет	Постоянно	отдел надзора
7.	Актуализация руководства по соблюдению обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	20.12.2023 20.12.2024	отдел надзора
8.	Актуализация перечня типовых нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий. Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующего перечня	20.12.2023 20.12.2024	отдел надзора
9.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет результатов проведения контрольных (надзорных) мероприятий	в течение трех рабочих дней после окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий	отдел надзора
10.	Актуализация перечня объектов надзора, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	01.09.2023 01.09.2024	отдел надзора

Приложение 4
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований,
соблюдение которых проверяется
Министерством общественной
безопасности Свердловской
области при осуществлении
регионального государственного
надзора в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций, на 2022 год

Целевые показатели программы профилактики

Номер строки	Наименование целей показателей	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Снижение нарушений при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий () , где - количество нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленных при плановых контрольных (надзорных) мероприятиях; - количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий	0,46	0,19	0,21	0,23
2.	Снижение нарушений при проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий () , где - количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; - количество нарушений, обязательных требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленных при внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях	0,74	0,71	0,73	0,74