Постановление Правительства Архангельской области от 16 декабря 2021 г. N 724-пп "О внесении изменений в Положение о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области"

В целях реализации частей 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзаца шестого перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239, подпункта 1 пункта 2 статьи 4 областного закона от 30 мая 2014 года N 130-8-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 31 июля 2020 года N 462-пп (далее - Положение).

2. Установить, что до 1 июля 2022 года:

1) основанием для пересмотра регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области (далее - регулируемые тарифы) помимо оснований, предусмотренных Положением, является превышение экономически обоснованных расходов автотранспортных организаций на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа над доходами, определенными исходя из действующих предельных максимальных тарифов, в том числе вследствие снижения пассажиропотока (пассажирооборота), при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с условиями заключенных государственных (муниципальных) контрактов, договоров;

2) пересмотр регулируемых тарифов по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство) по предложению организатора транспортного обслуживания, содержащему следующие документы:

а) заявление об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области по форме согласно приложению к Положению (далее - заявление);

б) копия реестра (выписка из реестра) муниципальных маршрутов регулярных перевозок (для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания);

в) копия реестра заключенных государственных (муниципальных) контрактов, договоров на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с указанием автотранспортных организаций, с которыми заключены государственные (муниципальные) контракты, договоры;

г) документы, подтверждающие снижение пассажиропотока (пассажирооборота) на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (если превышение экономически обоснованных расходов автотранспортных организаций на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа над доходами, определенными исходя из действующих предельных максимальных тарифов, обусловлено в том числе снижением пассажиропотока (пассажирооборота);

д) расчет фактической себестоимости перевозок пассажиров и багажа по муниципальным или межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по статьям (группам расходов), предусмотренным Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2013 года N НА-37-р;

3) пересмотр регулируемых тарифов по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Положением, без учета требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 13, абзацем первым пункта 14 и пунктом 20 Положения (в редакции настоящего постановления);

4) пересмотр регулируемых тарифов по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется исходя из величины экономически обоснованных расходов автотранспортных организаций на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16 декабря 2021 г. N 724-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области

1. В пункте 1:

1) слово "определяет" заменить словом "устанавливает";

2) слова "регулируемый тариф" заменить словами "регулируемые тарифы".

2. В пункте 3:

1) в абзаце втором слова "регулируемую деятельность по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом" заменить словами "деятельность по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам";

2) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Архангельской области, не менее двух городских округов Архангельской области, не менее двух муниципальных округов Архангельской области, не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Архангельской области, не менее одного муниципального района и не менее одного муниципального округа Архангельской области либо не менее одного городского округа и не менее одного муниципального округа Архангельской области;

муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах городского округа, муниципального округа, поселения либо двух и более поселений одного муниципального района Архангельской области;";

3) в абзаце шестом слово "календарного" исключить.

3. В пункте 4:

1) абзац первый после слова "транспортом" дополнить словами "по регулируемым тарифам";

2) абзац второй после слова "багажа" дополнить словами "автомобильным транспортом по регулируемым тарифам";

3) абзац третий после слова "транспортом" дополнить словами "по регулируемым тарифам".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Установление (пересмотр) регулируемых тарифов осуществляется по направляемым организаторами транспортного обслуживания в агентство предложениям об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов (далее также - предложения).

Предложения об установлении регулируемых тарифов направляются в случае отсутствия в соответствующем муниципальном образовании Архангельской области регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Предложения о пересмотре регулируемых тарифов направляются при необходимости пересмотра ранее установленных регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам или по муниципальным маршрутам соответствующего муниципального образования Архангельской области.".

5. Дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

"6. Основанием для установления регулируемых тарифов является установление муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании Архангельской области, в котором такие маршруты ранее установлены не были.

Основанием для пересмотра регулируемых тарифов является истечение периода регулирования (очередной пересмотр регулируемых тарифов).

До истечения периода регулирования основаниями для пересмотра регулируемых тарифов являются (внеочередной пересмотр регулируемых тарифов):

изменение законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

вступившее в законную силу решение суда, предписания контрольных (надзорных) органов, предусматривающие необходимость пересмотра регулируемых тарифов.".

6. Пункт 6 считать пунктом 7 и в нем:

1) в абзаце первом слова "не позднее 1 сентября текущего года" исключить;

2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) копию реестра (выписку из реестра) муниципальных маршрутов регулярных перевозок (для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания);".

7. Пункт 7 считать пунктом 8 и в нем:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. Предложение об установлении регулируемых тарифов помимо документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, содержит следующие документы:";

2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) пояснительная записка с обоснованием необходимости установления регулируемых тарифов;";

3) в подпункте 2 слова "начальной и конечной остановок, а также всех планируемых остановочных пунктом внутри такого маршрута" заменить словами "начального, промежуточных и конечного остановочных пунктов";

4) в подпункте 3 слова "начальной до конечной остановки" заменить словами "начального до конечного остановочного пункта";

5) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) расчет предлагаемого размера регулируемого тарифа в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2013 года N НА-37-р.";

6) абзац последний считать пунктом 9 и изложить его в следующей редакции:

"9. По инициативе организатора транспортного обслуживания помимо документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления регулируемых тарифов.".

8. Пункт 8 считать пунктом 10 и в нем абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"Копии документов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения, заверяются печатью организатора транспортного обслуживания.

Обеспечение достоверности, полноты и актуальности информации, содержащейся в предложении, возлагается на организатора транспортного обслуживания.".

9. Пункты 9 и 10 считать соответственно пунктами 11 и 12.

10. Пункт 11 считать пунктом 13 и в нем абзац второй заменить текстом следующего содержания:

"Экспертиза предложения об установлении регулируемых тарифов проводится в течение 45 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

Экспертиза предложения о пересмотре регулируемых тарифов проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения.".

11. Пункт 12 исключить.

12. Пункт 13 считать пунктом 14 и изложить его в следующей редакции:

"14. В случае очередного пересмотра регулируемых тарифов пересмотр осуществляется агентством исходя из предложения организатора транспортного обслуживания, но в пределах индекса потребительских цен на платные услуги населению (в среднем за год к текущему году), определенного в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае внеочередного пересмотра регулируемых тарифов пересмотр осуществляется агентством исходя из содержания требований изменившегося законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или вступившего в законную силу решения суда, предписаний контрольных (надзорных) органов.".

13. Пункт 14 считать пунктом 15 и в нем подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) при перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа Архангельской области, поселения Архангельской области, административного центра муниципального округа Архангельской области - в рублях за одного пассажира за одну поездку. При определении регулируемого тарифа округление производится в большую сторону до целого рубля;

2) при перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам Архангельской области, а также по муниципальным маршрутам, за исключением указанных в подпункте 1 настоящего пункта, - в рублях и копейках за один пассажиро-километр;".

14. Пункт 15 считать пунктом 16 и изложить его в следующей редакции:

"16. Агентством устанавливаются единые регулируемые тарифы на всех маршрутах регулярных перевозок:

1) на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах каждого городского округа Архангельской области или каждого поселения Архангельской области, административного центра муниципального округа Архангельской области;

2) на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений одного муниципального района Архангельской области;

3) на перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

4) на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах каждого муниципального округа Архангельской области, за исключением административного центра муниципального округа Архангельской области.".

15. Пункт 16 считать пунктом 17.

16. Пункт 17 исключить.

17. В пункте 18:

1) в подпункте 1 слова "с указанием применяемой календарной разбивки и применяемой дифференциации регулируемых тарифов - в случае, если установление регулируемых тарифов осуществляется с календарной разбивкой по периодам регулирования и дифференциацией" исключить;

2) в подпункте 2 слова ", в том числе с календарной разбивкой по периодам регулирования" исключить.

18. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Решение об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов действует до его пересмотра в очередном порядке, но не менее одного периода регулирования, или его пересмотра во внеочередном порядке.".

19. Приложение к Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке установления
(пересмотра) регулируемых тарифов
на регулярные перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
по муниципальным
и межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 16 декабря 2021 г. N 724-пп)

                                                                  (форма)

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

               об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов

                  на регулярные перевозки пассажиров и багажа

                  автомобильным транспортом по муниципальным

               и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

                      на территории Архангельской области

             _____________________________________________________

                                (вид сообщения)

            ______________________________________________________

                            (период регулирования)

 Заявитель: _____________________________________________________________

                  (наименование организатора транспортного обслуживания)

 Основание для установления (пересмотра) регулируемых тарифов: __________

 ________________________________________________________________________

 Предлагаемый размер предельного максимального тарифа ___________________

 ________________________________________________________________________

 Дата, с которой предлагается ввести в действие тариф ___________________

 Адрес организатора транспортного обслуживания:

 ________________________________________________________________________

 Контактные телефоны, факс: _____________________________________________

 Адрес электронной почты: _______________________________________________

 Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

 ________________________________________________________________________

 Исполнитель: ___________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон,

                                  адрес электронной почты)

 Приложение: на _____ стр. в _____ экз.

 Должностное лицо:

 ________________        ________________         _______________________

   (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)

 "___" _________ ______ г.

      (дата)

      М.П.".