Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 15 декабря 2021 г. N 471-о/д "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год, осуществляемого министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год, осуществляемого министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Борисова Б.Г. и заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Рогова А.А.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2022 года.

Министр

Е.В. Штепа

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

дорожного хозяйства и

транспорта Ставропольского края

от 15 декабря 2021 г. N 471-о/д

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год, осуществляемого министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края

1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год, осуществляемого министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее соответственно - программа профилактики, региональный государственный контроль (надзор), министерство), разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Ранее региональный государственный контроль (надзор) министерством не осуществлялся, в связи с чем, провести анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) и описание текущего уровня развития профилактической деятельности не представляется возможным.

В связи с изменениями нормативно-правовых механизмов, регулирующих осуществление контрольной (надзорной) деятельности министерства, контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) стали физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), индивидуальные предприниматели, а также зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, осуществляющие на территории Ставропольского края деятельность в области автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае и дорожной деятельности и регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ставропольского края (далее соответственно - контролируемые лица, региональные автомобильные дороги, регулярные перевозки).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами:

1) обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении региональных автомобильных дорог:

к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах региональных автомобильных дорог;

к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности региональных автомобильных дорог;

2) обязательных требований, установленных в отношении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ставропольского края, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте в области организации регулярных перевозок

(далее - обязательные требования).

Работа по профилактике нарушений обязательных требований будет реализовываться министерством по следующим направлениям:

1) размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также размещение в открытом доступе текстов данных правовых актов;

2) информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений обязательных требований;

3) осуществление информирования контролируемых лиц по вопросам предмета регионального государственного контроля (надзора).

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями реализации программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) повышение результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности в области региональных автомобильных дорог, дорожной деятельности и осуществления регулярных перевозок.

Задачами программы профилактики являются:

1) проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований контролируемыми лицами;

2) информирование, консультирование контролируемых лиц;

3) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственные подразделения
1	2	3	4
1. Информирование
1.	Актуализация и размещение на официальном сайте министерства:		отдел учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы; отдел транспорта и контроля за автомобильными перевозками
	а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) (в том числе текстов нормативных правовых актов и сведений об внесенных изменениях в нормативные правовые акты, а также о сроках и порядке их вступления)	на постоянной основе
	б) руководства по соблюдению обязательных требований	по мере необходимости, но не реже 1 раз в год
	в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований	не позднее 10 рабочих дней после их утверждения
	г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	не позднее 25 декабря предшествующего года
	д) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться министерством у контролируемого лица	по мере необходимости, но не реже 1 раз в год
	е) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	по мере необходимости, но не реже 1 раз в год
	ж) доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики министерства, связанной с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора)	в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения
	з) доклад о государственном контроле (надзоре)	в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки
2. Обобщение правоприменительной практики министерства
2.	Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики министерства, связанной с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора)	ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом	отдел учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы; отдел транспорта и контроля за автомобильными перевозками
3. Объявление предостережения
3.	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	по мере необходимости	отдел учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы; отдел транспорта и контроля за автомобильными перевозками
4. Консультирование
4.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора): 1) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 2) порядок осуществления профилактических мероприятий; 3) порядок принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий; 4) порядок обжалования решений министерства.	на постоянной основе (по запросу контролируемых лиц, в форме устных разъяснений по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)	отдел учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы; отдел транспорта и контроля за автомобильными перевозками
5. Профилактический визит
5.	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо нахождения объектов регионального государственного контроля (надзора)	по мере необходимости; в части деятельности по осуществлению регулярных перевозок не позднее чем в течение 1 года с момента начала осуществления деятельности по осуществлению регулярных перевозок	отдел учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы; отдел транспорта и контроля за автомобильными перевозками

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Реализация программы профилактики способствует:

1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства в области автомобильных дорог, дорожной деятельности и регулярных перевозок.

2. Повышение количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований.

3. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

Результаты проведения профилактических мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Наличие информации, обязательной к размещению на официальном сайте министерства	100%
2.	Количество проведенных профилактических мероприятий	Не менее 10 мероприятий, проведенных министерством в текущем году
3.	Выполнение Программы профилактики	Не менее 80%