Постановление Администрации Псковской области от 7 декабря 2021 г. N 450 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета в 2021 году производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2142 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота", постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета в 2021 году производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета в 2021 году производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота
(утв. постановлением Администрации области от 7 декабря 2021 г. N 450)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота в рамках реализации основного мероприятия "Возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее соответственно - субсидии, Государственная программа), категории получателей субсидии, а также порядок возврата субсидий в случаях нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

1) корма для молочного крупного рогатого скота - фуражное зерно (пшеница, ячмень, овес, кукуруза), сено, сенаж, силос, жмыхи, шроты, комбикорм для крупного рогатого скота, свекловичный жом, свекловичная патока, гранулированная травяная мука, оболочка сои, белково-витаминно-минеральные концентраты;

2) производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сырого молока и разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота.

3. Субсидии предоставляются производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота (далее также - получатели субсидии) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота по ставке за 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

5. Размер ставок, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливается приказом Уполномоченного органа исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 23 настоящего Положения.

Определение размера ставок на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота осуществляется по видам кормов для молочного крупного рогатого скота.

При определении размера ставок на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота для получателей субсидии, отвечающих критериям малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,2.

Совокупный объем субсидии не может составлять более 50 процентов объема затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота.

6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Уполномоченного органа на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие у производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, молочных коров на 1-е число месяца, в котором он обратился в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии;

2) обеспечение производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, сохранности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году по отношению к поголовью молочных коров в году, предшествующем отчетному финансовому году, за исключением:

производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, которые начали хозяйственную деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

случаев снижения поголовья молочного крупного рогатого скота, связанных с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или лейкозом крупного рогатого скота в отчетном финансовом году при условии предоставления документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы или документов, подтверждающих проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота.

9. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на 1-е число месяца, в котором он обратился в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

4) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

11. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка их предоставления;

2) о значении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

3) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

12. Дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются между Уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

13. Получатель субсидии для заключения Соглашения представляет в Уполномоченный орган в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Уполномоченным органом;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае непредставления указанного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации или иных лиц, действующих от его имени;

4) справки о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, по формам, установленным приказом Уполномоченного органа;

5) расчет размера причитающихся получателю субсидии средств из областного бюджета по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

6) сведения об объемах приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

7) реестр документов, подтверждающих факт приобретения кормов для молочного крупного рогатого скота за период, заявленный для предоставления субсидии, по форме, установленной приказом Уполномоченного органа.

14. Получатель субсидии вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, документы, в том числе подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

15. Уполномоченный орган:

1) регистрирует заявление о предоставлении субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения, в день его поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Уполномоченного органа;

2) в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения:

а) в случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" или сведения об индивидуальном предпринимателе, размещенные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет";

б) осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и:

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - определяет размер субсидии согласно пункту 22 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии, подготавливает проект Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направляет его получателю субсидии для подписания;

в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

4) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения.

17. Производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, после устранения указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии недостатков вправе повторно представить в Уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

8. Производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, подписывает Соглашение в течение двух рабочих дней со дня подготовки проекта Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, считается уклонившимся от заключения Соглашения, если он по зависящим от него причинам не подписал Соглашение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

9. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания получателем субсидии проекта Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" формирует сводный перечень (реестр) получателей субсидий и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области.

20. Комитет по финансам Псковской области в течение двух рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

21. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

22. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии (W) определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году по видам кормов, тонн;

- ставка субсидии за 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота, установленная приказом Уполномоченного органа для каждого вида кормов, рублей.

23. Результатом предоставления субсидии в соответствии с Государственной программой является обеспечение сохранности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году (голов) (далее - результат).

24. Для достижения результата устанавливается следующий показатель - численность поголовья молочных коров в отчетном финансовом году у получателя субсидии, голов.

Значение показателя устанавливается в Соглашении.

25. Эффективность использования субсидии оценивается Уполномоченным органом на основании сравнения значения результата и фактически достигнутого по итогам отчетного года показателя.

26. Оценка эффективности использования субсидий (Э) производится ежегодно на основании определения значений достигнутых результатов и определяется по формуле:

,

где:

- фактическое достигнутое значение показателя результата по итогам отчетного финансового года;

- плановое значение показателя результата, установленное Соглашением на отчетный финансовый год.

В случае если значение результата больше или равно 100 процентам, то реальное выполнение значения показателя результата на конец отчетного года выше или соответствует запланированному уровню. Значение результата меньше 100 процентов свидетельствует о невыполнении запланированного уровня.

III. Требования к отчетности

27. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении результата, показателя предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением, не позднее 20-го января года, следующего за отчетным финансовым годом.

28. Уполномоченным органом в Соглашении устанавливаются сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в случае необходимости.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

29. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

30. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, за исключением случая, указанного в пункте 31 настоящего Положения, получатель субсидии возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет.

31. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат и показатель, установленные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата, показателя в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, получатель субсидии возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату получателем субсидии в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащий возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результата по итогам отчетного финансового года;

- плановое значение показателя результата, установленное Соглашением на отчетный финансовый год.

32. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, представляются получателем субсидии в срок до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

33. Ответственность за достоверность информации, представленной Уполномоченному органу в соответствии с настоящим Положением, несут получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. В случаях, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего Положения, Уполномоченный орган направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием суммы субсидии и реквизитов для перечисления.

35. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата средств субсидии обязан возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет.

36. В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.