Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 декабря 2021 г. N 1172-р Об утверждении Стратегии развития промышленного кластера высокотехнологичного оборудования "АБАТ" до 2025 г.

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 декабря 2021 г. N 1172-р

В соответствии с требованиями к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 142 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 мая 2021 г., регистрационный N 63543), в целях повышения эффективности реализации мероприятий, направленных на развитие кластерной политики Чувашской Республики:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития промышленного кластера высокотехнологичного оборудования "АБАТ" до 2025 года.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев

Утверждена
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 17.12.2021 N 1172-р

Стратегия
развития промышленного кластера высокотехнологичного оборудования "АБАТ" до 2025 года

Паспорт
Стратегии развития промышленного кластера высокотехнологичного оборудования "АБАТ" до 2025 года

Наименование Стратегии	Стратегия развития промышленного кластера высокотехнологичного оборудования "АБАТ" до 2025 года (далее соответственно - Стратегия, кластер)
Основные разработчики Стратегии	Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики ассоциация "Промышленный кластер высокотехнологичного оборудования "АБАТ"
Цель и задачи Стратегии	Цель Стратегии: создание конкурентоспособного кластера для устойчивого роста компетенций, научно-технического и технологического уровня развития участников кластера, их конкурентоспособности за счет оптимизации цепочки поставок и увеличения объемов реализации продукции его участников, в том числе новых видов конкурентоспособной продукции, на отечественном и зарубежных рынках. Задачи Стратегии: 1. Осуществление системного перехода деятельности участников кластера в режим инновационного развития на основе современных технологических укладов. 2. Повышение уровня локализации производства высокотехнологичной продукции на территории Чувашской Республики. 3. Выпуск новых видов импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью. 4. Повышение конкурентоспособности и развитие промышленного потенциала участников кластера за счет их эффективного взаимодействия, в том числе в рамках научно-технической и производственной кооперации на всех стадиях жизненного цикла продукции. 5. Формирование центров компетенций, направленных на разработку высокотехнологичной продукции. 6. Удовлетворение потребности участников кластера в высококвалифицированных кадрах (совершенствование подготовки профессиональных кадров и обеспечение ими промышленных предприятий)
Сроки реализации Стратегии	2021 - 2025 годы
Ожидаемые результаты реализации Стратегии	1. Модернизация действующих и создание новых производственных мощностей по приоритетным направлениям развития промышленности. 2. Увеличение объема товаров, отгруженных предприятиями - участниками кластера, не менее чем на 30 процентов к 2025 году. 3. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях - участниках кластера не менее чем на 10 процентов к 2025 году. 4. Повышение качества подготовки кадров инженерно-технического и производственного персонала за счет внедрения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования современных программ обучения по ведущим видам экономической деятельности. 5. Повышение уровня коммерциализации технологий участников кластера, а также увеличение доли выпускаемой ими инновационной продукции. 6. Создание новых предприятий в сфере деятельности кластера с последующим вхождением в состав кластера
Ключевые показатели эффективности развития кластера	1. Общий объем отгруженных предприятиями - участниками кластера товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг. 2. Объем налоговых и таможенных платежей предприятий - участников кластера в бюджеты всех уровней. 3. Общее количество рабочих мест на предприятиях - участниках кластера. 4. Общий объем отгруженных малыми и средними предприятиями - участниками кластера товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг. 5. Объем экспорта товаров собственного производства предприятий - участников кластера

Введение

Стратегия является документом, определяющим на период до 2025 года цель, задачи и ожидаемые результаты функционирования промышленных предприятий, входящих в состав кластера.

Стратегия основывается на положениях ключевых федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе:

Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров";

постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения";

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1931-р;

прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Закона Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года";

Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике".

1. Текущий уровень развития кластера

Показатели текущего уровня развития кластера

Между участниками кластера существуют тесные связи, формировавшиеся на протяжении многих лет в рамках развития пищевой промышленности Чувашской Республики. Выпуском конечной промышленной продукции в целях реализации ее на внутреннем и внешних рынках занимаются три участника кластера.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг участников кластера достиг 4870 млн. рублей. Объем товаров, отгруженных предприятиям - участникам кластера в 2020 году, составил 1268,0 млн. рублей. В целом предприятия - участники кластера сгенерировали за 2020 год добавленную стоимость в размере 821,5 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников предприятия - участников кластера по итогам 2020 года составила 1014 человек.

Уровень кооперации предприятий - участников кластера, специализирующихся на выпуске промежуточной промышленной продукции, материалов и комплектующих, составляет 27,8 процента. Вместе с тем уровень кооперации предприятий - участников кластера, специализирующихся на выпуске конечной промышленной продукции, составляет 75,8 процента.

Основные потребители выпускаемой предприятиями кластера продукции:

организации общественного питания - рестораны, кафе, столовые и т.д.;

столовые государственных учреждений.

Ключевые экономические характеристики предприятий - участников кластера за 2020 год:

N пп	Наименование предприятия	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, млн. рублей	Среднесписочная численность, чел.	Показатель производительности труда (выработка на 1 работника), млн. рублей
1.	АО "Чувашторгтехника"	1 645	305	5,4
2.	ООО "Элинокс"	1 310	296	4,4
3.	ООО "Фросто"	1 292	217	6,0
4.	ООО "Торговая механика"	289	64	4,5
5.	ООО "Инструментальные технологии"	95	56	1,7
6.	ООО "Электропровод"	83	15	5,5
7.	ООО "Сварочные технологии"	43	22	2,0
8.	ООО "Трубные технологии"	31	16	1,9
9.	ООО "Литейные технологии"	48	13	3,7
10.	ООО "Электромотор"	34	10	3,1
Итого:		4870	1014	4,8

Текущее состояние компаний кластера характеризуется:

средним уровнем автоматизации при производстве продукции и высокой долей ручного труда;

длительными сроками разработки и обновления конструкторской и технологической документации.

Участники кластера - промышленные предприятия:

АО "Чувашторгтехника"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 28.

Тел.: (8352) 560-685

E-mail: market@abat.ru

Сайт: www.abat.ru

Год создания: 1958 г.

Производимая продукция:

- программируемые бойлерные и инжекционные пароконвектоматы на 6, 10 и 20 уровней;

- уникальные мини-пароконвектоматы ПКА-6-1/3П и ПКА-6-1/2П;

- конвекционные печи;

- посудомоечные машины фронтального, купольного и туннельного типа;

- электрические жарочные и пекарские шкафы;

- газовое оборудование;

- пищеварочные стационарные и опрокидывающиеся котлы с миксером и без на 60, 100, 160, 250, 350 и 400 литров;

- электрические сковороды на 40 и 70 литров;

- линии раздачи питания "АСТА", "ПАТША", "ПРЕМЬЕР";

- тепловые линии приготовления пищи 700 и 900 серии;

- печи для пиццы;

- холодильные шкафы и охлаждаемые столы;

- хлебопекарное и механическое оборудование.

ООО "Элинокс"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 17.

Тел.: (8352) 560-685

E-mail: doz@elinox.ru

Сайт: www.elinox.ru

Год создания: 2007 г.

Производимая продукция:

- конвекционные печи;

- кипятильники;

- линии раздачи;

- холодильные столы;

- аппараты шоковой заморозки;

- газовое и электрическое оборудование 700 и 900 серии;

- ротационные шкафы;

- печи для пиццы;

- вентиляционные зонты.

ООО "Фросто"

428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 8Г.

Тел.: (8352) 560-685

E-mail: frosto@abat.ru

Сайт: www.ABAT-FROSTO.RU

Год создания: 2013 г.

Производимая продукция:

- льдогенераторы;

- дегидраторы;

- оборудование акустической шоковой заморозки.

ООО "Электромотор"

428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 21, пом. 2.

Тел.: (8352) 225-652

E-mail: elmotor@abat-frosto.ru

Год создания: 2018 г.

Производимая продукция:

- электродвигатели для профессионального кухонного оборудования.

ООО "Трубные технологии"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 21.

Тел.: +7 (987) 735-00-77

E-mail: trub@torgtech.ru

Год создания: 2012 г.

Производимая продукция:

- трубы и профили из алюминия, конструкционной и нержавеющей стали диаметром от 16 до 200 мм и толщиной стенок до 10 мм;

- проволочные изделия.

ООО "Электропровод"

428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 28, пом. 1.

Тел.: (8352) 225-652

Год создания: 2008 г.

Производимая продукция:

- комплекты проводов для всей номенклатуры профессионального кухонного оборудования.

ООО "Литейные технологии"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 21, стр. 1.

Тел.: (8352) 222-174

E-mail: litteh@abat.ru

Год создания: 2015 г.

Производимая продукция:

- пластмассовые изделия весом до 3,5 кг, габаритами до 950 х 950 мм;

- пластиковые изделия, получаемые путем вакуумной формовки, размером до 2000 1500 мм, глубиной вытяжки до 1000 мм;

- детали весом до 7 кг, получаемые литьем под давлением, из алюминиевых сплавов;

- модельная оснастка и формы.

ООО "Инструментальные технологии"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 21.

Тел.: (8352) 225-651

E-mail: ith1@abat-frosto.ru

Год создания: 2015 г.

Производимая продукция:

- технологическая оснастка;

- штампы;

- пресс-формы;

- кондуктора;

- приспособления для производства всей номенклатуры профессионального кухонного оборудования.

ООО "Сварочные технологии"

428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 21.

Тел.: (8352) 225-652

E-mail: svt@abat-frosto.ru

Год создания: 2013 г.

Производимая продукция, оказываемые услуги:

- контактная и аргонная сварка изделий;

- электроплазменная полировка решеток;

- агрегаты для производства и комплектации всей номенклатуры профессионального кухонного оборудования.

ООО "Торговая механика"

428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Базовый проезд, д. 16 "Б", ком. 16

Тел.: (8352) 560-685

E-mail: buhtmh@torgtech.ru

Год создания: 2017 г.

Производимая продукция:

- спиральные тестомесы;

- планетарные миксеры;

- картофелеочистительные машины;

- мясорубки;

- овощерезательные машины.

Основные виды производимой продукции и оказываемых услуг предприятиями - участниками кластера

Предприятия - участники кластера специализируются на различных видах экономической деятельности, а также на выполнении работ и оказании услуг производственного характера, поставке специализированного оборудования и комплектующих для удовлетворения широкого спектра потребностей промышленности в целом и крупнейших предприятий кластера, в частности АО "Чувашторгтехника", ООО "Элинокс", ООО "Фросто". Накопленный предприятиями - участниками кластера научно-технический опыт позволяет осваивать производство такой уникальной, высокотехнологичной и инновационной продукции, как:

- линии раздачи;

- конвекционные печи;

- пароконвектоматы;

- льдогенераторы;

- пищеварочные котлы;

- посудомоечные машины.

Предприятия - участники кластера оказывают следующие виды услуг:

- услуги по гидроабразивной резке металла любых габаритов;

- лазерная обработка трубы и профилей;

- 3-D гибка проволоки;

- литье пластмассовых и алюминиевых изделий;

- вакуумная формовка листовых пластиков.

Ключевые отечественные и зарубежные рынки

Предприятия кластера выпускают профессиональное кухонное оборудование.

Поставка оборудования торговой марки "Abat" осуществляется через дилерскую сеть, которая охватывает более 100 компаний в России и около 30 компаний за рубежом.

География поставок обширна. Компании имеют прямых дилеров в Казахстане, Республике Беларусь, Узбекистане, Литве, Латвии, Эстонии, Молдове, Армении, Азербайджане, Таджикистане, Киргизии, на Украине, а также в Монголии, Китае, Объединенных Арабских Эмиратах.

Через дилеров продукция предприятий кластера поставляется в Европу (Великобритания, Испания, Чехия, Дания, Норвегия, Румыния, Нидерланды, Болгария), а также в страны Азии (Египет, Саудовская Аравия, Малайзия, Филиппины, Индия, Сингапур, Вьетнам) и даже в Африку (Египет, Танзания, Южно-Африканская Республика) и т.д.

Являясь лидером в производстве оборудования для предприятий общественного питания в России, предприятия кластера производят высокотехнологичную продукцию, которая по соотношению "цена - качество" по праву конкурирует с продукцией таких зарубежных производителей, как Rational, Convotherm (пароконвектоматы), UNOX (конвекционные печи), Metos (пищеварочные котлы) и т.д.

При поставках продукции на экспорт предприятия кластера находят подход к каждому клиенту и производят оборудование с учетом нужд конкретного заказчика, постоянно повышая качество и надежность оборудования.

Поставка пароконвектоматов на II Европейские игры, проходившие в Республике Беларусь в 2019 году, позволила предприятиям - участникам кластера усовершенствовать функционал оборудования.

Пищеварочные котлы под торговой маркой "Abat" востребованы в Европе и Азии. Предприятия - участники кластера предлагают как стационарные, в которых можно готовить бульоны, третьи блюда, так и опрокидываемые (с ручным опрокидыванием или электроприводом, с миксером или без), позволяющие готовить более плотные по составу продукты.

Опыт участия в международных выставках позволяет предприятиям кластера оценить положительную динамику спроса на продукцию, проводить плодотворную работу и переговоры с партнерами и клиентами зарубежных стран.

2. Цель и задачи Стратегии

Цель Стратегии:

Целью Стратегии является создание конкурентоспособного кластера для устойчивого роста компетенций, научно-технического и технологического уровня развития участников кластера, их конкурентоспособности за счет оптимизации цепочки поставок и увеличения объемов реализации продукции его участников, в том числе новых видов конкурентоспособной продукции, на отечественном и зарубежных рынках.

Приоритетными задачами Стратегии, обеспечивающими достижение ее цели, являются:

1. Осуществление системного перехода деятельности участников кластера в режим инновационного развития на основе современных технологических укладов.

2. Повышение уровня локализации производства высокотехнологичной продукции на территории Чувашской Республики.

3. Выпуск новых видов импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью.

4. Повышение конкурентоспособности и развитие промышленного потенциала участников кластера за счет их эффективного взаимодействия, в том числе в рамках научно-технической и производственной кооперации на всех стадиях жизненного цикла продукции.

5. Формирование центров компетенций, направленных на разработку высокотехнологичной продукции.

6. Удовлетворение потребности участников кластера в высококвалифицированных кадрах (совершенствование подготовки профессиональных кадров и обеспечение ими промышленных предприятий).

Сильные и слабые стороны, угрозы и возможности развития кластера

В целях развития кластера на территории Чувашской Республики проведен SWOT-анализ, результаты которого в наиболее обобщенном виде представлены в таблице.

На основе проведенного анализа состояния отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности можно выделить ключевые преимущества предприятий кластера, которые в дальнейшем обеспечат им ускоренное развитие.

SWOT-анализ развития кластера

S: Сильные стороны	W: Слабые стороны
1	2
Устойчивый экономический рост предприятий на протяжении последних лет Высокая инновационная составляющая Известность торговых марок Высокое качество выпускаемой продукции Расширение модельного ряда выпускаемой продукции Стабильная дилерская сеть Развитая система подготовки высококвалифицированных кадров в Чувашской Республике	Число высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях - участниках кластера больше 50 процентов от общей численности рабочих мест Высокий уровень зависимости ряда предприятий - участников кластера от импорта сырья, материалов и комплектующих Высокая степень износа оборудования по отдельным группам производственных процессов Недостаточная приверженность потребителя к продукции предприятий кластера Рост себестоимости продукции
O: Возможности	T: Угрозы
Стабильный рост российского и мирового рынков индустрии пищевого оборудования и иных смежных отраслей Уровень заработной платы на предприятиях кластера выше среднего по региону Наличие системы профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников Модернизация технологий производства Повышение доли кластера на рынке Российской Федерации	Высокий уровень конкуренции. Высокий уровень роста цен на отдельные виды сырья и материалов Повышение цен на закупаемые материалы

3. Перспективы развития кластера

Характеристика перспектив развития промышленного и инновационного потенциала участников кластера

Перспективы развития промышленного потенциала кластера

В рамках развития кластера предполагается разработать новые направления и преобразовать уже существующие. Перспективы развития промышленного потенциала кластера напрямую зависят от приоритетов развития его ведущих участников, прежде всего его якорных компаний. К основным перспективам развития промышленного потенциала кластера относятся:

организация производства новых видов продукции;

развитие электромеханического сектора;

разработка и производство новых видов изделий для технического оснащения предприятий общественного питания;

организация современного производства системы мониторинга производственных процессов;

расширение действующих технологических цепочек и углубление связей, обеспечивающих увеличение выпуска импортозамещающей продукции в регионе;

выход на новые зарубежные рынки сбыта.

Разрабатываемые виды оборудования:

газовые пароконвентоматы, конвенционные печи, ротационные пекарские шкафы и пищеварочные котлы;

модернизация и расширение ассортимента пищеварочных котлов;

расширение ассортимента конвенционных печей;

тестомесы и миксеры, тестораскаточные машины;

расширение ассортимента электромеханического оборудования;

расширение ассортимента и модернизация пекарских шкафов;

холодильные камеры;

оборудование для организаций общественного питания по системе "фаст-фуд";

индукционные плиты;

обновление дизайна тепловых линий и линий раздачи;

новые посудомоечные машины для мойки кухонного инвентаря, стаканомоечные машины;

расширение и обновление ассортимента холодильных шкафов и холодильных столов.

Характеристика перспектив развития промышленного потенциала участников кластера

Стратегия строится в соответствии с целевыми показателями Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1931-р.

В соответствии с базовым сценарием развития отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности (согласно расчетам Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации) объем реализации отечественной продукции отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в 2024 году увеличится в 2,2 раза по отношению к уровню 2016 года, объем экспорта пищевого оборудования в 2024 году увеличится в 2,5 раза по отношению к уровню 2016 года. При этом произойдет существенная диверсификация существующих направлений экспортных поставок за счет освоения новых рынков сбыта, что приведет к росту экспорта вне стран Содружества Независимых Государств, доля которых к 2024 году в общем объеме экспорта вырастет до 64 процентов.

Доля присутствия российских компаний на внутреннем рынке будет ежегодно увеличиваться и достигнет к 2024 году 61 процента.

Опережающий экологический рост предприятий будет обеспечен за счет роста объемов производства и повышения рентабельности, при этом благодаря автоматизации производственных процессов численность работников предприятий существенно не изменится.

Перспективы развития инновационного потенциала

Перспективы развития инновационного потенциала кластера будут связаны с:

- созданием новых и развитием существующих объектов региональной инновационной инфраструктуры;

- реализацией Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики целенаправленной инновационной политики, в том числе мер стимулирования развития кооперационных связей между образовательными организациями высшего образования, исследовательскими институтами и промышленными предприятиями - участниками кластера.

Механизмы реализации Стратегии

Предприятия - участники кластера нуждаются в финансовой и нефинансовой поддержке, как и прочие предприятия отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности.

Это позволит стимулировать усилия, направленные на:

- повышение технического и технологического уровня продукции, производимой предприятиями кластера;

- создание инновационных образцов высокотехнологичной импортозамещающей продукции, соответствующей мировым технико-технологическим трендам;

- модернизацию существующих и создание новых производств;

- стимулирование развития кооперации российских образовательных организаций, научных организаций и предприятий, реализующих проекты по созданию высокотехнологичных производств.

Механизм мониторинга реализации Стратегии включает проведение статистического наблюдения, регулярных исследований и подготовку ежегодного аналитического доклада о результатах развития предприятий кластера.

В рамках указанной работы будут осуществляться сбор, обработка и анализ данных по ключевым показателям эффективности развития кластера.

Контроль за реализацией Стратегии будет осуществляться специализированной организацией промышленного кластера - ассоциацией "Промышленный кластер высокотехнологичного оборудования "АБАТ" (далее - Ассоциация).

Основные хозяйственно-экономические показатели отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности

В настоящее время в отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности действуют более 270 предприятий в 51 субъекте Российской Федерации (более 80 процентов производителей относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства).

Объем производства отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в 2018 году составил 53,4 млрд. рублей (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных платежей). При этом в 2018 году рост объема производства отечественного оборудования составил 16 процентов в годовом выражении (согласно расчетам Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации), что, с одной стороны, обусловлено ростом стоимости импортной продукции, с другой стороны - ростом выручки в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности, благодаря которому осуществлялась модернизация основных фондов. Объем экспорта оборудования стабильно растет (в 2018 году составил 5,7 млрд. рублей (без учета налога на добавленную стоимость, таможенных и аналогичных платежей) - 11 процентов суммарного объема выпуска продукции российскими компаниями). Основным направлением поставок по большинству товарных позиций являются страны Содружества Независимых Государств.

Доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в выручке компаний отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в 2018 году составила 0,2 процента, что значительно ниже уровня аналогичных затрат иностранных производителей (около 2 процентов). При этом большинство российских компаний за последнее время не осуществляло конструкторские разработки, что привело к общему снижению доли затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с уровня 2014 года, когда данный показатель составлял 0,6 процента.

По данным производителей, общая численность занятых на предприятиях отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в 2018 году составила более 14 тыс. человек, средний уровень заработной платы в 2018 году составил порядка 35 тыс. рублей.

Перспективы организационного развития кластера

Основные перспективы организационного развития кластера связаны с:

- привлечением к участию в кластере новых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, выполняющих работы и оказывающих производственные услуги на территории Чувашской Республики, для встраивания в действующие производственно-технологические цепочки предприятий - участников кластера и формирования новых цепочек производства промышленной продукции;

- развитием действующих и освоением новых направлений деятельности Ассоциации в интересах участников кластера и объектов технологической и научно-информационной инфраструктуры;

- формированием пула партнеров кластера из числа предприятий, оказывающих сервисные и иные услуги участникам кластера.

Одним из приоритетных направлений развития Ассоциации является налаживание и развитие отношений с организациями инновационной и производственной инфраструктуры Чувашской Республики и других субъектов Российской Федерации, содействие в построении партнерских отношений между участниками кластера, инфраструктурой кластера и бизнес-партнерами, заинтересованными в приобретении продукции предприятий - участников кластера и реализации совместных проектов.

Конкурентные условия на внутреннем рынке оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности

Внутренний рынок отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в целом характеризуется высоким уровнем конкуренции - открытая конкурентная среда сформирована низким уровнем таможенно-тарифной защиты внутреннего рынка (импортные пошлины на комплектующие составляют до 10 процентов таможенной стоимости, многие виды оборудования освобождены от уплаты ввозных пошлин).

В результате отсутствия торговых барьеров для иностранных производителей (согласно расчетам Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации) доля импортной техники в среднем на внутреннем рынке за последние пять лет составила 70 процентов, а в отдельных сегментах внутреннего рынка отечественные производители практически не представлены. Так, в сегменте оборудования для мясной промышленности, в том числе птицеперерабатывающей промышленности, средняя доля присутствия иностранных компаний на внутреннем рынке составляет 91 процент.

Распределение рыночных долей между отечественными и иностранными компаниями зависит прежде всего от особенностей потребляющих отраслей. Крупные российские компании пищевой промышленности в целом формируют спрос на иностранное оборудование (в том числе бывшее в употреблении), как правило, располагая для этого финансовыми ресурсами. Учитывая высокий уровень конкуренции на рынке пищевых продуктов, производители ориентированы на массовый выпуск собственной продукции высокого уровня качества, поэтому основными критериями выбора оборудования являются его высокая производительность и мощность. При этом они также обладают широкими возможностями реализации использованного оборудования на вторичном рынке, что увеличивает их инвестиционные возможности и позволяет обновлять основные фонды чаще.

Основными потребителями российского оборудования во многих сегментах пищевой промышленности в первую очередь являются малые и средние предприятия, чаще использующие менее производительное (средней и малой мощности) и более доступное по цене оборудование.

Значительная часть спроса на оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности со стороны компаний пищевой и перерабатывающей промышленности покрывается за счет иностранного оборудования, являющегося, как правило, более технологически сложным и высокопроизводительным по сравнению с оборудованием российского производства.

Основными поставщиками оборудования в Российскую Федерацию являются крупные европейские производители, в частности из Германии и Италии. Кроме того, растет импорт оборудования из Китая, что во многом обусловлено ценовым преимуществом продукции из Китая, а также открытием в Китае заводов европейских и американских производителей. Импорт оборудования в 2018 году составил 65,9 млрд. рублей (без учета налога на добавленную стоимость) (согласно расчетам Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации).

Технические и технологические тренды развития кластера

Деятельность предприятий кластера основывается на тенденциях развития мирового рынка машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и характеризуется следующими техническими и технологическими трендами:

автоматизация работы и снижение влияния человеческого фактора;

сокращение использования энергетических ресурсов;

повышение глубины переработки сырья и переход на безотходное производство;

увеличение производственной мощности оборудования;

повышение компактности и модульности;

развитие системы удаленного обслуживания;

повышение уровня экологичности оборудования.

Направлениями для дальнейшего технического и технологического развития предприятий кластера являются:

развитие производственно-технологической базы;

технологическое развитие производства;

техническое развитие продукции;

развитие потребительских свойств продукции.

Развитие производственно-технологической базы включает в себя:

повышение доли современного производственного оборудования (станков с числовым программным управлением, станков лазерной резки, сварочных роботов);

внедрение и использование на производствах специализированного инженерного программного обеспечения.

Технологическое развитие производства включает в себя:

повышение автоматизации производственных процессов;

внедрение ресурсосберегающих (в первую очередь энергосберегающих) технологий;

трансфер иностранных технологий.

Техническое развитие продукции включает в себя:

увеличение производства новых видов продукции в тесном сотрудничестве с потребителями;

расширение продуктовой линейки российского оборудования и развитие производства высокопроизводительного оборудования;

повышение производительности, надежности и долговечности, увеличение энергоэффективности и экологичности выпускаемого оборудования.

Развитие потребительских свойств продукции включает в себя:

повышение покупательской привлекательности продукции за счет улучшения внешнего вида и органолептических свойств;

повышение качества сервисного обслуживания.

Основные факторы риска, связанные с деятельностью кластера

Необходимо отметить, что при формировании и развитии кластера и в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности неизбежно наличие ряда рисков. Управление рисками осуществляется как на этапе формирования Стратегии, так и при ее реализации на всех уровнях управления и по всем функциональным и проектным направлениям. Все значимые риски, которые могут негативно повлиять на достижение поставленной цели, подлежат выявлению и оценке. Основные риски кластера - отраслевые, операционные, финансовые, правовые риски.

Отраслевые риски

Функционирование кластера предполагает активную работу на внутреннем рынке в качестве производителя и продавца. На сегодняшний день обеспечить достойную конкуренцию на рынке товаров и услуг - главная задача формирования кластера, поэтому к отраслевым рискам можно отнести риски, связанные с реализацией продукции, поставкой материалов и ценовой политикой.

Операционные риски

Деятельность резидентов и участников кластера подвержена рискам аварий и поломки основного производственного оборудования.

Производственные процессы зависят от технологического оборудования. Непредвиденные поломки и остановки такого оборудования могут вынудить предприятие частично останавливать соответствующие объекты производства и сокращать объем выпуска на соответствующих линиях.

Для снижения рисков производственной деятельности на предприятиях кластера осуществляется анализ внеплановых остановок технологических процессов, включающий основные этапы управления рисками: выявление, количественную оценку параметров рисков (вероятность возникновения внеплановых остановок технологических процессов и возможный ущерб от них), определение категорий рисков, разработку мер по предупреждению инцидентов и аварий.

Предприятия проводят комплекс предупредительных мероприятий и по мере финансовой возможности осуществляют обновление оборудования. В основе снижения операционного риска в кластере лежит четкое разграничение полномочий руководителей и обеспечение экономической обоснованности управленческих решений. Упорядоченное закрепление сфер ответственности обеспечивает персональную ответственность должностных лиц на всех уровнях управления.

Финансовые риски

Основными причинами возникновения финансовых рисков являются инфляция, влияние изменения валютных курсов, изменение процентных ставок по кредитным договорам, изменение условий кредитования в сторону ужесточения, неплатежеспособность потребителей. В основе валютного риска лежит изменение стоимости денежного обязательства в период между заключением договора и датой осуществления платежа по обязательствам, выраженным в валюте.

Все предприятия кластера подвержены рискам изменения процентных ставок по кредитным договорам, так как привлекают кредитные ресурсы банков. Резкий рост процентных ставок может привести к росту стоимости обслуживания долга предприятий. Это может негативно сказаться на текущих финансовых результатах предприятия.

Отдельные расходы предприятий в значительной мере зависят от инфляционных ожиданий, в том числе роста цен на материалы, тарифа на услуги и продукты государственных монополий, рост которых не прекращается, что может неблагоприятно сказаться на издержках предприятий.

Также существует риск ликвидности, то есть нехватки денежных средств в требуемые сроки и, как следствие, неспособности выполнить свои обязательства. Наступление таких событий может повлечь за собой штрафы, пени, ущерб деловой репутации и т.д.

Для снижения риска ликвидности осуществляются жесткое планирование денежных потоков, постоянный анализ планируемых и фактических денежных потоков.

Правовые риски

В настоящее время идет процесс обновления, совершенствования законодательства, актов, регулирующих деятельность коммерческих организаций.

Основными правовыми рисками являются:

- изменение налогового законодательства;

- изменение таможенного законодательства;

- изменение требований о лицензировании;

- изменение валютного законодательства;

- изменение требований к экспортерам, импортерам товаров.

4. Финансовое обеспечение Стратегии

Достижение цели Стратегии возможно за счет увеличения инвестиций из всех источников. Действующие механизмы государственной поддержки бизнеса в Чувашской Республике содействуют включению инвестиционных проектов кластера в региональные, федеральные и международные программы, развитию инструментов государственно-частного партнерства, использованию федеральной системы поддержки экспорта для продвижения продуктов предприятий кластера на международные рынки и включению проектов в международные цепочки создания ценности.

Вышеуказанными механизмами служат:

1) собственные средства участников кластера;

2) кредиты банков;

3) прямые инвестиции российских и зарубежных компаний;

4) инвестиции, привлеченные через региональные институты развития (автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания "Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике" (далее - АНО МКК "АПМБ"), автономное учреждение Чувашской Республики "Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики);

5) льготные займы и субсидии в рамках программ, реализуемых Фондом развития промышленности Российской Федерации;

6) средства, привлекаемые для реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства;

7) средства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года";

8) гарантирование займов (автономная некоммерческая организация "Гарантийный фонд Чувашской Республики", акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций");

9) прямые инвестиции (Российский фонд прямых инвестиций, акционерное общество "Роснано");

10) меры поддержки со стороны Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (поддержка промышленных кластеров, субсидирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, субсидирование процентных ставок и другие);

11) меры, предусмотренные программами поддержки территорий опережающего социально-экономического развития;

12) меры, предусмотренные "дорожными картами" Национальной технологической инициативы;

13) поддержка стартапов (некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд Сколково), федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (Фонд содействия инновациям);

14) меры поддержки внешнеэкономической деятельности, предоставляемые акционерным обществом "Российский экспортный центр", торговыми представительствами, межправительственными комиссиями, фондами БРИКС, Шанхайской организацией сотрудничества, Азиатско-Тихоокеанским экономическим сотрудничеством, Евразийской экономической комиссией;

15) меры поддержки для технопарков и индустриальных (промышленных) парков;

16) образовательные программы для органов управления кластерами.

5. Перечень основных мероприятий, направленных на развитие кластера

N пп	Мероприятие	Исполнители
1	2	3
1.	Участие в федеральных программах, предусматривающих финансирование научно-исследовательской деятельности, реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ	Ассоциация
2.	Осуществление патентования результатов исследований и разработок по направлению деятельности кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
3.	Организация и проведение публичных мероприятий (семинаров, вебинаров, круглых столов, стратегических сессий) в интересах кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ"), Минпромэнерго Чувашии
4.	Формирование индивидуальных и коллективных экспозиций участников кластера в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий регионального, всероссийского и международного уровня	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ"), Минпромэнерго Чувашии
5.	Организация деловых миссий, в том числе международных. Развитие отраслевого бенчмаркинга с целью изучения и освоения лучшего опыта	Ассоциация, Минпромэнерго Чувашии
6.	Анализ и внедрение позитивного международного опыта управления кластерами. Стажировки в организациях, управляющих ведущими мировыми кластерами	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
7.	Поведение информационных кампаний в средствах массовой информации для предприятий - участников кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
8.	Разработка, изготовление и тиражирование печатных и электронных материалов и другой продукции по вопросам развития кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
9.	Организация работ по обеспечению соответствия продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками кластера, требованиям потребителей	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
10.	Оказание маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) предприятий кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
11.	Разработка бизнес-планов и реализация инвестиционных программ развития предприятий - участников кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
12.	Создание (организационное проектирование) кооперационных цепочек взаимодействия в интересах предприятий - участников кластера	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
13.	Организация презентации потенциала участников кластера перед государственными корпорациями и крупными потребителями продукции	Ассоциация, Минпромэнерго Чувашии
14.	Инициация и поддержка в рамках кластера совместных проектов, направленных на развитие производственно-технологической базы и взаимной кооперации	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")
15.	Развитие системы стажировок студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций на предприятиях кластера	Ассоциация
16.	Проведение мониторинга потребности предприятий - участников кластера в кадрах	Ассоциация, Минпромэнерго Чувашии
17.	Оказание содействия участникам кластера по участию в существующих программах государственной поддержки с целью обновления технологической и материальной базы	Ассоциация, Минпромэнерго Чувашии
18.	Содействие в реализации образовательных программ подготовки и переподготовки специалистов участников кластера, в том числе проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних преподавателей (тренеров)	Ассоциация, Центр кластерного развития Чувашской Республики (АНО МКК "АПМБ")

6. Ключевые показатели эффективности развития кластера

Ключевые показатели эффективности развития кластера по результатам реализации основных этапов его развития отражены в таблице.

Ключевые показатели эффективности развития кластера

N пп	Наименование показателя	Годы						Темп роста 2025 года к 2020 году, процентов
		2020 (факт)	2021 (оценка)	2022	2023	2024	2025
1.	Общий объем отгруженных предприятиями - участниками кластера товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, млн. рублей	4870	5097	5424	5695	5979	6277	128,9
2.	Объем налоговых и таможенных платежей предприятий - участников кластера в бюджеты всех уровней, млн. рублей	798	830	867	898	944	983	123,2
3.	Общее количество рабочих мест на предприятиях - участниках кластера, ед.	1014	1031	1084	1117	1151	1187	117,1
4.	Общий объем отгруженных малыми и средними предприятиями - участниками кластера товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, млн. рублей	1737	1816	1984	2087	2196	2555	147,1
5.	Объем экспорта предприятий - участников кластера товаров собственного производства, млн. рублей	282	301	360	409	454	503	178,4