Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) подольского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 17.12.2021 N 28П-3106

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) подольского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Подольского лесничества Московской области (далее - проектная документация) осуществлена обществом с ограниченной ответственностью "МосГеоГрупп" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 3 правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах") (далее - Правила). Заинтересованным лицом выступает общество с ограниченной ответственностью "ДОРПРОЕКТ 33" в рамках выполнения Государственного контракта с государственным казенным учреждением города Москвы "Развитие Московского региона" от 26.06.2020 N РМР/20-2-4-ПИР/ТЗ.

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, связано с планируемым строительством подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области.

Строительство подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области выполняется в рамках реализации пункта 3832 Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2020 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы N 1871-ПП от 03.11.2020 (с изменениями на 12 августа 2021 года), Государственного контракта от 26.06.2020 N РМР/20-2-4-ПИР/ТЗ и в соответствии с Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 03.06.2021 N П28/0028-21 "О подготовке документации по планировке территории по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, в районе д. Угрюмово и д. Сокольниково".

В целях строительства объекта испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области в квартале 24 общей площадью 0,1485 га, отнесенные к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Предоставление лесных участков для реализации указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)", в иную категорию защитных лесов, в которой допускается данный вид использования лесных участков, и отсутствуют ограничения на исключение его из состава земель лесного фонда, с последующим переводом лесного участка в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), с учетом компенсирования площади исключаемых из этих земель лесных участков, включением в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), другого лесного участка в соответствии с Правилами, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьей 82 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти Московской области.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Проектом подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области предусматривается прохождение трассы автодороги по лесному кварталу 24 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области на общей площади 0,1485 га.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2985 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области" (далее - лесохозяйственный регламент Подольского лесничества Московской области), леса квартала 24 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Лесные участки расположены на территории городского округа Домодедово Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 234/2006-ОЗ "О городском округе Домодедово и его границе" (с изменениями от 24.12.2019). Лесистость территории городского округа Домодедово Московской области составляет 30,2%. Исключаемые лесные участки не входят в границы населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Домодедово Московской области.

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Подольского лесничества Московской области.

Исключение испрашиваемых лесных участков из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов (строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов), приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих земель лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемых лесных участков и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесного участка, для включения его в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подольское лесничество Московской области
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)
Участок N 1
Подольское сельское участковое лесничество	24	152 (ч.)	0,0362	10Б	VII/65	2	0,4	4
	Итого:		0,0362					4
Участок N 2
Подольское сельское участковое лесничество	24	106 (ч.)	0,0319	7ОЛЧ3Б + ИВД + ОЛС	VIII/75	3	0,5	4
	Итого:		0,0319					4
Участок N 3
Подольское сельское участковое лесничество	24	106 (ч.)	0,0804	7ОЛЧ3Б + ИВД + ОЛС	VIII/75	3	0,5	11
	Итого:		0,0804					11
ИТОГО			0,1485					19

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы", и лесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области, леса Подольского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) - 2990 га;

б) леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов) - 55145 га;

в) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды) - 32127 га;

2) ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение (леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса) - 118 га;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) - 43 га.

В структуре лесов Подольского лесничества Московской области доминируют леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,1485 га, расположенный в квартале 89 (часть выдела 2) Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Подольского лесничества Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесной квартал (часть квартала) 89 Молодинского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов).

Участок расположен на территории городского округа Домодедово Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 234/2006-ОЗ "О округе Домодедово и его границе" (с изменениями от 24.12.2019), лесистость территории составляет 30,2%. Исключаемые лесные участки не входят в границы населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Домодедово.

Проектируемый лесной участок в квартале 89 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не расположены объекты недвижимого имущества, размещение которых в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), составляет 0,1485 га, что равно площади лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), что соответствует требованиям Правил и не приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области.

Лесной участок, проектируемый для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Молодинское участковое лесничество Подольского лесничества Московской области
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)
Не присваивался	Участок 1
	89	2 (ч.)	0,1485	4ОС3Б2ЛП1ДН	IX/85	2	0,7	42
	Итого:		0,1485					42

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Подольского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 89 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,1485 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесных участков, испрашиваемых для строительства подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области.

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов зеленых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к зеленым зонам.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Подольского лесничества Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков в квартале 24 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, отнесенного к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), на общей площади 0,1485 га, на основании анализа состояния и использования лесов Подольского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

На испрашиваемых лесных участках планируется строительство подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области, участки предназначены под полосу отвода автодороги. Таким образом, исключаемые из границ земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесные участки, в дальнейшем будет основной частью автомобильной дороги. Лесоустроительной инструкцией при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "0б автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

В случае отнесения лесов испрашиваемых лесных участков к категории - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (части земельных участков), связанного с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков в квартале 24 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области общей площадью 0,1485 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым им функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов).

Отнесение лесных участков Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области общей площадью 0,1485 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, в целях строительства подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Новь", СНТ "Домодедовец", СНТ "Вымпел", СНТ "Сокольникове", СНТ "Чайка", СНТ "Бугорок", СНТ "Культура", СНТ "Надежда-2", СНТ "Бортнево" вблизи деревни Бортнево городского округа Домодедово и СНТ "Сокольники" вблизи поселка Васькино городского округа Чехов Московской области, к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), проектируется на территории городского округа Домодедово. Текстовое и графическое описание границ городского округа Домодедово содержится в Законе Московской области N 234/2006-ОЗ "О городском округе Домодедово и его границе" (с изменениями от 24.12.2019).

Исполнитель:

Полное и сокращенное наименование организации:	Общество с ограниченной ответственностью "МосГеогрупп" (ООО "МосГеоГрупп")
Юридический адрес:	170017, Тверская область, г. Тверь, ул. Коняевская, д. 7. оф. 304
Почтовый адрес:	170017, Тверская область, г. Тверь, ул. Коняевская. д. 7. оф. 304
Банковские реквизиты	р/с 40702810804930000341 в Филиал Центральный ПАО Банка "ФК Открытие" кор/счет N 30101810945250000297
БИК	044525297
ИНН/КПП	6950231261/695001001
ОГРН	1196952010606

Генеральный директор

Т.В. Тюрина

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему документу не приводится

Приложения могут быть предоставлены по запросу пользователя