Распоряжение Правительства Самарской области от 17 декабря 2021 г. N 592-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы"

Во исполнение пункта 63 Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утверждённого Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 11 декабря 2020 года N 11826п-П44:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы (далее - Комплексный план).

2. Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализацию Комплексного плана:

обеспечить реализацию Комплексного плана;

представлять 1 раз в полугодие до 25-го числа первого месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области обобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана, в том числе по муниципальным образованиям Самарской области в рамках компетенции.

3. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области представлять в Правительство Самарской области обобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана 1 раз в полугодие не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализацию Комплексного плана, при внесении соответствующих изменений в государственные программы Самарской области учитывать мероприятия Комплексного плана.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области принять участие в реализации мероприятий Комплексного плана и использовать формы поддержки деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренные действующим законодательством.

6. Рекомендовать негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, принять участие в реализации Комплексного плана.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Самарской области Фетисова А.Б.

8. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
распоряжением Правительства
Самарской области
от 17.12.2021 N 592-р

Комплексный план
мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы (далее - Комплексный план)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств
1.1.	Проведение анализа действующих нормативных правовых актов Самарской области и правоприменительной практики их реализации на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в предоставлении услуг в социальной сфере	Подготовка аналитических материалов, их направление в координационный орган, обеспечивающий согласованную деятельность органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления Самарской области, центров инноваций в социальной сфере, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации Комплексного плана (далее - Координационный орган)	До 31.12.2021	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство спорта Самарской области, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - органы исполнительной власти социального блока), министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
1.2.	Внесение (в случае необходимости) изменений в нормативные правовые акты Самарской области, в том числе предусматривающие утверждение отраслевых порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и (или) принятие новых нормативных правовых актов Самарской области в целях устранения выявленных барьеров для участия СОНКО, а также негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении данных услуг	Принятие соответствующих нормативных правовых актов Самарской области, направление информации в Координационный орган	До 01.06.2022	Органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
2. Разработка мер по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных организаций, осуществляющих предоставление услуг в социальной сфере
2.1.	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие и поддержку СОНКО в Самарской области, подготовка предложений по развитию деятельности СОНКО в Самарской области и стимулированию их участия в оказании услуг в социальной сфере	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	До 01.06.2022	Органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
2.2.	Проведение отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий на поддержку муниципальных программ развития СОНКО	Направление итогов отбора в Координационный орган	Ежегодно (при наличии финансирования)	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
2.3.	Ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Самарской области в целях установления перечня организаций - получателей государственной поддержки	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
2.4.	Участие Самарской области в конкурсах Фонда президентских грантов в целях софинансирования расходов на оказание на конкурсной основе поддержки СОНКО Самарской области	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	До 31.12.2021, далее - при условии проведения конкурса Фонда президентских грантов	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
3. Отраслевые меры по обеспечению доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
3.1.	Изучение передового опыта и лучших практик оказания СОНКО социальных услуг населению, а также формирование базы данных лучших практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций в социальной сфере	Размещение базы данных лучших практик на официальном сайте органа исполнительной власти социального блока	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока
3.2.	Мониторинг реализации включенных в государственные программы Самарской области мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СОНКО (осуществляющих деятельность, в социальной сфере) к бюджетным средствам (выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере), а также планов по их реализации по следующим направлениям:	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока
	социальное обслуживание и социальная защита населения	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство образования и науки Самарской области
	развитие культуры	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство культуры Самарской области
	развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по оказанию паллиативной помощи, комплексной реабилитации, ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство здравоохранения Самарской области
	развитие физической культуры и массового спорта	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство спорта Самарской области
	содействие занятости населения	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
3.3.	Проведение исследования состояния рынка услуг в социальной сфере в части изучения, прогнозирования, мониторинга и оценки состояния конкуренции на соответствующем рынке социальных услуг	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
3.4.	Предоставление финансовой и иной поддержки ресурсным центрам СОНКО, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере	Направление информации в Координационный орган	Ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока (в рамках компетенции)
3.5.	Включение вопросов предоставления мер поддержки СОНКО, взаимодействия с ними и привлечения к предоставлению населению услуг в социальной сфере в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих	Подготовка отчётов о повышении квалификации и профессиональной переподготовке по вопросам предоставления поддержки СОНКО и направление их в Координационный орган	Ежегодно	Администрация Губернатора Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (по согласованию)
4. Расширение возможностей предоставления негосударственными организациями услуг в социальной сфере
4.1.	Проведение семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам привлечения СОНКО для оказания услуг в социальной сфере, в том числе в части повышения компетентности специалистов СОНКО, а также государственных служащих, осуществляющих с ними взаимодействие	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока, департамент внутренней политики Самарской области
4.2.	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по следующим направлениям:	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно
	предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Министерство имущественных отношений Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, департамент внутренней политики Самарской области
	совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
	развитие эффективных механизмов финансовой поддержки	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
	предоставление СОНКО и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО, налоговых льгот (в соответствии с перечнем налоговых расходов Самарской области)	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Департамент внутренней политики Самарской области, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
4.3.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Департамент внутренней политики Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
4.4.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО, направленной на оказание социальных услуг, развитие благотворительности и добровольчества	Подготовка планов проведения информационной кампании, их направление в Координационный орган	До 01.06.2022	Департамент внутренней политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, Администрация Губернатора Самарской области
4.5.	Оказание информационной, консультационной поддержки СОНКО - участникам регионального конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
4.6.	Оказание информационной, методической и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
4.7.	Проведение информационной кампании по освещению деятельности СОНКО - победителей регионального конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций	Подготовка и направление отчётов в Координационный орган	Ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
5. Координация деятельности органов власти по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
5.1.	Подготовка отчета о реализации в Самарской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	Направление доклада в Минэкономразвития России	В соответствии со сроками, установленными Комплексом мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утверждённым Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 11.12.2020 N 11826п-П44)	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
5.2.	Подготовка ежегодного отчета о ходе реализации Комплексного плана, его размещение в открытом доступе, а также обсуждение на заседании координационного совета при Правительстве Самарской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Самарской области, образованном распоряжением Правительства Самарской области от 08.02.2017 N 86-р (далее - Координационный совет)	Подготовка отчёта, его размещение в открытом доступе, обсуждение отчёта на заседании Координационного совета	Подготовка отчёта и его размещение - каждое полугодие, не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, обсуждение на заседании Координационного совета - по мере проведения его очередного заседания	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области
5.3.	Подготовка информационных материалов по внедрению системы рейтингования муниципальных образований Самарской области по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (с учетом информационных материалов Минэкономразвития России)	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	В течение одного квартала с момента направления Минэкономразвития России информационных материалов	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, органы исполнительной власти социального блока
5.4.	Формирование рейтинга муниципальных образований Самарской области по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (на основании информационных материалов Минэкономразвития России)	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	В течение одного квартала с момента направления Минэкономразвития России информационных материалов, далее - ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
5.5.	Проведение оценки показателей доступа СОНКО на рынок услуг в социальной сфере в Самарской области (на основании информационных материалов Минэкономразвития России):	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	До 31.12.2024	Органы исполнительной власти социального блока
	определение перечня услуг в отраслях социальной сферы, для которых будет оцениваться доступ СОНКО	Утверждение органом исполнительной власти социального блока перечня услуг в соответствующей отрасли социальной сферы, в отношении которых будет оцениваться доступ СОНКО	До 31.12.2021	Органы исполнительной власти социального блока
	определение для каждой отрасли социальной сферы в отношении каждой услуги перечня показателей, с помощью которых будет оцениваться доступ СОНКО к бюджетным средствам, а также определение целевых индикаторов, разработка методики расчёта и определение источников данных	Утверждение органом исполнительной власти социального блока соответствующего правового акта	До 01.06.2022	Органы исполнительной власти социального блока
	проведение анализа значений показателей и целевых индикаторов и, исходя из полученных результатов, разработка мер по совершенствованию доступа СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	Подготовка аналитических материалов, их направление в Координационный орган	До 31.12.2024	Органы исполнительной власти социального блока