Решение Совета депутатов МО г. Мончегорск Мурманской области от 16 декабря 2021 г. N 292 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска Совет депутатов города Мончегорска решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Мончегорский рабочий".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

Глава города Мончегорска

Д.Г. Староверов

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами
(утв. решением Совета депутатов города Мончегорска от 16 декабря 2021 г. N 292)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мончегорска и администрации города Мончегорска в соответствии с Федеральным законом N 247-ФЗ и настоящим Порядком.

2.2. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, должны соблюдаться принципы, установленные статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.

2.3. Проектом муниципального нормативного правового акта, содержащим обязательные требования, должны предусматриваться:

1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;

3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:

осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4) формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, иные формы оценки);

5) уполномоченный орган (орган администрации города Мончегорска или муниципальное казенное учреждение), осуществляющий оценку соблюдения обязательных требований.

2.4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным решением Совета депутатов города Мончегорска от 26.11.2015 N 241.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является оценка достижения цели введения обязательных требований, эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.

3.2. Оценка применения обязательных требований осуществляется уполномоченным органом (органом администрации города Мончегорска, муниципальным казенным учреждением).

3.3. Процедура оценки применения обязательных требований включает в себя следующие этапы:

1) подготовка доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад), его публичное обсуждение, доработка проекта доклада с учетом результатов его публичного обсуждения и утверждение доклада разработчиком проекта;

2) направление доклада для рассмотрения в коллегиальный орган, координирующий контрольную деятельность на территории города Мончегорска (далее - коллегиальный орган), при администрации города Мончегорска;

3) рассмотрение доклада коллегиальным органом и принятие по каждому включенному в доклад муниципальному нормативному правовому акту одного из следующих решений:

о возможности продления срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, имеющих срок действия);

о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

о необходимости признания муниципального нормативного правового акта (его отдельных положений) утратившим силу;

о необходимости проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;

4) проведение оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 3 настоящего пункта, и подготовка заключения об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта (далее - заключение), направление заключения в коллегиальный орган для рассмотрения;

5) рассмотрение коллегиальным органом в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 3 настоящего пункта, заключения и принятие решения:

о возможности продления срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, имеющих срок действия);

о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

о необходимости признания муниципального нормативного правового акта (его отдельных положений) утратившим силу;

6) размещение доклада, заключения и решений, принятых по результатам их рассмотрения, на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) разработка проекта муниципального нормативного правового акта (при необходимости) для реализации решений, принятых коллегиальным органом в соответствии с подпунктами 3 и 5 настоящего пункта.

3.4. Порядок осуществления оценки применения обязательных требований, в том числе форма доклада и требования к его содержанию, определяются нормативным правовым актом администрации города Мончегорска.