Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 17 декабря 2021 г. N 1322 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа на 2022 год"

На основании Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь протоколом заседания общественного совета по вопросам осуществления муниципального контроля при администрации Находкинского городского округа от 09.12.2021 N 1, Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа на 2022 год.

2. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.

3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01. 2022.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа на 2022 год" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа Шевченко А.В.

И.о. главы Находкинского городского округа

Г.В. Краснощеков

Утверждена
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 17 декабря 2021 года N 1322

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреде (ущерба) охраняемым законом ценностям

1.1. Текущее состояние осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных местного значения Находкинского городского округа (далее - муниципальный контроль в области ООПТ) складывается из количества и качества мероприятий, проведенных контрольным органом в 2021 г.

В связи с тем, что особо охраняемые территории местного значения Находкинского городского округа в 2021 г. не предоставлялись юридическими лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам для деятельности, связанной с сохранением, изучением природных комплексов и объектов, предусмотренной федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, мероприятия по муниципальному контролю в области ООПТ не осуществлялись.

1.2. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальный контроле в области ООПТ (далее - программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица)

законодательства в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, и на решение таких проблем как:

- отсутствие понимания необходимости исполнения требований в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий у контролируемых лиц;

- недостаточное информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий (контроля).

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целью программы профилактики является:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информирования и о способах их соблюдения;

4) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

7) обеспечение сохранности особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) разъяснение контролируемым лицам обязательных требований.

2.2. Задачами программы профилактики являются:

1) укрепление системы профилактики рисков путем активизации профилактической деятельности, осуществляемой в рамках муниципального контроля в области ООПТ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере муниципального контроля в области ООПТ у всех контрольных лиц;

4) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий и необходимых мерах по их исполнению.

2.3. Срок реализации программы профилактики - 2022 год.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

п/п	Наименование формы мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Актуализация и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Находкинского городского округа информации указанной в ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". 2. Размещение соответствующих сведений в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства	начальник отдела экологии и природопользования администрации Находкинского городского округа
2. Консультирование
2.1.	1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в области ООПТ может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, по следующим вопросам: 1) компетенция контрольного органа; 2) организация и осуществление муниципального контроля; 3) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 4) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований в сфере охраны окружающей среды, установленных действующим законодательством. 2. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем контрольного органа, без указания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа	По запросу	начальник отдела экологии и природопользования администрации Находкинского городского округа
3. Объявление предостережения
3.1.	Объявление и направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	При принятии решения об объявлении предостережения контролируемому лицу должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в области ООПТ	начальник отдела экологии и природопользования администрации Находкинского городского округа
4. Профилактический визит
4.1.	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	3, 4 квартал	начальник отдела экологии и природопользования администрации Находкинского городского округа

4. Целевые показатели результативности и эффективности мероприятий программы профилактики

4.1. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

4.2. Показателями эффективности и результативности мероприятий программы профилактики являются:

1) количество проведённых профилактических мероприятий (в том числе публикации в СМИ, консультации и т.д.);

2) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности.

4.3. Ожидаемые результаты программы профилактики:

1) снижение количества выявленных нарушений обязательных требований в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Находкинского городского округа при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий;

2) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.