Приложение. Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Калининградской области

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 21 декабря 2021 г. N 836

Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Калининградской области

1. В положении о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2014 года N 263 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 898):

1) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае передачи функций и полномочий учредителя иному органу ведомственного контроля - не позднее десяти рабочих дней после принятия соответствующего правового акта об изменении ведомственной подчиненности.";

2) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, указанном в пункте 8.1 настоящего положения, ежегодный план проведения проверок размещается в течение одного месяца со дня принятия соответствующего правового акта об изменении ведомственной подчиненности.".

2. В типовом положении о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями Калининградской области, государственными унитарными предприятиями Калининградской области, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 29 ноября 2018 года N 723 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 01 мая 2019 года N 330, от 22 ноября 2019 года N 787, от 20 марта 2020 года N 144, от 29 апреля 2021 года N 222 и от 31 августа 2021 года N 535):

1) в разделе II:

- в подпункте 4 пункта 49 слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "нормативными правовыми актами, настоящим положением и (или) договором, указанным в пункте 48 настоящего положения";

- главу 4 дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:

"50.1. Уполномоченное учреждение возвращает заявку на закупку заказчику в случаях:

1) отсутствия в составе заявки на закупку документов или сведений, предусмотренных пунктом 49 настоящего положения;

2) несоответствия документов или сведений, входящих в состав заявки на закупку, требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, настоящим положением и (или) договором, указанным в пункте 48 настоящего положения.";

- в пункте 51:

абзац первый после слов "К участникам закупок" дополнить словами ", за исключением участников конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,";

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) отсутствие заключения хозяйствующим субъектом - участником закупки - недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участия в нем либо осуществления недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.";

- дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:

"51.1. К участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются следующие обязательные требования на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке:

1) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

2) неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период; участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

4) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289-291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5) отсутствие фактов привлечения в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

7) обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

8) обладание правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора.";

- пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Указанные в пунктах 54-54.10 настоящего положения требования могут предъявляться только к участникам закупок, которые осуществляются путем проведения аукционов, за исключением участников конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.";

ГАРАНТ:

Абзац 23 вступает в силу с 1 января 2022 г.

- в пункте 63 цифры "20" заменить цифрами "25", цифры "18" заменить цифрами "20";

- дополнить пунктами 64.1, 64.2 следующего содержания:

"64.1. Извещение о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, помимо сведений, указанных в пункте 67 настоящего положения, должно содержать информацию, предусмотренную статьей 3.4 Закона о закупках, а также Постановлением N 1352.

64.2. Документация о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, помимо сведений, указанных в пункте 68 настоящего положения, должна содержать информацию, предусмотренную статьей 3.4 Закона о закупках, а также Постановлением N 1352.";

- пункт 65 дополнить словами "и настоящим положением";

- пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке (при наличии). Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке (при наличии).";

- подпункт 12 пункта 67 признать утратившим силу;

- в пункте 68:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) описание предмета закупки с учетом требований настоящего положения, при этом:

- описание предмета закупки не должно содержать неизмеряемых требований, слов, словосочетаний, аббревиатур, которые могут ограничить допуск к участию в закупке и использование которых не позволит участнику закупки однозначно определить функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

- описание предмета закупки должно содержать сведения, указанные в подпункте 4 настоящего пункта;

- описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;";

подпункты 18, 25 признать утратившими силу;

- в абзаце шестом пункта 69 слова "подпунктами 1 и 4" заменить словами "подпунктом 1";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в абзаце девятом пункта 69"

- в пункте 72:

абзац первый после слов "Заявка на участие в конкурентной закупке" дополнить словами ", за исключением закупок, участниками которых являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства,";

в подпункте 1:

в абзаце пятом слова ", а также декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 51 настоящего положения (указанная декларация может представляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при наличии такого функционала)" исключить;

в абзаце восьмом слово "копия" заменить словом "копию";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-8, 11 пункта 51 настоящего положения (указанная декларация может представляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при наличии такого функционала);";

- пункт 72.1 изложить в следующей редакции:

"72.1. Заявка на участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должна содержать:

1) при проведении конкурса в электронной форме - информацию и документы, предусмотренные частями 19.1, 19.2 статьи 3.4 Закона о закупках;

2) при проведении аукциона в электронной форме - информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках.";

- в пункте 94.1 слово "(исполняемых)" исключить;

2) в разделе III:

- в пункте 148:

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Заказчик не вправе проводить конкурс в электронной форме в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).";

- пункт 151 признать утратившим силу;

- в абзаце втором пункта 165 слова "и оценке" исключить, цифру "5" заменить цифрой "3";

- абзац второй пункта 173 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 176.1, 176.2 следующего содержания:

"176.1. Срок рассмотрения вторых частей заявок и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать 7 рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.

176.2. Комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

Победителем конкурса в электронной форме признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которой присвоен первый номер.";

- пункты 177-181 признать утратившими силу;

- дополнить пунктами 181.1, 181.2 следующего содержания:

"181.1. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

181.2. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме, который должен содержать в том числе сведения о составе комиссии и участниках конкурса с заявками, получившими первые три номера, и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.";

- дополнить главой 2.1 следующего содержания:

"Глава 2.1. Особенности проведения конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

183.1. Конкурс в электронной форме, участниками которого в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в порядке, установленном главой 2 раздела III настоящего положения с учетом требований, предусмотренных статьями 3.2-3.4 Закона о закупках, и особенностей, установленных настоящей главой.

183.2. При осуществлении конкурса в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о его проведении размещается в единой информационной системе:

1) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30000000 (тридцати миллионов) рублей;

2) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей.

183.3. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать документы, указанные в подпункте 1 пункта 72.1 настоящего положения.

Требовать от участника закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства иные документы и информацию, за исключением предусмотренных подпунктом 1 пункта 72.1 настоящего положения, не допускается.

Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме составляет 1 рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.";

- пункт 189 признать утратившим силу;

- абзац третий пункта 204.1 после слова "рассмотрения" дополнить словом "единственной";

- дополнить главой 5.1 следующего содержания:

"Глава 5.1. Особенности проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

230.1. Аукцион в электронной форме, участниками которого в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего положения с учетом требований, предусмотренных статьями 3.2-3.4 Закона о закупках и особенностей, установленных настоящей главой.

230.2. При осуществлении аукциона в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о его проведении размещается в единой информационной системе:

1) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30000000 (тридцати миллионов) рублей;

2) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей.

230.3. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать документы, указанные в подпункте 2 пункта 72.1 настоящего положения.

Требовать от участника закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства иные документы и информацию, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 72.1 настоящего положения, не допускается.

230.4. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках, представляется в составе заявки участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику такой закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Закона о закупках.

230.5. В случае содержания в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об участнике такого аукциона и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

230.6. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые указаны в пункте 72.1 настоящего положения, и которые предусмотрены извещением и/или документацией о проведении аукциона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным извещением и документацией о проведении аукциона;

3) в случае непредставления банковской гарантии или в случае ее несоответствия требованиям, установленным документацией о проведении аукциона (при выборе участником аукциона такого способа обеспечения заявки).

230.7. В случае установления недостоверности информации, представленной участником аукциона в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом аукционе на любом этапе проведения аукциона в электронной форме.".