Статья 11. Особенности исполнения областного бюджета в 2022 году

Статья 11. Особенности исполнения областного бюджета в 2022 году

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 95, пунктом 3 статьи 232 и пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что министерство финансов Архангельской области и уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в установленном порядке вправе без внесения изменений в настоящий закон:

а) направить в доход федерального бюджета не использованные на 1 января 2022 года на счете областного бюджета остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, и поступившие в областной бюджет доходы от возврата указанных остатков из местных бюджетов, а в случае их возврата из федерального бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели;

б) направить муниципальным образованиям Архангельской области на те же цели поступившие в областной бюджет не использованные на 1 января 2022 года на счетах местных бюджетов остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями главных администраторов доходов областного бюджета по соответствующему коду доходов, установленному бюджетной классификацией Российской Федерации;

в) в случае обращения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в министерство финансов Архангельской области направить в объемах, не превышающих суммы остатков не использованных по состоянию на 1 января 2022 года бюджетных ассигнований на соответствующие цели:

на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Архангельской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2021 году:

до 506934274,03 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области";

до 600000,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области";

до 3100000,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах";

до 5787580,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области";

до 1510000,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие лесного комплекса Архангельской области";

до 37104758,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области";

до 3000000,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области";

до 169400000,00 рубля - по адресной программе Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", в том числе средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - до 166000000,00 рубля, средства областного бюджета - до 3400000,00 рубля;

на увеличение бюджетных ассигнований на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2021 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты:

до 350972848,00 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области", в том числе:

до 180000000,00 рубля - на предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета;

до 134850333,00 рубля - на предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций;

до 36122515,00 рубля - на предоставление местным бюджетам субсидий на капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций;

до 2348690,75 рубля - по государственной программе Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области";

до 585418488,22 рубля - по адресной программе Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", в том числе средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - до 574028155,00 рубля, средства областного бюджета - до 11390333,22 рубля;

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом "г" с 23 марта 2022 г. - Закон Архангельской области от 23 марта 2022 г. N 535-33-ОЗ

г) на основании решения правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства включить в сводную бюджетную роспись областного бюджета не использованные на 1 января 2022 года остатки средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, полученных на реализацию адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2018 годы, в сумме до 111345472,99 рубля и осуществить их возврат государственной корпорации - Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 12 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", что основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с решениями министра финансов Архангельской области без внесения изменений в настоящий закон являются:

а) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в случае предоставления областному бюджету из федерального бюджета целевых бюджетных кредитов;

в) проведение операций по управлению государственным внутренним долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного внутреннего долга Архангельской области и расходов на обслуживание долговых обязательств;

г) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

д) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

е) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области на предоставление социальных услуг в рамках субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

ж) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области на реализацию мероприятий активной политики в сфере занятости населения;

з) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах целевой статьи классификации расходов бюджетов, предусмотренной для отражения бюджетных ассигнований на предоставление населению соответствующих публичных нормативных и иных социальных выплат, а также на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных групп населения;

и) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов с целью обеспечения софинансирования расходных обязательств, на которые предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, уточнения их объема в связи с изменением уровня софинансирования и объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также с целью обеспечения соответствия мероприятий областной адресной инвестиционной программы условиям заключенных соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

к) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов, в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области выплат государственным гражданским служащим Архангельской области, лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, работникам государственных органов Архангельской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области, работникам государственных казенных учреждений Архангельской области при ликвидации государственных органов Архангельской области и государственных казенных учреждений Архангельской области, проведении иных организационно-штатных мероприятий, приводящих к сокращению численности или штата работников государственных органов Архангельской области и государственных казенных учреждений Архангельской области;

л) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области на предоставление медицинских услуг в части оказания скорой медицинской помощи в рамках субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

м) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, в целях возврата в федеральный бюджет средств в связи с нарушением обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Архангельской области, а также в случае возврата в областной бюджет из федерального бюджета перечисленных средств за нарушение условий указанных соглашений;

н) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета и министерством финансов Архангельской области, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях консолидации в областном бюджете средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

о) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов (за исключением увеличения расходов на оплату труда) в пределах расходов на содержание и обеспечение функций соответствующих государственных органов Архангельской области и расходов на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений;

п) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области на мероприятия по оздоровлению детей;

р) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов (цен) на услуги коммунального комплекса;

с) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2025 годы, между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и министерством строительства и архитектуры Архангельской области, а также между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

т) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях финансового обеспечения приоритетных национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

у) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, в целях своевременного осуществления расходов на оплату труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и обеспечение деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с возмещением указанных расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

ф) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на содержание государственных органов и обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в целях осуществления расходов на приобретение образовательных услуг по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, между подразделом 0705 "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации" и другими разделами, подразделами, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

х) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в рамках реализации региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области";

ц) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Архангельской области на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с решением комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в части уменьшения ассигнований, предусмотренных агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области, и увеличения ассигнований резервного фонда Правительства Архангельской области для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

ч) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями классификации расходов бюджетов путем детализации направления расходов в составе целевой статьи;

ш) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях увеличения ассигнований, предусмотренных агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера на территории Архангельской области в соответствии с решением комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в случае недостаточности указанных средств;

щ) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренного на реализацию областной адресной инвестиционной программы (за исключением экономии, возникшей в рамках средств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или иных целевых средств), в части следующих расходов:

на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и на услуги авторского надзора;

на проектирование и строительство объектов здравоохранения;

э) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на реализацию мероприятий по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "ю" с 23 марта 2022 г. - Закон Архангельской области от 23 марта 2022 г. N 535-33-ОЗ

ю) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях финансового обеспечения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Донецкой и Луганской Народных Республик.

3. Установить, что:

а) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания убытков (недополученных доходов), возникших в результате государственного регулирования тарифов (цен) на услуги коммунального комплекса, за счет средств казны Архангельской области, производится за счет соответствующих ассигнований, предусмотренных министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" в рамках подпрограммы "Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", без внесения изменений в настоящий закон в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение судебных актов и мировых соглашений, вынесенных (заключенных) в отношении объектов областной адресной инвестиционной программы, по возмещению причиненного вреда (уплате неустойки, пеней и штрафов) по договорам (государственным (муниципальным) контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами; по возмещению истцам судебных издержек (возмещению расходов на уплату государственной пошлины, оплату услуг представителя и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах); по возврату неосновательного обогащения производится за счет экономии, возникшей по итогам проведения конкурсных процедур по объектам областной адресной инвестиционной программы (за исключением экономии, возникшей в рамках средств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов или иных целевых средств), без внесения изменений в настоящий закон в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 23 марта 2022 г. - Закон Архангельской области от 23 марта 2022 г. N 535-33-ОЗ

См. предыдущую редакцию

4. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 12 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", что основанием для внесения в 2022 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон является распределение зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных:

а) агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области по подразделу 0310 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность", целевой статье 09 2 00 71520 "Мероприятия в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляемые подведомственными учреждениями", виду расходов 870 "Резервные средства";

б) министерству транспорта Архангельской области по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)", целевой статье 68 0 00 7323Д "Резерв средств на ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера (дорожный фонд Архангельской области)", виду расходов 870 "Резервные средства";

в) министерству финансов Архангельской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 70 0 00 71480 "Резервные средства на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов", виду расходов 870 "Резервные средства".

г) министерству финансов Архангельской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 70 0 00 70110 "Резервные средства для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688", виду расходов 870 "Резервные средства".

Использование и распределение резервных средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Архангельской области.

5. Установить, что министерство финансов Архангельской области в ходе исполнения областного бюджета с учетом фактически складывающегося дефицита областного бюджета вправе принимать решения о сокращении объемов заимствований без внесения изменений в утвержденные показатели программы государственных внутренних заимствований Архангельской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

6. Установить, что Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вправе осуществлять в 2022 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных образований Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Установить, что в 2022 году операции с межбюджетными трансфертами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.

7. Установить, что при поступлении (изменении) лимитов бюджетных обязательств, отражаемых на открытых в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, министерство финансов Архангельской области вправе внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись