Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 октября 2021 г. N 2/2 "Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа Среднеуральск"

Рассмотрев представленный администрацией городского округа Среднеуральск проект решения Думы городского округа Среднеуральск седьмого созыва "Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа Среднеуральск", в целях установления единого порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа Среднеуральск, упорядочения деятельности по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:

1. Утвердить Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа Среднеуральск (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Среднеуральская волна" и разместить на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы городского округа Среднеуральск по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации.

Глава городского округа Среднеуральск

А.А. Ковальчик

Исполняющий обязанности Председателя Думы городского округа Среднеуральск

О.В. Прудников

Утвержден
решением Думы городского
округа Среднеуральск
от 28.10.2021 N 2/2

Порядок
установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа Среднеуральск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа Среднеуральск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Среднеуральск.

1.2. Целью принятия настоящего Порядка является установление единых правил установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа Среднеуральск, упорядочение деятельности по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует процедуры установки и демонтажа памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа Среднеуральск, а также устанавливает общие принципы рассмотрения вопросов и принятия решений об увековечении памяти о выдающихся личностях и исторических событиях.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на установку и размещение объектов благоустройства, декоративных и садово-парковых скульптур, малых архитектурных форм, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий, территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.п.).

1.5. Основные понятия и определения, используемые в Порядке:

1.5.1. памятник - объект станковой (бюст, скульптура малых форм, скульптурная группа, статуя, фигура), монументальной (мемориал, монумент, монументальная скульптура, стела, обелиск, колонна) скульптуры, монументальной живописи (мозаика), рельеф (барельеф, горельеф, контррельеф), устанавливаемый в целях увековечения памяти выдающихся личностей, исторических событий либо формирования историко-архитектурного облика города;

1.5.2. мемориальная доска - плита из долговечного камня или металлического сплава с надписью и изображением (рельефом), увековечивающая память о выдающейся личности или историческом событии, установленная на здании, сооружении или территории;

1.5.3. памятный знак - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2. Критерии, являющиеся основанием для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий

2.1. Решения об установке памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории городского округа Среднеуральск принимаются при условии, что архитектурно-художественное решение памятника или памятного знака соответствует особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент для улучшения историко-архитектурного облика города.

2.2. Критериями, являющимися основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий в городском округе Среднеуральск, являются:

2.2.1. значимость личности, события в истории городского округа Среднеуральск и (или) Свердловской области, Российской Федерации (РСФСР, СССР);

2.2.2. наличие признанных достижений в государственной, городской, общественной, политической, военной, производственной, хозяйственной деятельности, в науке, литературе, искусстве, медицине, культуре, спорте и иных видах деятельности;

2.2.3. примеры героизма и самопожертвования во имя защиты общественных идеалов;

2.2.4. подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед городским округом Среднеуральск и (или) Свердловской областью, Российской Федерации (РСФСР, СССР) в определенной сфере деятельности.

3. Основные формы увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий

3.1. Основными формами увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий являются:

3.1.1. установка памятников и иных памятных знаков;

3.1.2. установка мемориальных досок на фасадах зданий и сооружений.

4. Порядок принятия решения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий

4.1. С инициативой установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные организации, а также инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек (далее - Инициатор).

4.2. Инициаторы установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака представляют в администрацию городского округа Среднеуральск следующие документы:

4.2.1. ходатайство с подробной мотивировкой целесообразности установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, а также общие сведения о выдающейся личности или историческом событии, копии архивных или других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

4.2.2. проект надписи на памятнике, мемориальной доске или ином памятном знаке;

4.2.3. эскизный проект памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

4.2.4. сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

4.2.5. письменное согласие собственника земельного участка, здания, сооружения, или иного недвижимого имущества, на котором предполагается установить памятник, мемориальную доску или иной памятный знак;

4.2.6. сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке.

4.3. Вопросы установки памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий (далее - Комиссия).

Для регистрации и учета поступивших ходатайств, подготовки материалов для рассмотрения на Комиссии, реализации решений Комиссии администрацией городского округа Среднеуральск определяется уполномоченное структурное подразделение.

4.4. Комиссия образуется постановлением администрации городского округа Среднеуральск (далее - Администрация), которым утверждается персональный состав Комиссии. Комиссия формируется на неопределенный срок. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.5. В состав Комиссии входят представители Думы городского округа Среднеуральск, Администрации и Общественной палаты городского округа Среднеуральск, средств массовой информации, профсоюзных организаций, иных общественных организаций, функционирующих на территории городского округа Среднеуральск.

4.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного количества членов Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решения Комиссии оформляются протоколами.

4.7. По результатам рассмотрения поступивших ходатайств Комиссия принимает решение о целесообразности установки памятника, мемориальной доски, памятного знака увековечения памяти выдающейся личности и исторического события и определяет форму увековечения, или об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски, памятного знака, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

4.8. При принятии решения об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий Комиссия учитывает наличие (или отсутствие) иных форм увековечения одного и того же события или личности.

4.9. В память о выдающейся личности в пределах городского округа Среднеуральск может быть установлен только один памятник, мемориальная доска или памятный знак, за исключением лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо на основании решения Комиссии с учетом важности исторического события или особых заслуг увековечиваемой личности перед городским округом Среднеуральск и (или) Свердловской областью, Российской Федерацией (РСФСР, СССР).

4.10. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки могут быть установлены не ранее чем через год после исторического события или смерти увековечиваемого лица.

4.11. В случае положительного решения Комиссия:

4.11.1. подготавливает и направляет в Думу городского округа Среднеуральск проект решения об установке на территории городского округа Среднеуральск памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.

4.12. К проекту решения Думы городского округа Среднеуральск об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков прилагаются:

4.12.1. выписка из протокола заседания Комиссии;

4.12.2. документы, указанные в пункте 4.2. раздела 4 настоящего Порядка.

4.13. В проекте решения Думы городского округа Среднеуральск об установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака указываются:

4.13.1. наименование памятника или иного памятного знака;

4.13.2. наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память о котором устанавливается памятник, мемориальная доска или иной памятный знак (в случае увековечения памяти выдающейся личности или исторического события);

4.13.3. место размещения памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, согласованное с отделом архитектуры и градостроительства Администрации;

4.13.4. источники финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

4.13.5. сведения об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

4.14. В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий, Администрация направляет мотивированный ответ ходатайствующей стороне.

4.15. Повторные предложения в отношении увековечения памяти выдающейся личности или исторического события рассматриваются Комиссией не ранее чем через год.

5. Порядок и условия установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

5.1. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки могут устанавливаться за счет средств бюджета городского округа Среднеуральск, за счет средств ходатайствующей стороны или иных не запрещенных законом источников.

5.2. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки устанавливаются в местах, согласованных отделом архитектуры и градостроительства Администрации.

5.3. Установка памятников и памятных знаков на земельных участках, мемориальных досок на зданиях и сооружениях, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляются с согласия собственников этих объектов недвижимости.

5.4. Текст мемориальной доски должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо полностью фамилию, имя, отчество, периоды жизни (деятельности) увековечиваемого лица. В тексте обязательны даты, конкретизирующие время причастности лица или события к месту установки мемориальной доски.

5.5. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла автора и долговечность произведения (металл, мозаика, камень, стекло, керамика, бетон высоких марок, мрамор, гранит бронза, чугун, медь высокопрочные синтетические материалы и т.п.).

5.6. Торжественное открытие памятника, мемориальной доски или иного памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

6. Содержание памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

6.1. Сохранность, содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок или иных памятных знаков, также демонтаж, хранение и установка на прежнем месте после реставрации, ремонтных работ производится за счет средств балансодержателя.

7. Порядок и условия демонтажа памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории городского округа Среднеуральск

7.1. Демонтаж памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории городского округа Среднеуральск в соответствии с действующим законодательством, допускается с целью их реставрации (ремонта) или переноса.

7.2. Памятники и памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий, сооружений на которых они установлены.

7.3. Демонтаж памятника, мемориальной доски или иного памятного знака в случаях, когда требуется их реставрация, обеспечение их сохранности на период реставрации, а также монтаж после проведения работ осуществляется за счет организаций или иных лиц, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, с обязательным предварительным уведомлением Администрации.

7.4. Демонтаж мемориальной доски в случаях, когда проводится ремонт фасада здания, на котором она установлена, обеспечение сохранности на период проведения ремонта, а также монтаж по окончании работ осуществляется за счет организаций или иных лиц, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, с обязательным предварительным уведомлением Администрации.

7.5. Демонтаж памятника или иного памятного знака в случаях, когда требуется благоустройство территории, обеспечение их сохранности на период проведения работ, а также монтаж после окончания работ осуществляется организациями или иными лицами, производящими благоустройство территории.

7.6. В течение 10 дней со дня завершения реставрационных работ, ремонтных работ или благоустройства территории памятник, памятный знак или мемориальная доска устанавливаются на прежнем месте.

7.7. В случае возникновения необходимости переноса памятника или иного памятного знака из-за изменения планировочной структуры города Администрация на основании предложения Комиссии вносит на рассмотрение Думы городского округа Среднеуральск проект решения о новом месте установки памятника или иного памятного знака.

7.8. К проекту решения Думы городского округа Среднеуральск о переносе памятника или памятного знака на новое место, прилагаются следующие документы:

7.8.1. предложения по размещению памятника или памятного знака (схема);

7.8.2. письменное согласие собственника земельного участка, на котором предполагается установить памятник или памятный знак;

7.8.3. выписка из протокола заседания Комиссии.

7.9. Демонтаж памятника или иного памятного знака в случаях изменения планировочной структуры города, обеспечение их сохранности на период осуществления работ по переносу, а также монтаж на новом месте осуществляется за счет средств балансодержателя.

7.10. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, установленные на территории городского округа Среднеуральск в нарушение требований настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Вопрос о демонтаже самовольно установленных памятников, мемориальных досок или иных памятных знаков рассматривает Комиссия.

В случае обнаружения самовольно установленных на территории городского округа Среднеуральск памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков Администрация принимает меры по установлению лиц, осуществивших их установку.

Демонтаж самовольно установленных памятников, мемориальных досок или иных памятных знаков осуществляется на основании распоряжения Администрации.

Расходы, связанные с демонтажем памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, установленного с нарушением требований настоящего Порядка, возлагаются на организации и иные лица, установившие памятник, мемориальную доску либо иной памятный знак.

7.11. Демонтаж либо перенос памятников, памятных знаков или мемориальных досок в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

8. Учет памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

8.1. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, расположенные на территории городского округа Среднеуральск, независимо от форм собственности, подлежат учету.

8.2. Ведение учета памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков постановлением Администрации возлагается на орган (структурное подразделение) Администрации или муниципальное учреждение городского округа Среднеуральск (далее - контролирующий орган).

8.3. Контролирующий орган после наделения его полномочиями по учету осуществляет сбор информации о расположенных на территории городского округа Среднеуральск памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, проводит их ревизию.

8.4. По результатам ревизии Контролирующим органом формируется Реестр памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков городского округа Среднеуральск (далее - Реестр мемориальных объектов), с указанием в нем следующих сведений:

8.4.1. вид объекта (памятник, мемориальная доска, иной памятный знак);

8.4.2. основание установки объекта (указание на событие, личность);

8.4.3. наименование объекта;

8.4.4. местоположение объекта;

8.4.5. год установки объекта;

8.4.6. площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства объекта;

8.4.7. сведения о балансодержателе объекта;

8.4.8. дата и основание включения объекта в Реестр мемориальных объектов;

8.4.9. дата и основание исключения объекта из Реестра мемориальных объектов.

8.5. Реестр мемориальных объектов Контролирующим органом направляется на рассмотрение и утверждение Комиссии.

8.6. Изменения в Реестр мемориальных объектов вносится на основании решения Комиссии, оформленного протоколом.