В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2020 N 999-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Общественное здоровье уральцев" на 2021 - 2024 годы", распоряжением Правительства Свердловской области от 02.11.2020 N 565-ПП "Об утверждении типового проекта муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы", руководствуясь Уставом Новоуральского городского округа, постановляю:
1. Утвердить комплексную программу "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026 годы".
2. Настоящее постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Главы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Исполняющий полномочия Главы Новоуральского городского округа |
В.Р. Хатипов |
Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 22.12.2021 N 2834-а)
Паспорт
комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам Администрации Новоуральского городского округа |
Сроки реализации муниципальной программы |
2022 - 2026 годы |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель 1. Обеспечение охраны здоровья граждан, реализация мер профилактической направленности. Цель 2. Создание условий для развития видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности и укрепление физического здоровья жителей Новоуральского городского округа. Формирование здорового образа жизни населения, предупреждение преждевременной смертности. Цель 3. Информационно - просветительская работа и гигиеническое обучение населения. Задачи: 1) Реализация мероприятий, направленных на укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни, профилактику хронических неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования; 2) Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни; 3) Реализация мероприятий для привлечения населения к прохождению диспансеризации; 4) Поддержка деятельности СОНКО по реализации социально значимых проектов; 5) Развитие сферы физической культуры и спорта для граждан Новоуральского городского округа. |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы |
1) охват населения Новоуральского городского округа вакцинацией от инфекционных заболеваний; 2) численность населения Новоуральского городского округа, обеспеченного питьевой водой стандартного качества; 3) показатели эффективности Губернатора Свердловской области; 3) общая смертность населения в Новоуральском городском округе; 4) обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек); 5) доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний, от общей численности жителей Новоуральского городского округа; 6) число лиц, принявших участие в массовых мероприятиях, - не менее 10 процентов от общего населения Новоуральского городского округа; 7) снижение количества зарегистрированных заболеваний; 8) увеличение доли населения, постоянно занимающегося физической культурой и спортом; 9) количество общественных организаций, взаимодействующих в рамках деятельности муниципальной программы; 10) увеличение охвата профилактическими осмотрами работников, занятых во вредных условиях труда; 11) увеличение охвата санаторно-курортным лечением; 12) снижение числа граждан с первично выявленными заболеваниями на поздних стадиях их развития, снижение инвалидности и смертности от хронических и неинфекционных заболеваний среди граждан, прошедших диспансеризацию; 13) реализация мероприятий программы "Новоуральское долголетие". |
Сроки и этапы реализации программы |
2022 - 2026 годы. |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей |
Всего: 164 538,9 тыс.руб. |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет |
https://novouralsk.midural.ru/ |
Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Информация о реализации программных мероприятий, направленных на снижение уровня смертности населения, прежде всего трудоспособного возраста.
Численность населения Новоуральского городского округа по состоянию на 01.01.2021 82 200 человек. Сохраняется тенденция сокращения численности постоянного населения городского округа. По сравнению с 2018 г. численность сократилась на 1,06 тыс. человек (2018 г. - 83 260 человек (-340), 2019 г. - 82 900 человек (-260), 2020 г.- 82 200 человек (-700)).
К основными факторам, влияющими на сокращение численности отнести:
- снижение рождаемости (2018 г. - 725 детей, 2019 г. - 663 ребенка, 2020 г. - 554 ребенка);
- повышение смертности (2018 г. - 1218 человек, 2019 г.- 1250 человек, 2020 г. -1460 человек).
В структуре общей смертности 2021 года прослеживаются тенденции 2020 года:
1 ранговое место - сердечно-сосудистые заболевания;
2 ранговое место - онкологические заболевания;
3 ранговое место - симптомы и признаки и отклонения от нормы, в том числе старость (число лиц, умерших в возрасте старше 65 лет увеличилось);
4 ранговое место - новая коронавирусная инфекция).
Прогнозный показатель общей смертности в 2021 году составит 18,3 на 1000 населения.
Основными мероприятиями, направленными на предупреждение заболеваемости и снижение смертности населения, в т. ч. по социально значимым заболеваниям, являются:
- проведение диспансеризации граждан с применением углубленных методов обследования в рамках заключенных договоров;
- применение современных методов лекарственной терапии при острых состояниях нарушения кровообращения в рамках утвержденных стандартов лечения;
- реализация мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Новоуральского городского округа в рамках действующей программы.
Первичную медицинскую помощь гражданам городского округа осуществляет ФГБУЗ "ЦМСЧ-31 ФМБА России". Одно из основных направлений деятельности медицинского учреждения - профилактическая работа, в частности, профилактические медицинские осмотры и диспансеризация работающего населения, позволяющие выявить заболевания на ранней стадии.
Во время профилактических медицинских осмотров применяются скрининговые технологии обследования работающих граждан на онкомаркеры, проводятся маммографические обследования женщин старше 40 лет. Первичная заболеваемость по классу болезней "новообразования" тенденции к снижению не имеет. Показатель заболеваемости выше среднего областного.
Охват медицинскими осмотрами составил 27,6% от числа подлежащих. Низкий охват медицинскими осмотрами связан с пандемией новой коронавирусной инфекцией и приостановлением оказания услуг по медицинским осмотрам.
Для реализации мер по ограничению заболеваемости ВИЧ-инфекции постановлением Администрации городского округа от 14.02.2020 N 305-а утверждена "Межведомственная целевая программа действий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Новоуральского городского округа на 2020 - 2026 годы".
Несмотря на то, что ситуация по развитию эпидемии ВИЧ-инфекции в Новоуральском городском округе несколько лучше, чем в среднем по Свердловской области и на близлежащих территориях, она все равно остается неблагополучной. Эпидемия затрагивает не только группы риска, наиболее уязвимые к инфицированию ВИЧ-инфекцией, но и вышла в широкие слои населения.
За 9 месяцев 2021 год выявлено 56 новых случаев ВИЧ-инфекции, что сопоставимо с выявляемостью за аналогичный период 2020 года, когда было зарегистрировано 53 новых случая (2018 г. - 79 случаев, 2019 г. - 68, 2020 г. - 74).
В целях профилактики туберкулеза специалистами ЦМСЧ N 31 и Регионального управления N 31 ФМБА России в постоянном режиме проводится комплекс мер, направленный на локализацию новых очагов туберкулеза, проводится диспансерное наблюдение больных туберкулезом, осуществляются противоэпидемические мероприятия. Охват лечением больных туберкулезом - 100% от числа подлежащих. Кроме того, постоянно проводится работа по информированию населения по вопросам профилактики туберкулеза путем размещения статей в городских СМИ и на официальном сайте Регионального управления N 31 ФМБА России. В плановом режиме проводятся заседания городской санитарно-противоэпидемической комиссии, в том числе по вопросам предупреждения и распространения туберкулеза на территории городского округа.
Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения в 2020 году составила 28,9 человек, что выше уровня 2019 года, когда заболеваемость составляла 27,2 человека на 100 тысяч населения.
Информация о реализации программных мероприятий, направленных на снижение уровня материнской и младенческой смертности, охрану репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков.
Проводится 100% обследование новорожденных с целью выявления наследственных заболеваний. Охват новорожденных аудиологическим скринингом - 100%. Материнская смертность отсутствует.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях мировой пандемии является важнейшей задачей сохранение и укрепления здоровья населения Новоуральского городского округа.
Разработка и принятие превентивных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, а также реализация мероприятий по здоровьесбережению позволяет минимизировать риски распространения инфекционно опасного заболевания.
В связи с сохраняющейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по распространению новой коронавирусной инфекции, ее мутации и повторных заболеваний приобретают особую актуальность.
Сведения о реализации программных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, создание условий по формированию здорового образа жизни.
По данному направлению в Новоуральском городском округе проведены следующие мероприятия:
1) организация и проведение детской оздоровительной кампании в каникулярное время - различными формами организованного отдыха охвачено 10% детей (на основании Протокола заседания оперативного штаба по возникновению и распространению на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV) от 23.06.2020 N 39 организация летнего отдыха детей в Свердловской области началась с 1 июля 2020 года, в Новоуральском городском округе решением Оперативного штаба отменены заезды в ЗДОЛ "Самоцветы" и работа в оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в летний и осенний период 2020 года (Протокол N 30 от 22.07.2020 г., Протокол N 40 от 14.10.2020 г.);
2) направление жителей НГО на санаторно-курортное лечение в медицинские учреждения - всего 152 чел. (уменьшение количества человек, направленных на санаторно-курортное лечение в связи с ограничительными мероприятиями в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятой дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV)";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 18 марта 2020 г. N 100-УГ"
3) реализация здоровьесберегающих технологий, образовательных (учебных) программ ОБЖ, КБЖ, ЗОЖ, "Здоровье", "Все цвета кроме черного", областного проекта "Будь здоров!" в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов (охват учреждений 100%).
Сведения об обеспечении и проведении методической и информационной поддержки реализации комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2020 - 2026 годы"
Информация по вопросам, относящимся к теме сохранения здоровья населения, формирования здорового образа жизни, возрождения духовных традиций и укрепления института семьи, физкультуры и спорта регулярно освещается на страницах газет и в телерепортажах Новоуральской вещательной компании. Производится выпуск молодежной газеты "5 углов - Новоуральск" и молодежной телепрограммы "ТВ - твой выбор", в которой на постоянной основе отражаются вопросы антинаркотической и антиалкогольной направленности, трудоустройства молодежи, оказания поддержки молодым семьям и т.д. Также информация размещается на сайтах учреждений, осуществляющих деятельность в сферах физической культуры и спорта, Молодежном портале. На сайтах ЦМСЧ N 31 и МРУ N 31 ФМБА России в сети Интернет освещаются вопросы профилактики различных заболеваний.
На фоне общей заболеваемости и смертности необходима реализация мероприятий по общему укреплению здоровья населения и формированию положительного отношения к здоровому образу жизни.
В решении данных вопросов требуется комплексный подход поэтому основными задачами программы являются:
1) Реализация мероприятий, направленных на укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни, профилактику хронических неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования;
2) Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни;
3) Реализация мероприятий для привлечения населения к прохождению диспансеризации;
4) Поддержка деятельности СОНКО по реализации социально значимых проектов;
5) Развитие сферы физической культуры и спорта для граждан Новоуральского городского округа.
Раздел 2. Цель, задачи, для решения которых принимается программа
Целью программы является обеспечение охраны здоровья граждан, реализация мер профилактической направленности. Создание условий для развития видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности и укрепление физического здоровья жителей Новоуральского городского округа. Формирование здорового образа жизни населения, предупреждение преждевременной смертности.
Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению программы
Реализация мероприятий программы будет осуществляться исполнителями программы.
В структуру Плана мероприятий входят следующие разделы:
Раздел 1. Обеспечение охраны здоровья граждан, реализация мер профилактической направленности;
Раздел 2. Создание условий для развития видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности и укрепление физического здоровья жителей Новоуральского городского округа;
Раздел 3. Информационно - просветительская работа и гигиеническое обучение населения.
План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026 годы" за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Общий объем средств, предусмотренных на финансирование Программы, составляет 164 309,8 тыс. руб.
Утвержден
Постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
От 22.12.2021 N 2834-а
Приложение N 1
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 1 к Комплексной программе"
Показатели
оценки эффективности реализации Комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026 годы"
N* п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
|
|||||
Показатели Новоуральского городского округа | ||||||||
2022 |
2021 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
1 |
Организация работы Санитарно-противоэпидемической комиссии |
По утвержденному плану |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
2 |
Организация работы межведомственой рабочей группы (штаба) по оказанию содействия проведению диспансеризации |
По утвержденному плану |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
3 |
Организация и проведение межведомственной рабочей группы по оказанию содействия проведению прививочной кампании на территории НГО |
По утвержденному плану |
в еженедельном режиме |
в еженедельном режиме |
в еженедельном режиме |
в еженедельном режиме |
в еженедельном режиме |
в еженедельном режиме |
4 |
Межведомственная комиссия по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории НГО |
По утвержденному плану |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
в ежеквартальном режиме |
5 |
Родившихся |
человек |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
6 |
Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек) |
тыс. человек |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
7 |
Смертность |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
1) Смертность от всех причин (общая) |
человек |
1169 |
1169 |
1169 |
1169 |
1169 |
1169 |
9 |
Причины смертности населения: |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
болезни системы кровообращения |
на 100 тыс. населения |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
11 |
травмы и травления |
на 100 тыс. населения |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
12 |
злокачественные образования |
на 100 тыс. населения |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
13 |
2) материнская смертность |
На 100000 живорожденных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
3) смертность в трудоспособном возрасте |
На 1000 населения в трудоспособном возрасте |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
15 |
4) младенческая смертность |
на 1000 новорожденных |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
16 |
5) детская смертность |
человек на 1000 детского |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
17 |
Естественная убыль населения за отчетный период |
на 1000 населения |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
18 |
Заболеваемость: |
|
|
|
|
|
|
|
19 |
Количество зарегистрированных заболеваний |
единиц |
118000 |
118000 |
118000 |
118000 |
118000 |
118000 |
20 |
общая: |
|
|
|
|
|
|
|
21 |
туберкулезом |
человек на 100 тыс." |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
22 |
ВИЧ - инфекцией |
человек на 100 тыс. |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
23 |
наркоманией |
человек на 100 тыс. населения |
363 |
363 |
363 |
363 |
363 |
363 |
24 |
алкоголизмом |
человек на 100 тыс. населения |
1497,6 |
1497,6 |
1497,6 |
1497,6 |
1497,6 |
1497,6 |
25 |
злокачественными новообразованиями |
человек на 100 тыс. населения |
638,4 |
638,4 |
638,4 |
638,4 |
638,4 |
638,4 |
26 |
Количество взрослых больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы |
человек |
9369 |
9369 |
9369 |
9369 |
9369 |
9369 |
27 |
Количество больных сахарным диабетом |
человек |
1870 |
1870 |
1870 |
1870 |
1870 |
1870 |
28 |
Число травм и отравлений среди всего населения |
единиц |
7915 |
7915 |
7915 |
7915 |
7915 |
7915 |
29 |
Охват населения флюорографическими обследованиями |
человек |
20806 |
20806 |
20806 |
20806 |
20806 |
20806 |
30 |
Охват населения диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами |
человек |
17023 |
17023 |
17023 |
17023 |
17023 |
17023 |
31 |
Охват профилактическими осмотрами работников, занятых во вредных условиях труда |
тыс. человек |
2,46 |
2,46 |
2,46 |
2,46 |
2,46 |
2,46 |
32 |
Охват населения Новоуральского городского округа вакцинацией от сезонного гриппа |
тыс. человек |
49235 |
49235 |
49235 |
49235 |
49235 |
49235 |
33 |
Охват населения Новоуральского городского округа вакцинацией от новой коронавирусной инфекции |
тыс. человек |
66076 |
66076 |
66076 |
66076 |
66076 |
66076 |
34 |
Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работами |
на 100 работающих |
68 |
68 |
68 |
68 |
68 |
68 |
35 |
Число дней временной нетрудоспособности на 100 работающих |
на 100 работающих |
878 |
878 |
878 |
878 |
878 |
878 |
36 |
Общая заболеваемость в возрасте 0-14- лет |
На 1000 детей |
1455,1 |
1455,1 |
1455,1 |
1455,1 |
1455,1 |
1455,1 |
37 |
Количество абортов |
единиц |
418 |
418 |
418 |
418 |
418 |
418 |
38 |
Доля детей, находящихся на грудном вскармливании, к числу детей, достигших возраста 1 года: |
|
|
|
|
|
|
|
39 |
От 3 до 6 месяцев |
процентов |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
40 |
Свыше 6 месяцев |
процентов |
44,9 |
44,9 |
44,9 |
44,9 |
44,9 |
44,9 |
41 |
Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - всего |
человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
42 |
Численность лиц с установленным в отчетном году профессиональным заболеванием - всего |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 |
показатель выявления профессиональных заболеваний |
На 10000 работающих |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 |
численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
45 |
Охват горячим питанием работающих на производстве |
в процентах от занятых на производстве |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 |
Численность населения, обеспеченного питьевой водой стандартного качества |
тыс. человек |
80,9 |
80,9 |
80,9 |
80,9 |
80,9 |
80,9 |
47 |
Организация работы по профилактике ВИЧ-инфекции в учреждениях дополнительного образования (молодежная политика, культура, физическая культура и спорт) и социального обслуживания населения, обучение специалистов с получением сертификата по программе профилактики ВИЧ-инфекции среди молодежи |
количество организаций |
охват не менее 10 организаций |
охват не менее 10 организаций |
охват не менее 10 организаций |
охват не менее 10 организаций |
охват не менее 10 организаций |
охват не менее 10 организаций |
48 |
Проведение опросов и анкетирования среди учащихся и работающей молодежи с целью изучения информированности по проблеме ВИЧ-инфекции и определения уровня |
количество анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
не менее 2 тысяч анкет |
49 |
Доля граждан занимающихся физической культурой и спортом |
% |
46,5 |
46,5 |
46,5 |
46,5 |
46,5 |
46,5 |
50 |
Увеличение охвата граждан старшего поколения к профилактическим мероприятиям |
% к предыдущему году |
5% |
1% |
1% |
1% |
1% |
1% |
51 |
Увеличение охвата санаторно-курортным лечением неработающих пенсионеров |
% к предыдущему году |
5% |
5% |
5% |
5% |
5% |
5% |
52 |
Увеличение участников мероприятий СОНКО |
% к предыдущему году |
1,00% |
1,00% |
1,00% |
1,00% |
1,00% |
1,00% |
53 |
Привлечение общественных организаций для реализации мероприятий по укреплению здоровья |
количество организаций |
не менее 2 общественных организаций |
не менее 2 общественных организаций |
не менее 2 общественных организаций |
не менее 2 общественных организаций |
не менее 2 общественных организаций |
не менее 2 общественных организаций |
54 |
Издание и распространение информационных материалов (памятки, буклеты, плакаты,) по профилактике ВИЧ - инфекции среди различных групп населения |
количество экземпляров |
20 тысяч |
20 тысяч |
20 тысяч |
20 тысяч |
20 тысяч |
20 тысяч |
55 |
Организация и проведение выставки "Помнить. Знать. Жить." |
|
* |
|
|
|
|
|
Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
От 22.12.2021 N 2834-а
Приложение N 2
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 2 к Комплексной программе"
План
мероприятий по реализации Комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 22 декабря 2021 г. N 2834-а "Об утверждении комплексной программы "Общественное здоровье населения Новоуральского городского округа на 2022 - 2026 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Новоуральского городского округа Свердловской области (https://novouralsk.midural.ru), в газете "Нейва" от 31 декабря 2021 г. N 105 (сборник официальных документов N 67)