Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 17 декабря 2021 г. N 135/29 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/2 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", на основании Устава городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов городского округа Фрязино решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Московской области от 28 сентября 2007 г. вместо "732/2" следует читать "732/21"

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области.

2. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов города Фрязино от 15.05.2008 N 337 "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области";

решение Совета депутатов города Фрязино от 15.06.2017 N 177 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Фрязино от 15.05.2008 N 337 "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области";

решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 12.02.2019 N 326 "О внесении изменений в правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области, принятые решением Совета депутатов города Фрязино от 15.05.2008 N 337";

решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 22.06.2020 N 438 "О внесении изменений в правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области".

3. Направить настоящее решение главе городского округа Фрязино для подписания и опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского округа Фрязино Коновалову П.А.

Председатель Совета депутатов городского округа Фрязино

Е.В. Романова

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Утверждены
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 17.12.2021 N 135/29

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области" и обязательны для юридических лиц и граждан на всей территории городского округа Фрязино Московской области.

1.2. Настоящие Правила определяют порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Фрязино Московской области, для личных и бытовых нужд (полив садовых, огородных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан).

1.3. Настоящие Правила касаются поверхностных водных объектов. Право пользования подземными водными объектами установлено законодательством о недрах.

1.4. Полномочия администрации городского округа Фрязино в области водных отношений определены действующим законодательством.

1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

1.6. Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) вправе участвовать в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в том числе принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов в порядке и в формах, которые установлены законодательством.

1.7. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

1.8. Основные термины и определения:

акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;

сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами.

2.3. Под использованием водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд подразумевается использование водных объектов:

- для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- с целью забора (изъятия) воды для полива садовых, огородных участков;

- для купания людей, отдыха, туризма, спорта;

- для любительского рыболовства;

- для водопоя и проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- для удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2.4. Использование водных объектов общего пользования на территории городского округа Фрязино Московской области осуществляется в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21, а также в соответствии с настоящими Правилами.

2.5. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2.6. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.7. Использование водных объектов общего пользования для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами РФ и Московской области.

2.8. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами.

2.9. Граждане при осуществлении рыболовства на территории городского округа Фрязино Московской области обязаны соблюдать ограничения рыболовства, установленные Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453.

2.10. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

2.11. На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

2.12. Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

2.13. Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

3. Ограничения использования водных объектов общего пользования

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Фрязино Московской области запрещается:

- забор воды для полива садовых, огородных участков, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб окружающей среде;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

- движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах заборов, оград, других сооружений, препятствующих свободному передвижению вдоль водного объекта;

- мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах и на их берегах;

- сброс в водные объекты жидких и твердых отходов, химических веществ, в том числе сброс хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод без очистки;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах береговой полосы водного объекта.

3.2. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом настоящих Правил.

4. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования

4.1. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам администрацией городского округа Фрязино в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области в сети Интернет и посредством информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

4.2. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее - зоны рекреации) устанавливаются администрацией городского округа Фрязино по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, охраны природы. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов также устанавливаются администрацией городского округа Фрязино.

4.3. Администрация городского округа Фрязино организует проведение лабораторного контроля за качеством воды в зонах рекреации перед началом и в течение всего купального сезона. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах установленных полномочий информируют органы местного самоуправления и население о состоянии зон рекреации водных объектов и о соответствии качества воды в зонах рекреации водных объектов санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона. О начале купального сезона жителей городского округа Фрязино Московской области извещают в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области в сети Интернет или иными способами доведения информации.