Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 21 декабря 2021 г. N 6-73/235 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" О.В. Егорову для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в еженедельнике "Черноголовская газета" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" - www.chgcity.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

С.А. Моргачева

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

О.В. Егоров

Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
N 6-73/235 от 21 декабря 2021 г.

Положение
о порядке списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом городского округа Черноголовка Московской области.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок:

1) списания имущества, находящегося в составе муниципальной казны городского округа Черноголовка Московской области (далее - Казна);

2) списания имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия), в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - Учреждения).

3. Решение о списании имущества принимается в отношении:

1) недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, - по согласованию с администрацией городского округа Черноголовка (далее - Администрация), иного имущества - Предприятием самостоятельно;

2) недвижимого имущества, закрепленного за казенным учреждением, - по согласованию с Администрацией, движимого имущества стоимостью до 50,0 тыс. рублей - Учреждением самостоятельно, свыше 50,0 тыс. рублей, - по согласованию с Администрацией;

3) недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными учреждениями или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества, - по согласованию с Администрацией, иного движимого имущества - Учреждением самостоятельно;

4) муниципального имущества, закрепленного за администрацией городского округа Черноголовка, - самостоятельно Администрацией;

5) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, - Администрацией;

6) муниципального имущества, находящегося на забалансовом счете "Основные средства в эксплуатации" стоимостью до 10,0 тыс. руб., - Учреждениями самостоятельно.

4. Процедура списания имущества включает в себя следующие мероприятия:

1) определение технического состояния списываемого имущества;

2) получение согласования на списание имущества;

3) оформление необходимой документации на списание имущества;

4) списание имущества с балансового учета в Предприятиях/Учреждениях;

5) демонтаж, разборка;

6) оприходование возможных материальных ценностей;

7) утилизация вторичного сырья;

8) исключение объекта основных средств из Реестра муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области (далее - Реестр).

5. Под имуществом, подлежащим списанию, в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящиеся в хозяйственном ведении Предприятий, в оперативном управлении Учреждений, а также имущество, составляющее Казну.

6. Основанием для списания имущества является заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), где указывается техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам и нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. Имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам.

7. Решение о списании имущества принимается в следующих случаях:

1) вследствие физического износа;

2) вследствие морального износа;

3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов Казны, имущества Предприятий/Учреждений, Администрации;

4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий, выхода из строя, утраты эксплуатационных качеств при нарушении правил технической эксплуатации, при которых восстановление его технических характеристик невозможно или нецелесообразно, или утере;

5) вследствие выбытия из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона).

8. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение обязательств по гражданско-правовым договорам.

9. Имущество, подлежащее учету в Реестре, но не внесенное в него, не может быть списано.

2. Порядок списания имущества Казны

10. Решение о списании недвижимого и движимого муниципального имущества, составляющего Казну, принимается постоянно действующей комиссией по списанию муниципального имущества (далее - Комиссия), утвержденной распоряжением администрации городского округа Черноголовка (далее - распоряжение администрации), в состав которой включаются должностные лица Администрации.

11. Основанием для рассмотрения вопроса о необходимости списания муниципального имущества, составляющего Казну, и проведения в связи с этим соответствующих мероприятий являются результаты проведенной инвентаризации муниципального имущества, а также иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. В полномочия Комиссии входит проведение следующих мероприятий:

1) осмотр имущества с использованием необходимой технической документации, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности его дальнейшего использования), возможности и эффективности восстановления;

2) установление причин списания имущества, определенных п. 7 настоящего Положения;

3) получение документов (заключение либо акт о техническом состоянии объектов недвижимости) в органах технической инвентаризации или специализированных службах, осуществляющих функции технического надзора за зданиями, строениями, сооружениями, органах архитектуры и градостроительства или иных организациях, предусмотренных действующим законодательством при списании объектов недвижимости;

4) получение документов (заключение, или акт, или справка о техническом состоянии объектов основных средств) в специализированных технических службах, имеющих лицензию на обслуживание и ремонт оборудования (техники), или имеющих право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством при списании транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования;

5) получение в уполномоченных органах соответствующих документов (постановление, решение, отказ в возбуждении уголовного дела), подтверждающих факт утраты имущества;

6) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

7) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества - на основании технического заключения;

8) оформление актов на списание основных средств;

9) формирование пакета документов для принятия решения о списании имущества.

13. По результатам осмотра имущества Комиссией составляется акт технического осмотра объекта основных средств, возможности его списания и утилизации или возможности его восстановления.

14. К акту в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания прилагаются следующие документы:

1) при списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

б) заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

в) копии документов на земельные участки (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

г) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства (при списании объектов недвижимости из-за необходимости сноса в связи со строительством новых объектов);

2) при списании объектов жилищного фонда:

а) акт технического обследования объекта жилищного фонда;

б) заключение о признании объекта жилищного фонда непригодным для постоянного проживания;

в) постановление администрации о признании объекта жилищного фонда непригодным для проживания;

г) документы, подтверждающие отсутствие граждан, зарегистрированных для проживания по адресу предлагаемого к списанию объекта жилищного фонда;

д) документы, подтверждающие факт предоставления гражданам, ранее зарегистрированным в списываемом объекте жилищного фонда, других жилых помещений;

е) копии правоустанавливающих документов на земельные участки (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

3) при списании объектов незавершенного строительства:

а) справка о финансировании объемов строительных работ, причинах прекращения строительных работ;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

в) заключение о техническом состоянии объекта, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

г) копии документов на земельные участки (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

4) при списании транспортных средств:

а) наличие заключения независимого эксперта (специализированной организации) о техническом состоянии транспортного средства с указанием конкретных причин непригодности к дальнейшей эксплуатации;

б) технический паспорт транспортного средства;

в) копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (при его наличии), документ о стоимости нанесенного ущерба (при его наличии);

5) при списании прочего движимого имущества:

а) заключение (акт) о техническом состоянии имущества, составленное Комиссией, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания;

б) в случае списания сложной бытовой техники, оргтехники, компьютерной техники, производственного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), выданное специализированной организацией, подтверждающей непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

6) при списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, необходимо представить дополнительные документы:

а) справка федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о факте стихийных бедствий, аварий;

б) справка (заключение) уполномоченного органа о факте возникновения пожара;

в) копия акта об аварии, объяснительные лиц, виновных в возникновении аварии;

г) документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.

15. Справка или постановление уполномоченного органа о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.

16. При списании имущества Казны администрация городского округа Черноголовка:

1) исключает из Реестра списанное имущество;

2) организовывает мероприятия по снятию объектов недвижимости с государственного кадастрового учета и прекращение прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости;

3) организовывает выполнение мероприятий по ликвидации (сносу, уничтожению, утилизации) списанного имущества.

17. Доходы, полученные при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации объектов казны, ремонте, модернизации, реконструкции, техническом перевооружении либо частичной ликвидации имущества Казны, поступают в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующие коды доходов.

3. Порядок списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями

18. Списание имущества осуществляется по согласованию с Администрацией.

19. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания с Администрацией не допускаются.

20. Для согласования списания имущества Предприятия/Учреждения направляют в Администрацию следующие документы:

1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, подписанное руководителем Предприятия/Учреждения. Перечень имущества должен содержать следующие данные: инвентарный номер; наименование имущества (тип, марка и т.д.); год выпуска (постройки); дату постановки на баланс; первоначальную и остаточную стоимость; причину списания и нецелесообразность дальнейшего использования объектов основных средств;

2) перечень прилагаемых документов:

- копия приказа руководителя Предприятия/Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (заверенная печатью и подписью ответственного лица Учреждения);

- акт о списании основных средств. В случае списания недвижимого имущества акт о списании также подписывается учредителями Предприятия/Учреждения;

- копия документа о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов (не требуется для имущества первоначальной стоимостью менее 50,0 тыс. руб., исключая оргтехнику, оборудование и другое специализированное оборудование);

- копия инвентарной карточки;

- копия паспорта транспортного средства (ПТС) (при списании транспортных средств).

При списании имущества, пришедшего в непригодное состояние до истечения срока полезного использования в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), кроме документов, указанных выше, дополнительно представляются документы, подтверждающие указанные обстоятельства:

- копию постановления о прекращении уголовного дела, либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение имущества;

- копию постановления или приговора суда по факту умышленного уничтожения, порчи, хищения имущества (при их наличии);

- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданного соответствующим государственным органом (Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Министерством внутренних дел Российской Федерации и др.);

- в случаях стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт о причиненных повреждениях, справку уполномоченной организации, подтверждающую факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.

21. Мероприятия по списанию движимого имущества проводит комиссия, которая создается распоряжением/приказом руководителя Предприятия/Учреждения из числа работников Предприятия/Учреждения. Акты о списании основных средств утверждаются руководителем Предприятия/Учреждения.

22. В течение 30 (тридцати) дней со дня поступления обращения и документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Администрация рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании или отказе в согласовании списания имущества.

23. По вопросу согласования списания имущества Администрацией может быть принято одно из следующих решений:

1) согласовать списание имущества;

2) отказать в согласовании списания имущества.

24. Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в случае:

1) отсутствия основания списания, указанного в п. 7 настоящего Положения;

2) отсутствия документов, предусмотренных в п. 20 настоящего Положения, необходимых для принятия решения о согласовании списания.

25. Обоснованный отказ в согласовании списания имущества Администрация направляет Предприятиям/Учреждениям в письменной форме.

26. Мероприятия по снятию муниципального имущества как объектов основных средств с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах проводятся Предприятиями/Учреждениями после согласования списания Администрацией.

27. По результатам списания муниципального имущества как объектов основных средств руководитель Предприятия/Учреждения обязан в течение 30 (тридцати) рабочих дней после списания представить Администрации документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (демонтаж, сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.):

1) при списании объекта недвижимости: акт обследования, удостоверяющий прекращение существования, снимаемого с кадастрового учета объекта, выданный аттестованным кадастровым инженером по результатам осмотра списываемого объекта;

2) сведения о снятии автотранспорта с учета в соответствующих уполномоченных органах, документы, подтверждающие принятие на бухгалтерский учет узлов и агрегатов, пригодных для дальнейшего использования;

3) акты о ликвидации основных средств (демонтаже).

28. Утилизация муниципального имущества осуществляется с учетом его особенностей в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

29. Доходы, полученные при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации основных средств, ремонте, модернизации, реконструкции, техническом перевооружении либо частичной ликвидации основных средств, поступают на счета Предприятий/Учреждений и после уплаты налогов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, перечисляются в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующие коды доходов. Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами (актами выполненных работ, договорами, платежными поручениями).

30. Ответственность за результаты работы постоянно действующей комиссии Предприятия/Учреждения по поступлению и выбытию активов и выполнение всех мероприятий несет руководитель Предприятия/Учреждения.

31. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым на бухгалтерский учет объектам основных средств.

32. Установленный настоящим Положением порядок списания зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.