Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 307-ЭС21-24120 по делу N А56-118409/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 307-ЭС21-24120 по делу N А56-118409/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу акционерного общества "Артис-Детское питание" (далее - АО "Артис-Детское питание", общество) на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2021 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-118409/2020 по заявлению АО "Артис-Детское питание" к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Провиант" (далее - ООО "Альфа-Провиант"), государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (далее - ГБОУ СОШ) N 81 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ N 98 с углубленным изучением английского языка Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ N 79 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ N 96 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ N 88 Калининского района Санкт-Петербурга (далее совместно именуемые - образовательные учреждения N 79, 81, 88, 96, 98), администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) о признании недействительными протоколов рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме в части решения об отказе в допуске к участию в конкурсе заявки АО "Артис-Детское питание"; торгов, проведенных в форме конкурса с ограниченным участием в электронной форме; государственных контрактов, заключенных по результатам таких торгов, применив последствия недействительности сделок на будущее время,

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2021 принятые по делу судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе АО "Артис-Детское питание", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит постановление суда округа отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, при проведении конкурсов с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания для нужд образовательных учреждений N 79, 81, 88, 96, 98 при рассмотрении первых частей заявок обществу было отказано в допуске к участию в торгах на основании пункта 3 части 3 статьи 54 ⁵ Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Причиной отклонения заявки данного участника послужило указание в ней сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки.

Победителем было признано ООО "Альфа-Провиант", с которым были заключены государственные контракты.

Не согласившись с результатами торгов и заключенными по их результатам контрактами, АО "Артис-Детское питание" обратилось в суд.

При рассмотрении заявления суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что основанием для отказа в допуске к участию в торгах может быть указание таких сведений, которые носят явный, очевидный характер и однозначно должны указывать на наименование либо содержать иные сведения об участнике закупки.

Установив, что сообщенные обществом в заявке сведения не указывают однозначно на участника, подавшего заявку, пришли к выводу о противоречии действий конкурсной комиссии Закону N 44-ФЗ, в связи с чем требования удовлетворили в полном объеме.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд округа, руководствуясь положениями статей 54 ⁴, 54 ⁵, 56 ¹ Закона N 44-ФЗ, закрепляющих правило анонимности участника закупки при подаче первой части заявки, пришел к выводу о том, что безусловным основанием для отклонения первой части заявки является наличие любых сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки.

Поскольку судами установлено и материалами дела подтверждается, что сообщенные обществом в составе первой части заявки сведения позволили администрации идентифицировать указанного участника закупки, она имела достаточные основания для отклонения заявки АО "Артис-Детское питание" в силу требований части 5 статьи 54 ⁴ Закона N 44-ФЗ.

Содержание постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа свидетельствует о соблюдении требований статей 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащей правовой квалификации юридически значимых обстоятельств дела, основанной на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судом норм права и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать акционерному обществу "Артис-Детское питание" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко