Постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 14 декабря 2021 г. N 1381 "О мерах по реализации решения Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2021 года N С-15/2 "О районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии с решением Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2021 года N С-15/2 "О районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению районный бюджет Моргаушского района Чувашской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2021 года N С-15/2 "О районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Решение о бюджете).

2. Структурным подразделениям администрации Моргаушского района Чувашской Республики, главным распорядителям средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;

при формировании прогноза кассовых выплат из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с республиканскими органами исполнительной власти;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Моргаушского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, в том числе объектов незавершенного строительства муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, и обеспечить государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества.

3. Органам местного самоуправления Моргаушского района, структурным подразделениям администрации Моргаушского района, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечить осуществление расходов на доведение месячной заработной платы муниципальных служащих Моргаушского района Чувашской Республики, работников органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени с учетом всех выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

5. Установить, что в 2022 году:

5.1. исполнение районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики (далее также - районный бюджет) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств районного бюджета и кассовым планом исполнения районного бюджета;

5.2. при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета на 2022 год бюджетные ассигнования, передаваемые из районного бюджета бюджетам сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов сельских поселений в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

5.3. Управление федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по ЧР) в соответствии с заключенным Соглашением N 15-30-11/2 от 01 апреля 2014 года об осуществлении УФК по ЧР отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами федерального казначейства обеспечивает:

учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств районного бюджета в порядке, установленном финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел), за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в районный бюджет из республиканского бюджета Чувашской Республики;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в УФК по ЧР документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств районного бюджета.

5.4. получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в размере и порядке, которые установлены настоящим подпунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2022 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным финансовым отделом порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):

по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств районного бюджета, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики:

в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации - в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (муниципального контракта);

в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации - в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (муниципального контракта;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта;

б) в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2022 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку материальных ценностей в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

5.5. получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.6. получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором - шестом подпункта 5.4 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов);

5.7. муниципальным заказчикам Моргаушского района Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.8. средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в УФК по ЧР, в установленном Федеральным казначейством порядке;

5.9. не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2022 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;

5.10. структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики (далее - учредитель), иные уполномоченные органы обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Моргаушского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 5.4 настоящего пункта для получателя средств районного бюджета;

5.11. субсидии, предоставленные в 2022 году муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.10. предоставление из районного бюджета бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений из районного бюджета на основании соглашений, заключаемых согласно установленным полномочиям между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики (далее - администрация района) и администрациями сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (далее - сельские поселения), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной муниципальным правовым актом;

б) отраслевое структурное подразделение администрации района, ответственное за подготовку соглашения, вправе предусматривать в соглашениях иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Моргаушского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из районного бюджета иных межбюджетных трансфертов, с учетом отраслевых особенностей.

5.11. экономия, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам сельских поселений, может использоваться сельскими поселениями на цели, установленные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта, на основании предложений отраслевых структурных предложений администрации района, предусматривающих уточнение значений и (или) иных характеристик результатов предоставления межбюджетного трансферта, направленных на согласование в Финансовый отдел.

В случае отсутствия потребности в направлении экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятий, установленных соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта, соответствующий объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района.

5.12. экономия, образовавшаяся по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются средства районного бюджета, по предложениям главного распорядителя средств районного бюджета, согласованным с Финансовым отделом, может использоваться получателями средств районного бюджета на мероприятия, установленные муниципальными правовыми актами.

В целях использования экономии главный распорядитель средств районного бюджета подготавливает предложения о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным с получателями средств районного бюджета соглашениям, предусматривающих уточнение значений и (или) иных характеристик результатов предоставления средств, предусмотренных в соглашении о предоставлении средств из районного бюджета, исходя из объема полученной экономии.

В случае отсутствия потребности в использовании указанной экономии соответствующий объем бюджетных ассигнований подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района.

5.13. положения абзаца второго подпункта 5.11 и абзаца третьего подпункта 5.12 настоящего пункта не применяются в отношении средств муниципального дорожного фонда Моргаушского района Чувашской Республики, субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Моргаушского района Чувашской Республики (далее - учреждение).

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет получателями межбюджетных трансфертов, за которыми закреплены источники доходов районного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 10 рабочих дней 2022 года.

7. Неиспользованные по состоянию на 01 января 2022 года остатки средств, предоставленных из районного бюджета учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и потребность в которых отсутствует в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2022 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в районный бюджет, могут быть возвращены учреждению в 2022 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя в отношении учреждения, по согласованию с Финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2022 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес учредителя, не позднее 15 февраля 2022 года.

Учредитель:

до 1 марта 2021 года:

по согласованию с Финансовым отделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в Финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в дальнейшем использовании остатков средств представляет в Финансовый отдел изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

8. Остатки средств районного бюджета завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 районного бюджета, в 2022 году подлежат перечислению в доход районного бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств районного бюджета.

В случае если средства районного бюджета завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с действующим законодательством, возвращены в 2022 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 районного бюджета по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств районного бюджета вправе представить в УФК по ЧР платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу осуществлять в 2022 году оперативный контроль за поступлением в районный бюджет налоговых и неналоговых доходов.

10. Рекомендовать муниципальным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами, поступающими им из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, через лицевые счета, открытые в УФК по ЧР.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. Рекомендовать учреждениям планировать в 2022 году объем поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2021 года на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Моргаушского района на 2022 - 2024 годы, одобренным постановлением администрации Моргаушского района от 15 сентября 2021 г. N 1028.

14. Рекомендовать Межрайонной инспекции N 8 Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в районный бюджет Моргаушского района Чувашской Республики и бюджеты сельских поселений, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в Финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов районного бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в районный бюджет, о результатах которой оперативно информировать Финансовый отдел.

15. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов сельских поселений на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

обеспечить соблюдение утвержденных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики на 2022 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

представить до 29 декабря 2021 г. в финансовый отдел решения о бюджетах сельских поселений на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

не допускать нарушения установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики сроков заключения с Финансовым отделом соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельских поселений;

предусматривать при заключении в 2022 году договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидии, иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами.

Глава администрации Моргаушского района Чувашской Республики

Р.Н. Тимофеев