Постановление Администрации Лебяжского муниципального района Кировской области от 8 октября 2021 г. N 346 "Об утверждении муниципальной программы Лебяжского муниципального округа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Лебяжского муниципального района Кировской области от 8 октября 2021 г. N 346
"Об утверждении муниципальной программы Лебяжского муниципального округа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2021 г.

В соответствии с постановлением администрации Лебяжского района Кировской области от 10.08.2021 N 278 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Лебяжский муниципальный округ Кировской области" администрация Лебяжского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Лебяжского муниципального округа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Лебяжского района Кировской области:

2.1. от 19.09.2017 N 443 "Об утверждении муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского района " на 2018 - 2021 годы.";

2.2. от 07.03.2018 N 87 "О внесении изменений в постановление администрации района от 19.09.2017 N 443"

2.3. от 19.09.2019 N 412 "О внесении изменений в постановление администрации Лебяжского рай-она Кировской области от 19.09.2017 N 443 Об утверждении муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского района " на 2018 - 2021 годы"

2.4. от 08.09.2020 N 294 "О внесении изменений в постановление администрации Лебяжского района от 19.09.2017 N 443 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Лебяжского района" на 2018 - 2022 годы"

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района, начальника управления по строительству и жизнеобеспечению Сюксина В.В..

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2022 г.

Глава Администрации района

А.С. Дёмшин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Лебяжского района
Кировской области
от 08.10.2021 N 346

Муниципальная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации Лебяжского муниципального района Кировской области от 18 ноября 2021 г. N 416

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Цели муниципальной программы	обеспечение ускорения перевода экономики муниципального образования на энергоэффективный путь развития; повышение энергетической безопасности муниципального образования
Задачи муниципальной программы	энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	доля потребления электроэнергии по отношению к 2020 году доля потребления тепловой энергии по отношению к 2020 году
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2025 годы, выделение этапов не предусмотрено
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области
Объемы ассигнований муниципальной программы	Источники финансирования	Расходы, рублей
		2022	2023	2024	итого
	всего	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0
	иные внебюджетные источники	0	0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	К концу 2025 года планируется достичь следующих конечных результатов: снижение доли потребления электроэнергии до 86,74% по отношению к 2020 году; снижение доли потребления тепловой энергии до 73,3% по отношению к 2020 году;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями показал, что в 2020 году в муниципальных учреждениях по сравнению с 2019 годом увеличилось потребление электрической энергии на 8,7% (106034 кВч). Рост данного показателя связан с увеличением расхода электроэнергии на отопление административных зданий, причиной послужили погодные условия (холодная зима). Показатели по тепловой энергии (453,4 Гкал) остались на уровне 2019 года.

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Лебяжского муниципального округа является дефицит собственных энергоресурсов. Энергетические ресурсы формируются за счёт местных видов топлива (дров, щепы, опила).

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в муниципальном округе во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также не доработанностью или отсутствием финансово-экономических механизмов, недостаточным и не комплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.

Одной из основных причин напряженного состояния в топливно-энергетическом комплексе Лебяжского муниципального округа является низкая энергетическая эффективность экономики.

В Лебяжском муниципальном округе недостаточно внедряется энергосберегающей техники и материалов, приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, слабо внедряются передовые энергосберегающие технологии. Недостаточно развита сфера малой энергетики на основе утилизации органических отходов и переработки ресурсов сельского и лесного хозяйства. Такому положению дел способствует отсутствие надлежащей информационной базы, отсутствие финансовых средств у производителей и потребителей продукции, значительные сложности с получением кредитов и заемных средств, отсутствие государственного стимулирования в сфере энергосбережения.

Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. Не осуществляются целенаправленное обучение специалистов и пропаганда эффективных методов экономии энергетических ресурсов на производстве и в быту. Низка роль средств массовой информации в пропаганде вопросов энергосбережения.

Неэффективное использование энергетических ресурсов ведет к комплексу социально-экономических проблем, в связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов развития Лебяжского муниципального округа.

Потребность в повышении эффективности использования энергетических ресурсов диктуется также Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2021 г. N 170-ФЗ), Энергетической стратегией России на период до 2035 года, Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р "Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года".

Реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики муниципального округа в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

К документам формирующим правовую основу муниципальной программы относятся: Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2021 г. N 170-ФЗ), Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р "Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года".

Муниципальная программа соответствует приоритетам установленным в стратегии и направлена на повышение энергоэффективности и энергосбережения, в том числе топливно-энергетического комплекса, что снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики, и позволит:

обеспечить энергетическую безопасность путем повышения надежности энергоснабжения;

сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;

улучшить экологическую обстановку;

увеличить комфортность проживания населения.

Основными целями муниципальной программы являются:

обеспечение ускорения перевода экономики муниципального округа на энергоэффективный путь развития;

повышение энергетической безопасности Лебяжского муниципального округа.

Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Ожидаемый результат от реализации муниципальной программы выражается в достижении определенных значений целевых показателей.

"доля потребления электроэнергии по отношению к 2020 году" значение показателя определяется по формуле:

доля ПЭ = ПЭ1/ПЭбаз, где

ПЭ1 - потребление электроэнергии в год реализации муниципальной программы

ПЭбаз - потребление электроэнергии в базовом году

"доля потребления тепловой энергии по отношению к 2020 году"

значение показателя определяется по формуле:

доля ТЭ = ТЭ1/ТЭбаз, где

ТЭ1 - потребление тепловой энергии в год реализации муниципальной программы

ТЭбаз - потребление тепловой энергии в базовом году

Полный перечень показателей эффективности реализации муниципальной программы с количественными значениями приведен в приложении N 1.

В результате реализации муниципальной программы к 2025 году планируется достичь:

снижение доли потребления электроэнергии до 86,74% по отношению к 2020 году;

снижение доли потребления тепловой энергии до 73,3% по отношению к 2020 году.

Срок реализации муниципальной программы - 2022 - 2025 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:

- проведения энергоаудита на объектах администрации Лебяжского муниципального округа;

- внедрение организационных мероприятий по экономии ТЭР;

- установка терморегуляторов на радиаторы отопления;

- химическая промывка системы отопления;

- замена оконных блоков на блоки из ПВХ с тройным остеклением;

- устройство утепленных навесных вентилируемых фасадов здания;

- установка датчиков движения в коридорах и санузлах;

- ревизия электроустановок;

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит - 0 рублей, в том числе; средства местного бюджета - 0 рублей.

Направлением финансирования муниципальной программы являются прочие расходы.

Источник финансирования	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего за период реализации муниципальной программы
Местный бюджет	0	0	0	0	0
Итого	0	0	0	0	0

Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет бюджета муниципального округа, устанавливаются при формировании бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета приведены в приложении N 2.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 3.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Изменение федерального, областного законодательства в сфере реализации муниципальной программы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов
Недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального округа	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (далее - целевой показатель), представленных в приложении N 1, исходя из соответствия фактических значений показателей их плановым значениям.

Оценка эффективности каждого целевого показателя определяется по формуле:

, где:

- номер показателя;

- эффективность реализации i-го целевого показателя, процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

- плановое значение i-го целевого показателя, предусмотренное муниципальной программой в отчетном периоде.

Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:

, где:

- интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;

- количество целевых показателей.

Эффективность муниципальной программы оценивается по следующей шкале значений интегральной оценки:

от 80% и выше - муниципальная программа эффективна;

от 60% до 80% включительно - муниципальная программа требует корректировки объемов финансирования и (или) целевых показателей эффективности;

менее 60% - муниципальная программа считается неэффективной и требует корректировки цели, задач, мероприятий и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

По итогам финансового года, ответственным исполнителем муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в управление по экономике предоставляется годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Прекращение действия муниципальной программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.

Приложение N 1
к Муниципальной программе

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы, наименование показателей	Единица измерения	Значение показателя эффективности
			2020 год (базовый)	2021 год (оценка)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"
1	доля потребления электроэнергии	%	100	95,0	92,0	90,0	88,00	86,74
2	доля потребления тепловой энергии	%	100	95,0	90,0	85,0	80,0	73,3

Приложение N 2
к Муниципальной программе

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы	Главный распорядитель бюджетных средств	Расходы (рублей)
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	всего
	Муниципальная программа	"Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
1.	мероприятие	Проведение энергоаудита на объектах администрации Лебяжского муниципального округа	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
2.	мероприятие	Внедрение организационных мероприятий по экономии ТЭР	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
3.	мероприятие	Установка терморегуляторов на радиаторы отопления;	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
4.	мероприятие	Химическая промывка системы отопления	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
5.	мероприятие	Замена оконных блоков на блоки из ПВХ с тройным остеклением;	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
6.	мероприятие	Устройство утепленных навесных вентилируемых фасадов здания	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
7.	мероприятие	Установка датчиков движения в коридорах и санузлах	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0
8.	мероприятие	Ревизия электроустановок	всего	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0

Приложение N 3
к Муниципальной программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы	Источник финансирования	Оценка расходов (рублей)
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
	Муниципальная программа	"Энергоэффективность и развитие энергетики Лебяжского муниципального округа"	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
1.	мероприятие	Проведение энергоаудита на объектах администрации Лебяжского муниципального округа	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
2.	мероприятие	Внедрение организационных мероприятий по экономии ТЭР	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
3.	мероприятие	Установка терморегуляторов на радиаторы отопления	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
4.	мероприятие	Химическая промывка системы отопления	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
5.	мероприятие	Замена оконных блоков на блоки из ПВХ с тройным остеклением	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
6.	мероприятие	Устройство утепленных навесных вентилируемых фасадов здания	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
7.	мероприятие	Установка датчиков движения в коридорах и санузлах	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0
8.	мероприятие	Ревизия электроустановок	Всего	0	0	0	0	0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0

------------------------------

"x" - реализация мероприятия, не требующего финансирования.