Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 14 декабря 2021 г. N 2357 "Об утверждении Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
от 14 декабря 2021 г. N 2357
"Об утверждении Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

В соответствии с пунктом 3 и абзацем вторым пункта 7 статьи 78, абзацем третьим пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 15 января 2018 г. N 35 "Об утверждении правил предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Мэр города

А.С. Головатый

Утверждены
постановлением
мэрии города муниципального
образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 14.12.2021 N 2357

Правила
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 и абзацем вторым пункта 7 статьи 78, абзацем третьим пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и определяют условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - субсидии, некоммерческие организации, городской округ соответственно), требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области о бюджете городского округа на очередной финансовый год на реализацию муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2020 - 2022 годах", в целях муниципальной поддержки мероприятий в следующих сферах:

а) социальной поддержки, культурно-просветительской, культурно-массовой, спортивно-массовой и досуговой деятельности среди граждан, проживающих в городе, в том числе из числа ветеранов войны, труда,

Вооруженных сил, правоохранительных органов, инвалидов;

б) социальной адаптации инвалидов в обществе;

в) деятельности в сфере патриотического воспитания жителей

городского округа;

г) благотворительной деятельности;

д) духовно-просветительной деятельности, направленной на укрепление единства наций и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющим предоставление субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствующем порядке, на предоставление субсидий, является мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города).

1.4. Получателями субсидии выступают некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

1.5. Критерии отбора получателей субсидии:

1.5.1. Участниками отбора на получение субсидии являются некоммерческие организации, отвечающие в совокупности следующим критериям:

зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории городского округа;

осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

не имеющие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, страховых взносах);

не имеющие просроченных обязательств (включая своевременное представление установленной отчетности) в отношении ранее предоставленных субсидий из бюджета городского округа;

участники отбора - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

об участниках отбора в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере.

1.5.2. Участниками отбора не могут быть:

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

1.6. В целях предоставления субсидий мэрией города организуется отбор некоммерческих организаций по результатам рассмотрения заявок. Отбор проводится на основе конкурса, который определяет получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидий.

1.7. Субсидии некоммерческим организациям, выделенные из бюджета городского округа, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, носят целевой характер и могут быть израсходованы только на цели, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по итогам отбора некоммерческих организаций по результатам рассмотрения заявок, проводимого в соответствии с настоящим Порядком. Отбор проводится на основе конкурса. Организация проведения отбора на предоставление субсидии осуществляется отделом по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города.

2.2. Информация о проведении конкурса на предоставление субсидий некоммерческим организациям размещается на официальном сайте главного распорядителя средств бюджета городского округа (www.biradm.ru) с 15 ноября года, предшествующего предоставлению субсидии.

Некоммерческая организация, претендующая на получение субсидии, представляет документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящих Правил, до 15 декабря года, предшествующего предоставлению субсидии, в отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города по адресу: г. Биробиджан, ул. Ленина, д. 29, каб. 117.

Информация о результатах конкурсного отбора размещается на официальном сайте главного распорядителя средств бюджета городского округа 25 декабря года, предшествующего предоставлению субсидии.

Соглашение о предоставления субсидии подписывается обеими сторонами в срок до 30 декабря года, предшествующего предоставлению субсидии.

2.3. В целях участия в отборе некоммерческих организаций для получения субсидии некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии, необходимо представить следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) программу деятельности некоммерческой организации;

в) смету расходов на реализацию программы деятельности некоммерческой организации, в том числе обоснование объема субсидии;

г) финансовый отчет за последний год работы некоммерческой организации;

д) информацию об основных мероприятиях некоммерческой организации за последний год с указанием количества участников;

е) сведения о государственной регистрации некоммерческой организации;

ж) сведения о постановке некоммерческой организации на учет в налоговом органе;

з) копию устава некоммерческой организации.

2.4. Программа деятельности некоммерческой организации должна содержать:

цели, содержание, план и ожидаемый результат программы деятельности некоммерческой организации;

сведения о территории, на которой осуществляется реализация программы деятельности некоммерческой организации;

количество человек (участников некоммерческой организации и жителей города), задействованных в реализации программы деятельности некоммерческой организации;

описание материальных, кадровых ресурсов и организационных возможностей некоммерческой организации по реализации программы деятельности некоммерческой организации;

порядок осуществления руководства и контроля за выполнением программы деятельности некоммерческой организации, список лиц, непосредственно ответственных за ее реализацию.

2.5. В течение 3 рабочих дней осуществляется проверка представленных некоммерческими организациями документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.2, 2.4 настоящих Правил.

Документы, соответствующие требованиям пунктов 2.2, 2.4 настоящих Правил, передаются на рассмотрение комиссии, состав которой утверждается постановлением мэрии города.

2.6. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных некоммерческой организацией, претендующей на получение субсидии, документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в случае, если документы для участия в отборе поступили после окончания срока приема, указанного в настоящих Правилах;

в случае, если заявитель относится к категории участников, указанной в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 настоящих Правил.

2.7. Комиссия рассматривает документы и осуществляет отбор некоммерческих организаций для предоставления субсидии либо принимает решение об отказе в ее предоставлении в течение 7 рабочих дней.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом. О решении комиссии некоммерческие организации, подавшие документы, письменно уведомляются в течение 10 дней с момента принятия решения.

Результаты конкурса на предоставление субсидий некоммерческим организациям размещается на официальном сайте главного распорядителя средств бюджета городского округа (www.biradm.ru).

2.8. Рассмотрение и отбор документов некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии, осуществляются по следующим критериям:

наличие у некоммерческой организации статуса городского (местного) общественного объединения, городского (местного) отделения общероссийской некоммерческой организации;

осуществление уставной деятельности некоммерческой организации на территории города не менее пяти лет с момента государственной регистрации в установленном порядке;

соответствие программы деятельности некоммерческой организации уставным целям и задачам общественного объединения;

максимальное количество мероприятий программы деятельности некоммерческой организации, направленных на решение следующих вопросов:

а) социальной поддержки, культурно-просветительской, культурно-массовой, спортивно-массовой и досуговой деятельности среди граждан, проживающих на территории городского округа, в том числе из числа ветеранов войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов, инвалидов;

б) социальной адаптации инвалидов в обществе;

в) деятельности в сфере патриотического воспитания жителей городского округа;

г) благотворительной деятельности;

д) духовно-просветительной деятельности, направленной на укрепление единства наций и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.

2.9. Решение о предоставлении субсидии, а также размер субсидии утверждается постановлением мэрии города на основании протокола конкурсной комиссии и размещается на официальном интернет-сайте мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Получатель субсидии на 1 ноября года, предшествующего предоставлению субсидии, должен соответствовать всем требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящих Правил.

3.2. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между мэрией города и получателями субсидий в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением мэрии города. Соглашение подписывается в трех экземплярах, два из которых остаются в мэрии города, третий направляется некоммерческой организации.

3.3. За счет предоставленных субсидий некоммерческая организация вправе осуществлять в соответствии с программой деятельности и в рамках ее реализации следующие расходы на ведение уставной деятельности:

оплата труда;

расходы на приобретение товаров и материалов;

расходы на оплату работ, услуг;

командировочные расходы;

арендные платежи;

банковские расходы;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

оплата жилищно-коммунальных услуг.

3.4. Некоммерческим организациям запрещается за счет предоставленных субсидий осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение объектов недвижимости, осуществление капитального ремонта, строительства;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

3.5. Субсидия перечисляется некоммерческим организациям - получателям субсидии на счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Показателем результативности предоставления субсидии является реализация заявленной программы деятельности некоммерческой организацией - получателем субсидии.

4.2. Порядок, формы и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил, устанавливаются соглашением.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель средств бюджета городского округа и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - нарушение) субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа на основании требования главного распорядителя бюджетных средств, представления (предписания) органа муниципального финансового контроля.

5.3. В случае если некоммерческой организацией - получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, установленные соглашением, мэрия города выставляет требования некоммерческой организации и в отношении данной некоммерческой организации применяет штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с соглашением.

5.4. Получатель субсидии, допустивший нарушение, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии, расчета размера штрафных санкций, представления (предписания) осуществляет перечисление денежных средств в бюджет городского округа.

5.5. В случае неперечисления получателем субсидии в бюджет городского округа денежных средств в срок, установленный пунктом 5.4 настоящих Правил, мэрия города в месячный срок со дня его окончания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании указанных средств.

5.6. За каждый календарный день просрочки платежа по возврату субсидии организация уплачивает пеню из расчета одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день установления нарушения.