Постановление Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2021 г. N 660-пр "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2021 г. N 660-пр
"Об утверждении Порядка ведения Красной книги Хабаровского края"

В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Красной книги Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 13 октября 2006 г. N 157-пр "Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Хабаровского края";

пункт 13 постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2010 г. N 259-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края в области охраны окружающей среды";

пункт 22 постановления Правительства Хабаровского края от 17 октября 2011 г. N 341-пр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края в области охраны окружающей среды";

пункт 1 постановления Правительства Хабаровского края от 20 августа 2015 г. N 264-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края в области охраны окружающей среды".

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

Порядок
ведения красной книги Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2021 г. N 660-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.2. Красная книга Хабаровского края (далее - Красная книга края) содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее - категории статуса) в целях обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Хабаровского края.

1.3. Ведение Красной книги края осуществляется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - уполномоченный орган).

1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги края, осуществляется за счет средств, предусматриваемых законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Для выработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанных с ведением Красной книги края, при уполномоченном органе создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее - Комиссия).

Порядок работы и состав Комиссии утверждаются Губернатором края.

1.6. Комиссия осуществляет взаимодействие с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского края, а также научными, общественными и иными организациями, занимающимися проблемами сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги края

Ведение Красной книги края включает:

- занесение в Красную книгу края (исключение из Красной книги края) объектов животного и растительного мира;

- сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу края;

- сбор и анализ данных о результатах ведения государственного мониторинга и государственного кадастра занесенных в Красную книгу края объектов животного мира в пределах Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира);

- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги края.

3. Порядок занесения в Красную книгу края (исключения из Красной книги края) объектов животного и растительного мира

3.1. В Красную книгу края заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Хабаровского края и нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения биоразнообразия Хабаровского края;

- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству.

3.2. Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматривает предложения о занесении в Красную книгу края (об исключении из Красной книги края) или об изменении категорий статуса объектов животного или растительного мира, поступившие от органов государственной власти, организаций, граждан, и направляет указанные предложения для экспертных заключений в профильные научные организации.

После представления экспертных заключений профильных научных организаций уполномоченный орган в течение 10 дней направляет их вместе с указанными предложениями на рассмотрение в Комиссию.

Занесение в Красную книгу края (исключение из Красной книги края) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности объектов животного мира).

3.3. Основанием для занесения в Красную книгу края или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

В случае занесения в Красную книгу края редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в отношении которых осуществляется вид пользования животным миром, предусмотренный абзацем вторым части первой статьи 34 Федерального закона N 52-ФЗ, в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала).

3.4. Основанием для исключения из Красной книги края или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия в отношении его специальных мер охраны, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

Уполномоченный орган организовывает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти предложений о занесении в Красную книгу края (об исключении из Красной книги края) объектов животного мира, а также обосновывающих и пояснительных материалов (данные государственного мониторинга объектов животного мира, научные данные) не менее чем за 180 дней до дня принятия решения о занесении объектов животного мира в Красную книгу края (об исключении объектов животного мира из Красной книги края).

3.5. Решение о занесении в Красную книгу края (об исключении из Красной книги края) объекта животного или растительного мира, а также об изменении категорий его статуса принимается Правительством Хабаровского края в форме постановления Правительства Хабаровского края по представлению уполномоченного органа на основании решения Комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

3.6. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу края, относят:

- к одной из категорий статуса редкости: категория 0 ("Вероятно исчезнувшие"), категория 1 ("Находящиеся под угрозой исчезновения"), категория 2 ("Сокращающиеся в численности и/или распространении"), категория 3 ("Редкие"), категория 4 ("Неопределенные по статусу"), категория 5 ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся");

- к одной из категорий статуса угрозы исчезновения объектов животного и растительного мира, характеризующих их состояние в естественной среде обитания: ИП - Исчезнувшие в дикой природе (EW - Extinct in the Wild), ИХ - Исчезнувшие в Хабаровском крае (EK - Extinct in the Khabarovsk Region), KP - Находящиеся под критической угрозой исчезновения (CR - Critically Endangered), И - Исчезающие (EN - Endangered), У - Уязвимые (VU - Vulnerable), БУ - Находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому (NT - Near Threatened), НО - Вызывающие наименьшие опасения (LC - Least Concern), НД - Недостаточно данных (DD - Data Deficient);

- к одной из категорий степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер (природоохранный статус): I приоритет - требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включая разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению (реинтродукции) объектов животного или растительного мира в соответствии со Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 212-р, II приоритет - необходима реализация одного или нескольких специальных мероприятий по сохранению объектов животного или растительного мира, III приоритет - достаточно общих мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края в области охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и охраны и использования животного мира и среды его обитания, для сохранения объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу края.

Виды животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и населяющие постоянно или временно территорию Хабаровского края, заносятся в Красную книгу края в категорию, соответствующую их статусу редкости и статусу угрозы исчезновения на территории Хабаровского края.

4. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного мира и растительного мира, занесенных в Красную книгу края

Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу края, осуществляются при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, при ведении государственного охотхозяйственного реестра и государственного лесного реестра, государственного мониторинга водных биоресурсов и государственного рыбохозяйственного реестра.

5. Организация и ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира

Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира осуществляются органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим на территории Хабаровского края полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в соответствии с порядком ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, установленным уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира.

6. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги края

6.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги края, а также распространение Красной книги края.

6.2. Подготовка к изданию Красной книги края включает:

- подготовку и принятие решения Правительства Хабаровского края о занесении в Красную книгу края (об исключении из Красной книги края) объектов животного и растительного мира в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

- подготовку рукописи Красной книги края и электронного макета Красной книги края, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.

6.3. Издание Красной книги края осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.

6.4. Красная книга края распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".