Письмо Правительства РФ от 2 июля 2021 г. N 6815п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1093986-7 "О внесении изменения в статью 14.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается распространить льготы, предоставляемые в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) физическим и юридическим лицам при передаче им в аренду находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия, на случаи передачи в аренду находящихся в неудовлетворительном состоянии памятников, отдельно стоящих зданий, строений и сооружений, являющихся объектами культурного наследия и входящих в ансамбли, а также изолированных помещений, входящих в памятник.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, целесообразность его разработки обосновывается тем, что на арендные правоотношения применительно к зданиям, входящим в состав ансамбля, но не являющихся самостоятельными объектами культурного наследия, не распространяются льготы, указанные в статье 14.1 Федерального закона.

Таким образом, предложенные законопроектом изменения не соответствует концепции, изложенной в пояснительной записке к нему.

При этом положения законопроекта дублируют нормы действующего законодательства, поскольку согласно статье 14.1 Федерального закона признание того или иного здания, строения, сооружения объектом культурного наследия, отнесение его к категории объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, позволяет применять механизм льготной арендной платы.

Кроме того, отнесение изолированных помещений, входящих в памятник, к числу объектов, в отношении которых могут быть применены льготные условия передачи в аренду, помимо регулирования отношений, обусловленных природой таких объектов, требует внесения изменения в законодательное определение понятия "неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр" (пункт 4 статьи 50.1 Федерального закона).

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко