Приложение N 2. Перечень вопросов мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Чегемского муниципального района

Приложение N 2

Утвержден

постановлением

Местной администрации

Чегемского муниципального района КБР

от 29 ноября 2021 г. N 1618-па

Перечень
вопросов мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Чегемского муниципального района

N п/п	Предмет мониторинга	Основные вопросы	Исполнители
1.	Состояние общественно-политической обстановки в муниципальном образовании	1) количество и перечень политических партий и объединений; 2) вновь зарегистрированные или начавшие функционировать политические партии и объединения; 3) деструктивная активность политических партий и объединений; 4) наличие деструктивных оппозиционных структур; 5) акции протеста, митинги, шествия, пикеты (санкционированные и несанкционированные их причины и цели); 6) поступившие заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий, иных массовых публичных мероприятий, их цели; 7) причины недовольства деятельностью органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных и судебных органов; 8) мониторинг отношения населения к органам государственной и муниципальной власти КБР, правоохранительным и судебным органам; 9) проблемы взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти, органов государственной власти КБР и органов местного самоуправления, негативно влияющих на функционирование системы противодействия терроризму; 10) проблемы в правозащитной сфере (соблюдении прав человека и гражданина), проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Чегемского муниципального района; местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
2.	Состояние социально-экономической обстановки	1) оценка текущей социально-экономической ситуации, тенденции ее развития; 2) количество зарегистрированных и прекративших деятельность предприятий различных форм собственности; 3) уровень доходов населения; 4) состояние безработицы, количество обратившихся в службу занятости (всего, из них молодежь 16 - 27 лет) 5) факты массовых нарушений трудового законодательства, в том числе связанные с задержкой выплаты заработной платы	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по экономике; заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; ГКУ "Центра труда, занятости и социальной защиты населения Чегемского района" (по согласованию)
3.	Состояние криминогенной ситуации	1) количество совершенных преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Сведения об их концентрации по муниципальным образованиям; 2) количество предотвращенных преступлений террористического характера; 3) наличие религиозно-экстремистских групп и структур международных террористических организаций на территории муниципального образования; 4) количество проведенных контртеррористических операций и специальных мероприятий по задержанию боевиков и их пособников; 5) факты обнаружения тайников с оружием и боеприпасами, мест скрытного проживания участников религиозно экстремистских групп, лабораторий по изготовлению самодельных взрывных устройств; 6) факты вербовки и вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность; 7) факты распространения идеологии терроризма и экстремизма, в том числе в сети Интернет; 8) факты ложного сообщения с угрозами совершения террористического акта; 9) факты выезда жителей муниципального образования в страны с повышенной террористической активностью с целью участия в деятельности международных террористических организаций или их возвращения в республику; 10) характеристика лиц, совершивших преступления экстремистского и террористического характера; 11) факты совершения преступлений со стороны лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма: - ранее отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в республику; - ранее выехавших за пределы Российской Федерации для участия в деятельности международных террористических организаций и возвратившихся в республику; - родственников нейтрализованных и осужденных участников банд-групп; - прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях	отдел МВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию)
4.	Состояние реализации муниципальных программ и планов по профилактике терроризма и противодействия его идеологии	1) перечень муниципальных программ и планов, включающих мероприятия по профилактике терроризма и противодействию его идеологии; 2) краткая оценка эффективности их реализации; 3) объем финансовых средств, предусмотренных, выделенных и освоенных на финансирование программных мероприятий, анализ их освоения; количество сотрудников органов местного самоуправления, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, из них прошедших обучение на соответствующих профильных курсах повышения квалификации; проблемные вопросы в реализации программ	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по экономике; заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; заместитель главы по безопасности местной администрации Чегемского муниципального района; отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Чегемского муниципального района; местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
5.	Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений	1) количество и перечень общественных организаций и движений, сформированных на национальной и религиозной основе; 2) вновь зарегистрированные или начавшие функционировать общественные организации и движения; 3) наличие "скрытых" и "открытых" конфликтов и противостояний на межнациональной или межконфессиональной основе; 4) факты пропаганды национальной, расовой и религиозной исключительности; 5) наличие радикально настроенных националистических или религиозных групп, организаций, степень их активности; 6) акции протеста на национальной и конфессиональной основе (причины, цели, результаты); конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает этнокультурные интересы населения; 7) конфликты или противоречия на основе соблюдения религиозных обрядов или ношения религиозной атрибутики, в том числе в образовательных организациях; 8) противоречия между представителями ДУМ КБР, имамами населенных пунктов и верующей молодежью; 9) наличие требований и жалоб, связанных с недостаточным представительством в органах власти представителей различных национальностей; 10) случаи отказа в приеме на работу, в детские сады, школы, кружки, в обслуживании и предоставлении услуг по национальному или религиозному признаку; 11) конфликты, драки, столкновения в общественных местах (школы, клубы, кафе, дискотеки, свадьбы) на национальной или религиозной основе; требования переселения, вытеснения из различных сфер деятельности лиц определенной национальности; 12) факты принуждения соблюдения религиозных обрядов в спортивных секциях; 13) факты актуализации проблем геноцида, репрессий, депортаций, ущемления прав верующих; 14) наличие и активность в сети Интернет националистических и религиозно экстремистских групп; 15) появление экстремистских надписей и граффити в общественных местах (заборы, стены домов, гаражей и т.п.); 16) проявление актов вандализма (погромы, поджоги) по отношению к объектам материальной культуры (памятники, культовые сооружения, кладбища, мемориальные знаки и т.п.); 17) результаты проведения социологических исследований и опросов, выявление общественного мнения по этноконфессиональной тематике; 18) проблемы в организации мер по недопущению конфликтов на национальной и религиозной основах	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Чегемского муниципального района; пресс-служба местной администрации Чегемского муниципального района; местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию) отдел МВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию);
6.	Миграционные процессы	1) динамика численности населения муниципального образования за счет внутренней и внешней миграции; 2) сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет; 3) сведения об иностранных гражданах, получивших разрешение на работу; 4) количество преступлений и правонарушений, совершенных мигрантами либо в их отношении; 5) проблемы в адаптации мигрантов; 6) конфликты, в том числе на бытовой основе, с участием мигрантов; 7) факты индивидуальных или массовых антиэмигрантских выступлений и протестов	отдел МВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию); отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Чегемского муниципального района; местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
7.	Состояние адресной профилактической работы с категориями граждан, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние	1) количество (всего и вновь выявленных) лиц наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма: - отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в муниципальное образование; - отбывающих наказание за совершение преступлений террористического характера; - выехавших за пределы РФ для участия в деятельности международных террористических организаций; родственников нейтрализованных и осужденных участников банд-групп; - прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях; 2) сведения о несовершеннолетних из числа наиболее подверженных идеологии терроризма, состоящих на учете в МВД по КБР; 3) количество и виды проведенных адресных профилактических мероприятий. Краткая оценка их эффективности. 4) задействование в профилактической работе граждан, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма; 5) количество лиц, склоненных к добровольному отказу от противоправной (террористической, экстремистской) деятельности; 6) мероприятия по их социальной адаптации; 7) факты совершения (возобновления) противоправных действий со стороны данной категории лиц; - результаты работы по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, принявшим решение о прекращении террористической и экстремистской деятельности, по склонению к отказу от противоправной деятельности, а также по оказанию помощи в решении социально-бытовых и других вопросов; 8) характер и степень влияния граждан, прошедших обучение в зарубежных религиозных учебных организациях, на религиозную общину муниципального образования. Наличие конфликтов с участием лиц данной категории.	отдел МВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию); заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; отдел культуры местной администрации; Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района; КДН и ЗП при местной администрации; секретарь АТК Чегемского муниципального района; ГКУ "Центра труда, занятости и социальной защиты населения Чегемского района" (по согласованию)
8.	Ситуация в молодежной среде	1) социально-демографический паспорт молодежи муниципального образования; 2) сведения об общегражданской, этноконфессиональной идентичности и ценностных ориентациях молодежи, тенденция их трансформации; 3) наличие деструктивного и протестного потенциала молодежи; 4) количество и перечень молодежных общественных организаций и объединений (политические, религиозные, национальные и др.), в том числе деструктивной направленности. Степень их влияния на обстановку; 5) количество и перечень молодежных общественных организаций и движений, участвующих в соответствии с их уставными задачами в патриотическом воспитании, профилактике терроризма и экстремизма	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по социальным вопросам; местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию
9.	Состояние деятельности в средствах массовой информации по противодействию идеологии терроризма	1) количество и перечень действующих средств массовой информации муниципального уровня (ТВ, газеты, радио, Интернет); 2) количество выявленных фактов размещения в СМИ информационных материалов, пропагандирующих террористическую и экстремистскую деятельность и идеологию; 3) сведения о количестве выявленных публикаций в печатных и электронных СМИ, включая социальные сети, негативного характера об антитеррористической деятельности; 4) количество размещенных в СМИ материалов антитеррористического характера, а также для оперативного реагирования на публикации, пропагандирующие идеологию терроризма и экстремизма	Пресс-служба местной администрации; отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Чегемского муниципального района; отдел МВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию); редакция газеты "Голос Чегема"
10.	Состояние антитеррористической защищенности объектов потенциальных террористических устремлений	5) количество потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей; 6) наличие паспортов безопасности объектов; 7) количество и результаты проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению; 8) проблемы в организации мер по антитеррористической защищенности	заместитель главы по безопасности - начальник Управления правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации; ГБУЗ "ЦРБ" имени Хацукова ЧМР (по согласованию); местные администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
11.	Состояние исполнения решений НАК, АТК в КБР и АТК муниципального образования	1) факты и причины неисполнения решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии в КБР, принятые меры реагирования; 2) проблемы деятельности рабочих органов при Антитеррористической комиссии Чегемского муниципального района	секретарь АТК Чегемского муниципального района
12.	Выявление причин, условий и обстоятельств, способствующих формированию угроз совершения террористических актов с использованием патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ	1) состояние защищенности хранения и транспортировки патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ; 2) о грубых отклонениях от технологических процессов и нарушениях правил безопасности при производстве, хранении, транспортировке и использовании патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ (сообщается незамедлительно); 3) об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий на объектах хранения патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ; 4) об обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ в концентрациях (уровня радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, а также отравляющих веществ и биологических средств, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных, растений, о случаях высокого загрязнения природной сферы (сообщается незамедлительно); 5) об угрозах совершения террористических и иных противоправных акций с использованием патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ (сообщается незамедлительно)	заместитель главы по безопасности - начальник управления правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации; ОМВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию), ОНД и ПР по Чегемскому району ГУ МЧС России по КБР (по согласованию), ОВО по Чегемскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ РФ по КБР" (по согласованию)
13.	Причины, условия и обстоятельства формирования в Чегемском районе террористических ячеек. Сведения о результатах проведенного анализа и принятых мерах АТК Чегемского муниципального района	изучаются факты и обстоятельства пресечения преступлений террористической направленности и деятельности террористических ячеек: 1) информация о дате, месте и обстоятельствах совершения (пресечения) преступления террористической направленности, а также сведения об участниках преступления (направляется оператору мониторинга в течении трех суток с момента пресечения преступления); 2) результаты расследования уголовных дел, возбужденных по фактам	заместитель главы по безопасности - начальник Управления правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации; ОМВД России по Чегемскому району КБР (по согласованию), Чегемский СО Следственного Управления Следственного комитета РФ по КБР (по согласованию), прокуратура Чегемского района КБР (по согласованию), секретарь АТК Чегемского муниципального района, Межведомственная рабочая группа по профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма в муниципальной местной администрации и сельских поселений (по согласованию)